Ухвала

від 29.08.2013 по справі 5006/47/46/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

   ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ   83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46 У  Х  В  А  Л  А про повернення скарги без розгляду                29.08.2013р.                                                                                    № 5006/47/46/2012                                                                                                                                                       Суддя господарського суду Донецької області Фурсова С.М., розглянувши матеріали скарги публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» (87123, Донецька область, Тельманівський район, село Гранітне, вулиця Южна, будинок № 21; код ЄДРПОУ – 04628681) на дії відділу державної виконавчої служби Тельманівського районного управління юстиції (87100, Донецька область, смт Тельманове, проспект Тельмана, будинок № 1) щодо виконання ухвали господарського суду Донецької області від 20 серпня 2012 року у справі № 5006/47/46/2012 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТАТОРГ» (86114, Донецька область, місто Макіївка, вулиця Латугіна, будинок № 1; код ЄДРПОУ – 30963019) до публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» про стягнення 227  196,74 гривень, - В С Т А Н О В И В : Ухвалою господарського суду Донецької області від 20 серпня 2012 року у справі            № 5006/47/46/2012 затверджено мирову угоду, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю «НАФТАТОРГ» та публічним акціонерним товариством «Тельманівський кар'єр» у справі № 5006/47/46/2012. 27 серпня 2013 року на адресу господарського суду Донецької області надійшла скарга публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» на постанову відділу державної виконавчої служби Тельманівського районного управління юстиції від                         09 липня 2013 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 38724028 з клопотанням про відновлення строку на подання скарги. Так, в силу приписів статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Відповідно пункту 9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України  від 17 жовтня 2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності – зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 – 5 частини сьомої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження». У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XIIІ ГПК тощо. Зокрема, скаржник повинен подати докази надіслання другій стороні та органу Державної виконавчої служби копії цієї скарги і доказів на її обґрунтування, сторони мають бути повідомлені про час і місце розгляду скарги тощо. У разі неподання скаржником доказів надіслання другій стороні та органу Державної виконавчої служби відповідних копій скарга і додані до неї документи не пізніше трьох днів з дати надходження заяви повертаються скаржнику без розгляду на підставі пункту 6 частини першої статті 63, статті 121 ГПК, про що виноситься ухвала.           Статтею 56 ГПК України встановлено порядок надсилання копії заяви і доданих до неї документів, згідно якого позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні заяви надіслати сторонам її копію та додані до неї документи відповідно до кількості сторін листом з описом вкладення (Закон України «Про внесення зміни до статті 56 ГПК України щодо порядку надсилання копії позовної заяви» № 3382-VI від 19 травня 2011 року). Згідно пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, документ, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Окрім інших доказів надіслання скарги, до останньої обов'язково додається опис вкладення в цінний лист. З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом прийняття для пересилання поштового відправлення та надання (оплати) послуг поштового зв'язку. Скаржником не додано до скарги фіскального чеку поштової установи, який є підтвердженням надання послуг поштового зв'язку. Пунктами 59, 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 встановлено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися. Із сукупного аналізу наведених вище норм вбачається, що належним доказом відправлення скарги є опис вкладення в цінний лист та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі. Проте, описи вкладення у додатках до скарги на дії державного виконавця щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, не є належним доказом надіслання другій стороні та органу Державної виконавчої служби копії цієї скарги, оскільки описи вкладення не містять посади працівника поштового зв'язку, якій перевірив відповідність опису вкладення, підпису зазначеного працівника поштового зв'язку, номеру поштового відправлення. За таких обставин, господарський суд вважає, що описи вкладення, надані скаржником, не є належним доказом виконання вимог статей 56, 57 ГПК України щодо відправлення на адресу другої сторони та органу Державної виконавчої служби копії скарги. Господарський суд вважає, що не подання скаржником належних доказів надсилання сторонам копії скарги на дії державного виконавця щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, є підставою для повернення скарги за пунктом 6 частини першої статті 63 ГПК України. Повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення. На підставі викладеного, керуючись пунктом 6 частини першої статті 63, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –     У Х В А Л И В : Скаргу публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр» на постанову відділу державної виконавчої служби Тельманівського районного управління юстиції від 09 липня 2013 року про відкриття виконавчого провадження ВП                              № 38724028  – повернути без розгляду.           Додаток на адресу публічного акціонерного товариства «Тельманівський кар'єр»: клопотання про відновлення строку на подання скарги з доданими до нього документами та скарга з доданими до неї документами всього на 22-х аркушах.           Суддя                                                                                            С.М. Фурсова