Ухвала

від 22.08.2013 по справі 107/7681/13-а

КЕРЧЕНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Справа № 107/7681/2013-а

Провадження № 6-а/107/201/2013

У Х В А Л А

22 серпня 2013 року м. Керч

Суддя Керченського міського суду АР Крим Короткова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим, Відділ державної виконавчої служби Керченського міського управління юстиції АР Крим про заміну способу і порядку виконання постанови суду,

В С Т А Н О В И В :

12 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до Керченського міського суду АР Крим із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим, Відділ державної виконавчої служби Керченського міського управління юстиції АР Крим про заміну способу і порядку виконання постанови суду Керченського міського суду АР Крим від 13 серпня 2009 року у справі № 2-а-1490/09/0108, з проханням постановити ухвалу про стягнення з УПСЗ Керченської міської ради АР Крим на її користь суму недоплаченої щорічної одноразової матеріальної допомоги до 5 травня за 2009 рік , відповідно до вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 28 грудня 2007 року № 107 - VI .

Згідно ч.4 ст. 122 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну способу та порядку виконання рішення суду, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що на підставі ст.. 263 КАС України заява підлягає повному задоволенню з наступник підстав.

В провадженні Керченського міського суду АР Крим знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим про визнання дій протиправними, зобов'язання зробити перерахунок та стягнення недоотриманої разової грошової допомоги, як ветерану війни за 2009 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, за вирахуванням сплачених відповідачем сум за вказаний період.

Постановою судді Керченського міського суду АР Крим від 13 серпня 2009 року вказаний адміністративний позов було задоволено частково, визнано дії щодо застосування Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 28 грудня 2007 року № 107 - VI в редакції, яка була визнана неконституційною, - неправомірними; стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим на користь ОСОБА_1 2150 грн. 00 коп. недоплаченої щорічної одноразової матеріальної допомоги к 5 травня за 2009 рік; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 6 квітня 2010 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Керченського міського суду АР Крим від 13 серпня 2009 року у справі № 2-а - 1490/09/0108 було задоволено. Постанова Керченського міського суду АР Крим від 13серпня 2009 року по справі № 2-а - 1490/09/0108 було змінено та п.3 резолютивної частини був викладений в наступній частині, а саме: Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим нарахувати та виплати ОСОБА_1 недоплачену одноразову щорічну допомогу до 5 травня за 2009 рік в сумі 2 310 грн. 00 коп.; в іншій частині постанову Керченського міського суду АР Крим від 13 серпня 2009 року по справі № 2-а - 1490/09/0108 залишено без змін.

На підставі ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 6 квітня 2010 року, якою було змінено п.3 резолютивної частини постанови Керченського міського суду АР Крим від 13 серпня 2009 року по адміністративній справі № 2-1490/09/0108, ОСОБА_1 21 жовтня 2010 року було видано виконавчий лист.

30 грудня 2011 року даний виконавчий лист був повернутий Державною виконавчою службою стягувачеві на підставі ст.. 47 п. 11 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» положення ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявних фінансових ресурсів Держаного бюджету України та бюджету ПФУ на 2013 рік. Відповідні розміри підвищення до пенсії встановлені постановами КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», від 6 липня 2011 року № 745 « Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» та від 28 грудня 2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення». Фінансове забезпечення даних виплат, відповідно до ст..7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, виникли обставини, що виключають можливість виконання відповідного рішення у повному обсязі.

Відповідно до ст..2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Як вбачається із ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до листа ВАСУ від 13 червня 2013 року №846/12/13-13, ч.1 ст. 263 не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для заміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості божника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає за необхідне змінити спосіб та порядок виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 6 квітня 2010 року по справі № 2-а - 1490/09/0108, а саме зобов'язання нарахувати та виплатити на здійснення стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги до 5 травня за 2009 рік у сумі 2 310 грн. 00 коп. на користь ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст.. 263 КАС України,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим, Відділ державної виконавчої служби Керченського міського управління юстиції АР Крим про заміну способу і порядку виконання постанови суду - задовольнити повністю.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 6 квітня 2010 року по справі № 2-а - 1490/09/0108 та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради АР Крим , розташованого за адресою: 98300, Автономна Республіка Крим, м. Керч, вулиця Кірова,5, код ЄДРПОУ 03193942, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Іржум, Кіровської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, недоплачену одноразову щорічну допомогу до 5 травня за 2009 рік в сумі 2 310 (дві тисячі триста десять) грн.. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Керченський міський суд в порядку та строки, передбачені ст.. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Л.М. Короткова.

З оригіналом згідно.

Суддя -