Рішення

від 23.08.2013 по справі 109/3511/2013-ц

КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

Справа № 109/3511/2013-ц р.

РІШЕННЯ

Іменем України

21 серпня 2013 року с м т. Красногвардійське

Красногвардійський районний суд Автономної Республіки Крим

у складі головуючого судді - Мязгова Л.О.

при секретарі - Корнацької І.В.

за участю представника

позивача - Жестовського Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Красногвардійське цивільну справу за позовом Восходненьского виробничного управління житлово - комунального господарства до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по оплати комунальних послуг

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по оплати комунальних послуг, мотивуючи свої вимоги, тим що відповідач проживає квартири по АДРЕСА_1, користується послугами яки надаються Восходненскьим ВУЖКГ, однак оплату у повному обсязі не производить. У результаті чого за відповідачем утворилася заборгованість по оплаті комунальних послуг в сумі 1338,49 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, пояснив, що відповідачу Восходненським ВУЖКГ надаються комунальні послуги, але відповідач за надані послуги сплачує не в повному обсязі. Також пояснив, що дійсно рішення Восходненської сільської ради Красногвардійського району АР Крим за № 4/706 L11 від 15.09.2010 року було скасовано рішенням Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Справа переглядалася у касаційному порядку у Вищому Адміністративному суді України, який 17.04.2013 року задовольнив заяву ОСОБА_4 про відмову від адміністративного позову. Провадження за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Восходенскьої сільської ради Красногваордійського району АР Крим про визнання незаконним та скасування рішення від 15.09.2010 року № /706 L11 від 15.09.2010 року «Про коригування трафив на житлово - комунальні послуги, що надаються Восходненським ВУЖКГ» було закрито. Рішенням сесії від 15.09.2010 року були встановлені тарифи на житлово - комунальні послуги (ЖКП) в розмірі водопостачання по лічильнику за 1 кв.м. - 4,94 грн, водовідведення за 1 кв.м. - 2,82 грн., квартирна плата за послуги з утримання будинків та при домової території за 1 кв.м. від загальний площі квартири - 0,50 грн. Надалі 28.03.2011 року сесією прийнято рішення за № 11/114-ІХ яким тимчасово залишені діючи тарифі в сили, а розпорядженням № 499/03-15 від 17.05.2011 року підтверджує діючі тарифі. 20.07.2011 року сесією Восходненскьою сільською радою прийнято рішення № 4/158 яким сесія затверджує існуючі тарифі на житлово - комунальні послуги. Також рішенням сесії № 8/179 -Х VІІ від 23.09.2011 року затверджені тарифи житлово - комунальні послуги. Таким чином Восходненська сільська рада на протязі 2011 року своїми рішеннями та розпорядженнями підтримувала діючі тарифи на ЖКП. Всі рішення прийнятті Восходненською сільською радою є обов'язковим для виконання Восходненським ВУЖКГ та виконувались належним чином. Рішення сесії за № 8/179 -Х VІІ від 23.09.2011 року про затвердження тарифів на житлово - комунальні послуги та наступні прийняти рішення сесії на даний час є дійними, не скасовувалися. Відповідач запрошувався до ВУЖКГ для укладання нового договору, але він від підпису договору відмовився, посилаючись на те що рішенням суду рішення сесії про затвердження тарифів від 15.09.2010 року скановано, а наступні рішення сесії про затвердження тарифів є незаконними, прийняти з порушенням встановленого законодавством порядку. Просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Восходненьского виробничного управління житлово - комунального господарства с. Восход Красногвардійського району АР Крим заборгованість по комунальним послугам за період з 15.09.2010 року по 01.07.2013 рік в сумі 1338,49 грн., а також витраті по оплати судового збору 229,40 грн.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, оскільки він сплачує за надані комунальні послуги на підставі договору укладеного з Восходненьским ВУЖКГ від 30.09.2010 року та у розмірі встановленому цим договором. Ніякої заборгованості у нього не має. Тарифи яки були затверджені позивачем є недійсними та скасовані рішенням суду. Наступні рішення сесії про затвердження тарифів також вважає незаконними, прийнятими з порушенням встановленого законодавством порядку. Нового договору він з відповідачем не укладав. Просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Вислухавши представника позивача, відповідача, розглянувши матеріали справи, досліджувавши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно статті 3 Закону України « Про житлово - комунальні послуги» предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 2 статті 7 Закону України « Про житлово - комунальні послуги», до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.

Відповідно частини 2 статті 14 Закону України « Про житлово - комунальні послуги», ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у

відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Статтею 2 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено що місцеве самоврядування в Україні це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

В силу статті 25 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до статті 28 ч.1 п.2 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад відноситься встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні транспортні та інші послуги.

Судом встановлено що відповідач зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1, має склад родини з трьох осіб, що підтверджується довідкою з місця проживання № 1984 від 11.07.2013 року (а.с. 12)

30.09.2010 року між Восходненським ВУЖКГ та ОСОБА_2 укладено договір про надання комунальних послуг. (а.с. 25-26)

Рішенням сесії Восходненської сільської ради Красногвардійського району АР Крим за № 4/706 L11 від 15.09.2010 року «Про коригування трафив на житлово - комунальні послуги, що надаються Восходненським ВУЖКГ» встановлені тарифи на житлово - комунальні послуги (ЖКП) з 01.10.2010 року. (а.с. 4, 40)

Зазначеним Рішенням сесії встановлені тарифи на ЖКП для мешканців с. Восход в розмірі водопостачання по лічильнику за 1м3 - 4,94 грн, водовідведення за 1 м3 - 2,82 грн., квартирна плата за послуги з утримання будинків та при домової території за 1 кв.м. від загальний площі квартири - 0,50 грн.

Ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 17.04.2013 року заява ОСОБА_4 про відмову від адміністративного позову задоволена. Постанова Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2011 року визнана такою що втратила законну силу. Провадження за позовом ОСОБА_4 до Восходенскьої сільської ради Красногваордійського району АР Крим про визнання незаконним та скасування рішення від 15.09.2010 року № /706 L11 від 15.09.2010 року «Про коригування трафив на житлово - комунальні послуги, що надаються Восходненським ВУЖКГ» закрито. (а.с. 18-19)

Рішенням сесії Восходненської сільської ради Красногвардійського району АР Крим № 11/114 -ІХ від 28.03.2011 року , з 01.04.2011 року затверджені тимчасові тарифи житлово - комунальні послуги що надаються Восходненським ВУЖКГ для мешканців с. Восход. Зазначеним Рішенням сесії також встановлені тарифи на ЖКП в розмірі водопостачання по лічильнику за 1м3 - 4,94 грн, водовідведення за 1 м3 - 2,82 грн., квартирна плата за послуги з утримання будинків та при домової території за 1 кв.м. від загальний площі квартири - 0,50 грн. (а.с.42)

Рішенням сесії Восходненської сільської ради Красногвардійського району АР Крим № 4/158 -ІХ від 20.06.2011 року, з 01.09.2011 року затверджені тарифи житлово - комунальні послуги що надаються Восходненським ВУЖКГ для мешканців с. Восходв розмірі водопостачання по лічильнику за 1м3 - 4,94 грн, водовідведення за 1 м3 - 2,82 грн. (а.с. 44)

Рішенням сесії Восходненської сільської ради Красногвардійського району АР Крим № 8/179 -ХVІІ від 23.09.2011 року, з 01.10.2011 року затверджені тарифи житлово - комунальні послуги що надаються Восходненським ВУЖКГ мешканцям с. Восход в розмірі водопостачання по лічильнику за 1м3 - 4,94 грн, водовідведення за 1 м3 - 2,82 грн., квартирна плата за послуги з утримання будинків та при домової території за 1 кв.м. від загальний площі квартири - 0,50 грн. (а.с. 45)

З Рішення сесії № 8/179 -ХVІІ від 23.09.2011 року також вбачається що встановлені тарифи на ЖКП в тому ж розмірі що і рішенням сесії за № 4/706 L11 від 15.09.2010 року, водопостачання по лічильнику за 1 м3. - 4,94 грн, водовідведення за 1 м3. - 2,82 грн., квартирна плата за послуги з утримання будинків та при домової території за 1 кв.м. від загальний площі квартири - 0,50 грн.

Також в матеріалах справ є висновок Державної інспекції з контролю за цінами АР Крим від 13.04.2011 року за № 236, згідно якого розрахунок Восходненського ВУЖКГ планових витрат на послуги з водопостачання , з урахуванням скоригованих індивідуальних складових планових витрат (електроенергія, ПММ), визначених у розмірі 4,429 грн. (без врахування прибутку та ПДВ) , за 1 м 3 є економічно обґрунтованим. (а.с. 38)

Аналогічний висновок за № 237 від 13.04.2011 року щодо економічного обґрунтування планових витрат на послуги з водовідведення, з урахуванням скоригованих індивідуальних складових планових витрат (електроенергія, ПММ), визначених у розмірі 2,523 грн. за 1 м 3. (без врахування прибутку та ПДВ) (а.с. 39)

Рішенням сесії Восходненської сільської ради Красногвардійського району АР Крим № 7/7 від 29.01.2013 року, з 01.03.2013 року затверджені тарифи житлово - комунальні послуги що надаються Восходненським ВУЖКГ мешканцям с. Восход в розмірі водопостачання по лічильнику за 1м3 - 5,00 грн, водовідведення за 1 м3 - 2,82 грн. (а.с. 46)

Також Рішенням сесії Восходненської сільської ради Красногвардійського району АР Крим № 1/12 від 13.02.2013 року, з 01.03.2013 року затверджені тарифи житлово - комунальні послуги що надаються Восходненським ВУЖКГ мешканцям с. Восход плата за послуги з утримання будинків та при домової території за 1 кв.м. від загальний площі квартири - 0,57 грн. (а.с. 45)

У відповідності зі статтями 67- 68 ЖК України, наймач зобов'язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги по затвердженим у встановленому порядку тарифам.

Стаття 20 ч. 3 п. 5 Закону України «Про житлово комунальні послуги» зобов'язує споживача оплачувати житлово - комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно ст. 526 ГК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору і вимогам ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно до ст. 714 ч. 1 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно довідки Восходненського ВУЖКГ відповідач ОСОБА_2 має заборгованість за комунальні послуги у розмірі 1338, 49 грн. (а.с. 7- 8)

Таким чином оскільки судом встановлено що на час розгляду позовних вимог затверджені сесією № 4/706 L11 від 15.09.2010 року, сесією № 11/114-ІХ від 28.03.2011 року, сесією № 4/158 від 20.07.2011 року, сесією № 8/179 -ХVІІ від 23.09.2011 року, сесією № 7/7 від 29.01.2013 року та сесією № 1/12 від 13.02.2013 року Восходненської сільської радою тарифи на житлово - комунальні послуги є діючими, рішення сесії не скасовувалися, є обов'язковими для виконання Восходненським ВУЖКГ, та виконуються відповідно прийнятих рішень, позивачу суми комунальних послуг нараховуються відповідно затверджених тарифів, а тому при таких обставинах суд вважає позов задовольнити та стягнути з відповідача на користь Восходненського ВУЖКГ заборгованість по комунальним послугам за період з 15.09.2010 року по 01.07.2013 рік в сумі 1338,49 грн.

Доводи відповідача що між ними не укладено договору з новими тарифами на ЖКП суд вважає необґрунтованими, оскільки як встановлено в судовому засіданні відповідач користувався наданими Восходненським ВУЖКГ комунальними послугами за зазначений період.

В силу ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненю сплачений судовий збір.

Керуючись статтями 67, 68 ЖК України, 509, 526, 530, 714 ЦК України, Законом України «Про житлово - комунальні послуги», ст. 10,11, 60, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Восходненьского виробничного управління житлово - комунального господарства до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по оплати комунальних послуг - задовольнти .

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця Шеланга Верхнеуслонського району Татарія (ІПН - НОМЕР_1) на користь Восходненьского виробничного управління житлово - комунального господарства с. Восход Красногвардійського району АР Крим заборгованість по комунальним послугам за період з 15.09.2010 року по 01.07.2013 рік в сумі 1338,49 грн., а також витраті по оплати судового збору 229,40 грн., а усього стягнути 1567,89 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Красногвардійський районний суд в 10 денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Л.О. Мязгов