Постанова

від 21.05.2013 по справі 801/4529/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ          ПОСТАНОВА Іменем України 21 травня 2013 р.  Справа №801/4529/13-а     Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді                          Кудряшової А.М., при секретарі судового засідання Ждані В.Є., за участю представників сторін:   від позивача - не з'явився, від відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу    за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим           до Комунального підприємства «Ком-бит»   про стягнення заборгованості,                                                          ВСТАНОВИВ: До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулось з позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим до Комунального підприємства «Ком-бит» із вимогами про стягнення заборгованості зі сплати штрафу за рішенням № 1077 від 10.10.2012 року. Позовні вимоги мотивовані нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, в порушення яких відповідачем не сплачуються фінансові санкції, в зв'язку з чим, позивач просить їх стягнути у судовому порядку.   Позивач та відповідач у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином: позивача під розписку, відповідача рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до вимог ст. 33 КАС України. Суд, враховуючі ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі відповідача, з урахуванням того, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, а також приймаючі до уваги, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, керуючись ч.4 ст. 122, ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності сторін. Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне. Комунальне підприємство «Ком-бит» (код ЄДРПОУ 32322958, юридична адреса: 98440, АР Крим, Бахчисарайський район, с. Скалисте, вул. Мічуріна, буд. 14) зареєстровано 21.02.2003 року Бахчисарайською районною державною адміністрацією в Автономній Республіці Крим, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А 00 № 571082. Відомості щодо виключення із Єдиного державного реєстрі підприємств та організацій України відповідача та про зміну юридичної адреси на час розгляду справи у суду відсутні. Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Ком-бит» зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим 10.10.2012 року на підставі пункту 6 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року відносно Комунального підприємства «Ком-бит» прийняло рішення № 1077 про застосування фінансових санкції за неведення в установленому законному порядку обліку сум заробітної плати (виплат доходів), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про нарахування та сплату страхових внесків за період з вересня 2006 року по грудень 2006 року, січень 2007 року в розмірі 340,00 гривень. Порядок, підстави та строки сплати внесків із загальнообов'язкового державного пенсійного страхування в 2010 році були встановлені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин). Відповідно до пункту 6 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків накладається штраф у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому виноситься рішення. З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 року (надалі –Закон № 2464), яким встановлено новий єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Разом з тим пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Дія вказаної норми Перехідних положень поширюється і на сплату внесків із загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Враховуючі, що відповідач не надав суду заперечень проти позову, доказів оскарження рішення позивача або доказів погашення заборгованості зі сплати фінансових санкцій за рішенням № 1077 від 10.10.2012 року в розмірі 340,00 гривень, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.   Отже, суд не оцінюючі правомірність рішення УПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим № 1077 від 10.10.2012 року, враховуючі наявну на час прийняття рішення переплату у розмірі 1,15 гривень, приходить до висновку, що заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 338,85 гривень належить до стягненню з відповідача. Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Судом 21.05.2013 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 22.05.2013 року. Керуючись  ст. ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -                                                     ПОСТАНОВИВ: 1.  Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі. 2. Стягнути з Комунального підприємства «Ком-бит» (код ЄДРПОУ 32322958, юридична адреса: 98440, АР Крим, Бахчисарайський район, с. Скалисте, вул. Мічуріна, буд. 14) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим заборгованість зі сплати штрафу за рішенням № 1077 від 10.10.2012 року у розмірі 338 (триста тридцять вісім) гривень 85 копійок. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.   Суддя                        Кудряшова А.М.