Постанова

від 19.08.2013 по справі 812/6866/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 серпня 2013 року Справа № 812/6866/13-а

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді: Тихонова І.В.,

за участю секретаря судового засідання: Лушникової О.С.,

та представників сторін:

від позивача - Шеховцова О.О. (довіреність №353/10 від 26.06.2013 року),

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фідес» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника,-

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фідес» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «Фідес є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська.

Підприємство має заборгованість перед бюджетом в загальному розмірі 91508,57 грн., з них:

- з податку на прибуток за період з 25.04.2013 року по 20.06.2013 року в сумі 7019, 43 грн., а саме: за основних платежем - 6963, 56 грн., що виникли на підставі рішення ОДПС України про розстрочення податкового боргу №4 від 27.03.2013 року; пеня - 55, 87 грн.,

- з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств за період з 30.03.2013 року по 20.06.2013 року в сумі 33975, 67 грн.. а саме: за основним платежем - 33965, 22 грн., що виникли на підставі поданої платником податків податкової декларації №9086276155 від 01.02.2013 року та рішення ОДПС України про розстрочення податкового боргу №4 від 27.03.2013 року; пеня - 10, 45 грн.,

- з орендної плати з юридичних осіб за період з 30.03.2013 року по 20.06.2013 року в сумі 34227, 57 грн., а саме: за основним платежем - 34218, 37 грн., що виникли на підставі поданої платником податків податкової декларації №9002281663 від 25.01.2013 року та рішення ОДПС України про розстрочення податкового боргу №4 від 27.03.2013 року; пеня-09,20 грн..

- з фінансових санкцій з податку найманих працівників за період з 25.04.2013 року по 20.06.2013 року в сумі 16285, 90 грн., а саме: за основним платежем - 12779, 97 грн., що виникли на підставі скасування рішення ОДПС України про розстрочення грошового зобов'язання №5 від 28.03.2013 року; штрафні санкції - 3156, 65 грн., пеня - 349, 28 грн.

ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська посадовим особам відповідача було вручено податкову вимогу від 02.01.2013 року №1/58/19 та було прийнято рішення №2 від 02.01.2013 року про опис майна відповідача у податкову заставу.

Враховуючи зазначене, позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу у загальному розмірі 91508,57 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків банків, що його обслуговують.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві та просив суд стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 91508,57 грн.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив.

Відповідно до положень ч.11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вищезазначене, суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів. Тому, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду. Правом подати заперечення проти адміністративного позову відповідач не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 71 та частини 4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі доказів, наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов до наступного.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фідес» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради Луганської області 23.08.2000 р. за №13821200000004645 та внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за №31054208 (а.с.10-12).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фідес» як платник податків знаходиться на обліку в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська з 08.09.2000 за №04217 (а.с.15).

Суд встановив наступні юридичні факти та відповідні їм правові відносини.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Як вбачається з приписів норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно пункту 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:

54.3.1. платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію;

54.3.2. дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;

54.3.3. згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;

54.3.4. рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків;

54.3.5. дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;

54.3.6. результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.2 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача сформувалася заборгованість перед бюджетом за несвоєчасне погашення суми податкового зобов'язання з податку на прибуток, з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств, з орендної плати з юридичних осіб, з фінансових санкцій з податку найманих працівників на загальну суму 91508,57 грн. У зв'язку з несплатою у встановлені строки податкових зобов'язань, відповідачу було вручено податкову вимогу від 02.01.2013 №1/58/19 та було прийнято рішення №2 від 02.01.2013 року про опис майна у податкову заставу.

Розділом ІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на прибуток підприємств.

Відповідно до вимог пункту 133.1 статті 133 Податкового кодексу України ТОВ «Фідес» є платником податку на прибуток підприємств.

Заборгованість зі сплати податкового боргу з податку на прибуток підприємств становить 7019,43 грн., з якої 6963,56 грн. - основного платежу, 55,87 грн. - пеня., що підтверджується податковими деклараціями №9086276155 від 01.02.2013 року та №9069553678 від 07.11.2012 року (а.с.18-21) та розрахунком суми податкового боргу (а.с.16).

За несвоєчасне погашення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємства у відповідності до вимог статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня в сумі 55,87 грн.., що підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с.16), яка останнім у добровільному порядку не сплачена.

Відповідач також має заборгованість з авансових внесків з податку на прибуток в сумі 33965,22 грн., з яких за основним платежем - 33965, 22 грн., пеня - 10, 45 грн., що підтверджується декларацією з податку на прибуток №9086276155 від 01.02.2013 року (а.с.16).

За несвоєчасне погашення податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємства у відповідності до вимог статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня в сумі 10,45 грн.., що підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с.16), яка останнім у добровільному порядку не сплачена.

Розділом XIII Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою за землю.

Згідно з п. 286.2. ст.286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно п.287.3. ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Заборгованість зі сплати орендної плати за землю становить 34218,37 грн., з якої за основним платежем - 34218, 37 грн., пеня-09,20 грн., що підтверджується податковою декларацією №9002281663 від 25.01.2013 року та розрахунком податкового боргу (а.с.16, 23-26).

Заборгованість з фінансових санкцій з податку найманих працівників складає 16285, 90 грн., а саме: за основним платежем - 12779, 97 грн., штрафні санкції - 3156, 65 грн., пеня - 349, 28 грн. (а.с.16)

Рішенням заступника начальника ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська №2 від 03.01.2013 року про опис майна у податкову заставу здійснено опис майна, що перебуває у власності платника податків ТОВ « Фідес» (а.с.43).

Згідно Рішення ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська про розстрочення податкового боргу №4 від 27.03.2013 року ТОВ «Фідес» було надано розстрочення з 25.04.2013 року по 25.12.2013 року (а.с.22).

Згідно Рішення ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська про розстрочення податкового боргу №5 від 28.03.2013 року ТОВ «Фідес» було надано розстрочення з 25.04.2013 року по 25.12.2013 року (а.с.35).

Рішенням начальника ДПІ у Жовтневому районі №4/с від 20.05.2013 року про скасування розстрочення податкового боргу та податкових зобов'язань зазначено, що у зв'язку з тим, що платник податків має податковий борг із грошових зобов'язань у сумі 28096, 69 грн., які виникли після укладення договору про розстрочення, а саме: орендна плата за землю - 14528,73 грн., авансові платежі по податку на прибуток 13236, 45 грн., податок на прибуток - 55,87 грн., фін санкції по податку з доходів найманих працівників - 275, 64 грн.; з'ясовано, що інформація, подана платником податків при укладенні зазначеного договору, виявилася недостовірною, а саме: активи, які надані для забезпечення податкового кредиту - автомобіль ВАЗ 21099420, держномер НОМЕР_1 з 21.11.2012 року за №10529325 знаходиться під арештом та забороною відчуження відділом державної виконавчої служби Переяслав - Хмельницького міськрайонного управління юстиції (а.с.41).

Положеннями п. 95.3 ст.95 Податкового Кодексу України стягнення коштів з рахунку платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У відповідності до п.20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З урахуванням того, що сума податкового зобов'язання в розмірі 91508,57 грн. станом на дату розгляду справи відповідачем не сплачена, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Податковим кодексом України заходів з погашення податкового боргу відповідача, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з розрахункових рахунків відповідача податкового боргу на загальну суму 91508,57 грн.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 19 серпня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 23 серпня 2013 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 69-72, 94, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фідес» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунках у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Фідес» (код ЄДРПОУ 31054208) заборгованість перед бюджетом у сумі 91 508, 57 грн. (дев'яносто одна тисяча п'ятсот вісім гривень 57 копійок), а саме:

- з податку на прибуток 7019 грн. 43 коп. (сім тисяч дев'ятнадцять гривень 43 копійки) на р/р 31117009700004 ГУ ДКСУ у Луганській області, одержувач: Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області, код 37991477, МФО 804013, код платежу 11021000;

- з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств - 33 975 грн. 67 коп. (тридцять три тисячі дев'ятсот сімдесят п'ять гривень 67 копійок) на р/р 31114165700004 ГУ ДКСУ у Луганській області, одержувач: Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області, код 37991477, МФО 804013, код платежу 11024000;

- з орендної плати з юридичних осіб - 34 227 грн. 57 коп. (тридцять чотири тисячі двісті двадцять сім гривень 57 копійок) ) на р/р 33216812700004 ГУ ДКСУ у Луганській області, одержувач: Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області, код 37991477, МФО 804013, код платежу 13050200;

з фінансових санкцій з податку найманих працівників - 16 285 грн. 90 коп. (шістнадцять тисяч двісті вісімдесят п'ять гривень 90 копійок) на р/р 33217800700004 ГУ ДКСУ у Луганській області, одержувач: Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області, код 37991477, МФО 804013, код платежу 1101010001.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 23 серпня 2013 року.

Суддя І.В.Тихонов