Постанова

від 18.04.2013 по справі 801/3244/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ   вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013          ПОСТАНОВА Іменем України 18 квітня 2013 р.  Справа №801/3244/13-а     Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді  - Кудряшової А.М., при секретарі           Ждані В.Є., за участю представників сторін: від позивача – не з'явився; від відповідача – не з'явився; розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління  Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВВ Реклама» про стягнення,                                                          ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВВ Реклама» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень-серпень 2012 року в сумі 4783,10 гривень та по фінансовим санкціям (штрафним санкціям та пені) за період з 20.03.2012 року по 27.06.2012 року, що застосовані на підставі рішення № 1993 від 01.08.2012 року у розмірі 681,23 гривень, з яких фінансова санкція у розмірі 420,43 гривень та пені у розмірі 260,80 гривень, а також за період з 20.04.2012 року по 31.07.2012 року, що застосовані на підставі рішення № 2222 від 10.08.2012 року у розмірі 31,69 гривень, з яких фінансова санкція у розмірі 19,62 гривень та пені у розмірі у 12,07 гривень, а взагалі – 5496,02 гривень. Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI та мотивовані тим, що відповідачем не сплачується у встановлені законодавством строки заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та по фінансовим санкціям. Позивач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що на даний час заборгованість відповідачем не погашена. Відповідач у судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином –судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, та отримана відповідачем, у зв'язку з чим судовий виклик або судове повідомлення є таким, що вручене їм належним чином. Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає можливим, на підставі ч. 4 ст. 122, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними у справі матеріалами. Дослідивши подані документи та матеріали справи,  всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне. Законом, що визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України від 08.07.2010, № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі Закон № 2464). Відповідно до   пункту 1   частини 1 статті 4   Закону № 2464 платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Згідно з пунктом 3   Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВВ Реклама» (код ЄДРПОУ 35409659, юридична адреса: 95013, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 41/4) зареєстрована 12.09.2007 року виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, що підтверджується Довідкою з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5). Відомості щодо виключення із Єдиного державного реєстрі підприємств та організацій України відповідача та про зміну юридичної адреси на час розгляду справи у суду відсутні. Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВВ Реклама» зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим за № 15035744, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати з видами виплат, які включають основу та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні витрати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону № 2464 єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності. Згідно з частинами   8, 12   статті 9   Закону № 2464     платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289 (далі Інструкція). Нарахування, обчислення і строки сплати єдиного внеску платниками передбачені розділом 4 Інструкції. Відтак, нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць (п.п. 4.3.6 п. 4.3 розділу 4 Інструкції). Відповідно до наданих відповідачем звітів, ним самостійно розрахований єдиний внесок за липень-серпень 2012 року в розмірі 4783,10 гривень, який не був сплачений в повному обсязі в строки, визначені статтею 9 Закону України № 2464, а саме не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону № 2464 передбачено, що недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом. Відповідно до п. 2 ч. 8 ст. 9 Закону, підпункту 4.3.7 пункту 4.3. розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289 4.3.7. платники під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для відповідних платників (авансові платежі). Отже, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати єдиного внеску у розмірі 4783,10 гривень розрахована позивачем вірно, являється погодженою відповідачем та підлягає стягненню з останнього. Відповідно до частини 11 статті 9 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують єдиний внесок, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Згідно частини 14 статті 25 Закону посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Відповідно до частини 10, п. 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується   пеня   з   розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу; за   несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Рішенням № 1993 від 01.08.2012 року «Про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску» до  Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВВ Реклама»  застосовано стягнення штрафу у розмірі 420,43 гривень та нарахована пеня у розмірі 260,80 гривень, загальна сума складає 681,23 гривень (а.с.12). Рішенням № 2222 від 10.08.2012 року «Про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску» до  Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВВ Реклама»  застосовано стягнення штрафу у розмірі 19,62 гривень  та нарахована пеня у розмірі 12,07 гривень,  загальна сума складає 31,69 гривень (а.с.13). Зазначені рішення були вручені відповідачу 16.08.2012 року, що підтверджується підписом на повідомленні (зворотній бік а.с. 12,13). Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій позивачем здійснений правомірно, тому розмір штрафних санкцій, який підлягає сплаті відповідачем за несплату єдиного внеску складає 712,92 гривень. Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені по страховим внескам та про оскарження рішення у встановленому діючим законодавством порядку, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 5496,02 гривень. Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача. Під час судового засідання, яке відбулось 18.04.2013 року були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено у повному обсязі 19.04.2013 року. На підставі викладеного, керуючись статтями 158-160, 163 КАС України, суд –                                                               ПОСТАНОВИВ: 1. Позовні вимоги задовольнити. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВВ Реклама» (код ЄДРПОУ 35409659, юридична адреса: 95013, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 41/4)  на користь Управління Пенсійного фонду в Центральному районі в м. Сімферополь АР Крим заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень-серпень 2012 року та по фінансовим санкціям (штрафним санкціям та пені) в загальній сумі 5496 (п'ять тисяч чотириста дев'яноста шість) гривень 02 копійки та перерахувати на: - р/р 37197002000115 в ГУ Державного казначейства в АР Крим, МФО 824026 код ЄДРПОУ 22300458 заборгованість в розмірі 5005,15 гривень; - р/р 37194083000115 в ГУ Державного казначейства в АР Крим, МФО 824026 код ЄДРПОУ 22300458 заборгованість в розмірі 490,87 гривень. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.      Суддя                        Кудряшова А.М.