Постанова

від 15.08.2013 по справі 821/2342/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2013 р. Справа № 821/2342/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ПрАТ "Електро" про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Прокурор Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ПрАТ "Електро" (далі - відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 17000 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не дотримано вимог діючого законодавства в частині не розкриття регулярної річної інформації (річного звіту) за 2011 рік, що є порушенням пп.4, 6 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", п. 1 глави 7 розділу 5 "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", за що до ПрАТ "Електро" було застосовано штрафні санкції на загальну суму 17000,00 грн.

Прокурор та представник Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до суду надали заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримали.

Відповідач до суду не з'явився, письмових заперечень на позов не надав, про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. ст. 5, 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в України" державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку може утворювати територіальні органи, у випадках, передбачених у положенні про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Вказаним Законом визначено повноваження комісії щодо здійснення контролю за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку пінних паперів, організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам.

Відповідно до Положення про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого указом Президента України від 22.11.2011 року №1063/2011, комісія здійснює державне регулювання ринку цінних паперів.

Судом встановлено, що ПрАТ "Електро" при здійсненні своєї діяльності не дотримано вимог діючого законодавства, що порушує встановлений порядок державного регулювання ринку цінних паперів.

Уповноваженою особою Комісії Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 05.10.2012 року було видано розпорядження №198-ПВ про усунення порушень законодавства про цінні папери, яким зобов'язано ПрАТ "Електро" у термін до 31.12.2012 року усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, в частині не розкриття регулярної річної інформації (річного звіту) за 2011 рік, як того вимагає пп. 4, 6 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", п. 1 глави 7 Розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364, та надано строк до 31.12.2012 року письмово повідомити уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

В зв'язку з невиконанням вказаного розпорядження у встановлений термін уповноваженою особою Комісії Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 10.01.2013 року було винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ПрАТ "Електро".

За порушеною справою уповноваженою особою Комісії Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №23-ПВ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої за не виконання розпорядження № 198-ПВ про усунення порушень вимог законодавства про цінні папери від 05.10.2012 року в термін до 31.12.2012 року накладено санкцію - штраф у розмірі 17000 грн.

Згідно Розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкції, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 16.10.2012 року №1470, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету.

Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

Вищевказану постанову відповідач не оскаржив, накладений штраф у добровільному порядку не сплатив.

У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Електро" (код ЄДРПОУ 21275540) в дохід держави штрафні санкції в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. на розрахунковий рахунок № 31117106700283, МФО 852010, код за ЄДРПОУ 38045231, код за бюджетною класифікацією 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 9.4.4