Постанова

від 23.08.2013 по справі 812/6948/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 серпня 2013 року Справа № 812/6948/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Шибаєвій Т.В.,

за участю представників

позивача: не з'явився,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до приватного акціонерного товариства «Краснодонське підприємство механізації та будівництва» про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 78105,10 грн., -

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до приватного акціонерного товариства «Краснодонське підприємство механізації та будівництва» про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 78105,10 грн.

В обгрунтування заявлених позовних вимог зазначено таке.

Відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» приватне акціонерне товариство «Краснодонське підприємство механізації та будівництва» є платником єдиного внеску та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області.

У порушення норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» приватне акціонерне товариство «Краснодонське підприємство механізації та будівництва» не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за відповідачем за період з 20.02.2013 по 01.07.2013 утворилася заборгованість у розмірі 295168,96 грн. (недоїмка із внесків - 257211,50 грн., фінансові санкції - 17901,11 грн., пеня - 20056,35 грн.).

Зазначена заборгованість була частково сплачена, залишок боргу складає 78105,10 грн., з яких недоїмка зі внесків - 73073,39 грн., фінансові санкції - 2823,50 грн., пеня - 2208,21 грн.

Зазначена заборгованість відповідачем до теперішнього часу не погашена.

За несвоєчасну сплату єдиного внеску до ПФУ на підставі ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-102-у від 05.07.2013 на суму 295168,96 грн.

Вимогу про сплату боргу відповідач отримав, не оскаржив та не узгодив.

У зв'язку із викладеним, позивач просив задовольнити адміністративний позов та стягнути з відповідача суму боргу.

У судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належними чином, у позові просив розглядати справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, правом надати заперечення на адміністративний позов не скористався (а.с.16).

З огляду на положення ст.128 КАС України, суд вважає за можливе адміністративну справу розглянути за відсутності сторін.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування».

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що приватне акціонерне товариство «Краснодонське підприємство механізації та будівництва» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області та, з огляду на положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», є платником єдиного внеску.

Згідно п.2 ч.1 ст.1 вищезазначеного Закону єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI, платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей строк територіальний орган Пенсійного фонду про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом.

Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

Суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

З матеріалів справи вбачається, що за несвоєчасну сплату єдиного внеску УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до приватного акціонерного товариства «Краснодонське підприємство механізації та будівництва» застосовано штрафну санкцію у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 17901,11 грн., та пеню - 20056,35 грн., а саме: рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 126, № 127, № 128 від 08.02.2013 (а.с.20, 22, 24).

Рішення про нарахування пені та застосування штрафних санкцій отримано відповідачем, що підтверджено підписами уповноваженої особи відповідача на повідомленнях про вручення поштових відправлень.

Суду не надано доказів оскарження зазначених рішень, а отже вони є законними та підлягають виконанню.

Також з картки особового рахунку платника єдиного внеску вбачається, що за період з 20.02.2013 по 01.07.2013 за приватним акціонерним товариством «Краснодонське підприємство механізації та будівництва» утворилась заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 257211,50 грн. (а.с.12).

Дані до картки особового рахунку платника єдиного внеску щодо розміру недоїмки по сплаті єдиного внеску внесено на підставі звітів відповідача за звітні періоди (а.с.27-68).

На підставі даних картки особового рахунку платника єдиного внеску позивачем сформовано вимогу про сплату недоїмки № Ю-102-у від 05.07.2013 на загальну суму 295168,96 грн., до якої включено суму недоїмки у розмірі 257211,50 грн., штрафів - 17901,11 грн., пені - 20056,35 грн. (а.с.9).

Відповідачем вимогу про сплату боргу отримано 11 липня 2013 року, що підтверджено підписом уповноваженої особи відповідача про отримання на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.11).

Зазначена вимога відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.

На час розгляду адміністративної справи, відповідачем частково погашено заборгованість по сплаті єдиного внеску. Так, згідно картки особового рахунку платника єдиного внеску, заборгованість відповідача по сплаті єдиного внеску, яка залишилася непогашеною на час розгляду адміністративної справи, складає 78105,10 грн., у тому числі: недоїмка у сумі 73073,39 грн., штраф - 2823,50 грн., пеня - 2208,21 грн. (а.с.12).

Оскільки відповідачем, на час розгляду адміністративної справи, заборгованість по сплаті єдиного внеску у повному обсязі не сплачено, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 23 серпня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 28 серпня 2013 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до приватного акціонерного товариства «Краснодонське підприємство механізації та будівництва» про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 78105,10 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Краснодонське підприємство механізації та будівництва» (місцезнаходження: 94400, Луганська область, м. Краснодон, проспект 60-річчя СРСР, ідентифікаційний код 21757606) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (місцезнаходження: 94407, Луганська область, м. Краснодон, Мікроцентр, 20, п/р 256023011292 в ЛОУ «Ощадбанк», м. Луганськ, МФО 304665, ідентифікаційний код 37907233) заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2013 по 01.07.2013 в сумі 78105,10 грн. (сімдесят вісім тисяч сто п'ять гривень десять копійок), у тому числі: недоїмка - 73073,39 (сімдесят три тисячі сімдесят три гривні тридцять дев'ять копійок), фінансові санкції - 2823,50 грн. (дві тисячі вісімсот двадцять три гривні п'ятдесят копійок), пеня - 2208,21 грн. (дві тисячі двісті вісім гривень двадцять одна копійка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 28 серпня 2013 року.

Суддя К.О. Пляшкова