Постанова

від 29.08.2013 по справі 824/1457/13-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   29 серпня 2013 р.                                                                 cправа №  824/1457/13-а Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом     Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції Чернівецької області державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Баварія- сервіс" про стягнення податкового боргу, – В С Т А Н О В И В : Новоселицька міжрайонна державна податкова інспекція Чернівецької області державної податкової служби  (далі – позивач або ДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю"Баварія-сервіс» (далі – відповідач або ТОВ "Баварія-сервіс") заборгованості із орендної плати за землю у розмірі 15883,12 грн. Представник позивача надала заяву відповідно до змісту якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлявся належним чином, однак до суду було повернуто поштове відправлення із повісткою, причина повернення «за зазначеною адресою не проживає». Згідно із ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, а тому суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про слухання цієї справи. У зв'язку з викладеним, на підставі ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд визнав за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, за наявними матеріалами. Відповідно до змісту позову та додатків до нього позовні вимоги обґрунтовані наступним. Так, відповідно до ст.269 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платником плати за землю є власники земельних ділянок та землекористувачі, при цьому згідно ст.270 ПК України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.  Плата за землю, передбачена ПК України, включає в себе земельний податок, ставку якого визначено законом, та орендну плату за землю, що визначається договором оренди земельної ділянки. Згідно п.285.1 ст.285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Відповідно до ст.ст.286,287 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст.46 цього кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходження земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Так, ТОВ "Баварія-сервіс" подало до ДПІ податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 та 2013 р., тим самим узгодивши податкове зобов'язання з плати за землю. Однак у строки встановленні законом відповідач зазначені зобов'язання у повному обсязі не погасив, у зв'язку із чим у нього виник борг. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені ПК України. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу, що обумовило звернення до суду із позовом. Станом на 20.06.2013 року за відповідачем рахується заборгованість в сумі 15883,11 грн. Відповідач про свою правову позицію щодо предмету спору суд не повідомив. Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного. Відповідно до п.41.5 ст.45 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Отже, з викладеного слідує, що органи державної податкової служби уповноваженні здійснювати контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків та звертатись до суду у разі виникнення податкового боргу з позовом про його стягнення, в тому числі по платі за землю. Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ "Баварія-сервіс" є юридичною особою. Згідно до п.14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно із ст. 270 ПК України земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), що перебувають у власності, є об'єктами оподаткування платою за землю. Разом з тим, Розділ ХІІІ ПК України “Плата за землю” розрізняє два види цього податку: земельний податок та орендна плата за землю. Здійснивши системний аналіз норм зазначеного розділу, суд дійшов висновку, що підставою для нарахування земельного податку є наявність у власності або у користуванні платника податку земельної ділянки, яка підлягає оподаткуванню. Щодо орендної плати за землю, то вона справляється за надані у користування платникові податку земельні ділянки державної та/або комунальної власності на підставі договору оренди. Так, відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) відповідачу надано в оренду земельну ділянку площею 1 га. Згідно розрахунку розміру орендної плати на 2013 рік нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки складає 540079,56 грн., розмір орендної плати 27003,98 грн. Відповідно до п. 288.4 ст. 288 ПК України розмір та умови внесення орендної плати за землю встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення від розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Враховуючи положення ст. ст. 271 та 289 ПК України, базою оподаткування земельного податку є нормативна грошова оцінка землі, яка підлягає щорічній індексації. Тобто, зі змісту цих норм слідує, що сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю та строки її внесення узгоджуються платником податку з моменту укладення договору оренди. Сам розмір орендної плати за землю може змінюватись у зв'язку з індексацією нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, що відображається у щорічних податкових деклараціях. Разом з тим, згідно із ст. 288 ПК України, порядок обчислення орендної плати за землю, строки подання звітності, сплати податку регулюються тими ж нормами, що встановлюють такі вимоги до сплати земельного податку. 18.02.2013 р. ТОВ "Баварія-сервіс" подано до МДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, якою узгодило суми орендної плати за землю площею 1 га за базовий звітній (податковий) період 2012 р., а 20.02.2013 р. ТОВ "Баварія-сервіс" подано до МДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, якою узгодило суми орендної плати за землю площею 1 га за базовий звітній (податковий) період 2013 року. Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Всупереч вищевказаним положенням Конституції України, ПК України відповідач не вчасно вносить суму орендної плати за землю. Станом на 20.06.2013 за ТОВ "Баварія-сервіс" обліковується податковий борг з орендної плати за землю та нарахованої пені за несвоєчасне виконання зобов'язання загалом у розмірі 15883,11 грн. Зазначений борг по орендній платі за землю з юридичних осіб виник в результаті порушення ТОВ "Баварія -сервіс" п.287.3 ст. 287 ПК України, а саме несвоєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань нарахованих згідно поданої річної податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності  в сумі 15752,30, грн. та нарахованої у зв'язку з цим пені в сумі 130,81 грн. Зазначена обставина підтверджується розрахунком заборгованості відповідача з орендної плати за землю. 05.01.2012 року МДПІ сформовано податкову вимогу №5, яка вручена представникові відповідача 17.01.2012 р.  На момент утворення досліджуємого боргу по сплаті орендної плати зазначена податкова вимога не була відкликана. Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Враховуючи, що зазначений строк з дня надіслання податкової вимоги сплив, заборгованість відповідача по земельному податку та орендній платі за землю підлягає стягненню. Приймаючи до уваги викладені обставини, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162 КАС України, суд – ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції Чернівецької області державної податкової служби  до товариства з обмеженою відповідальністю"Баварія-сервіс» про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі. Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю"Баварія-сервіс» (код ЄДРПОУ 32635576) у банках, що його обслуговують в рахунок погашення податкового боргу з оренди плати за землю кошти в сумі 15883 (п'ятнадцять  тисяч вісімсот вісімдесят три) грн. 12 коп. Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185,186 Кодексу адміністративного судочинства України.    Постанова  може  бути оскаржена в апеляційному  порядку  сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив  питання про їх  права, свободи, інтереси чи обов'язки. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд  протягом десяти днів з дня отримання  копії постанови. Суддя                                                                                                     О.В. Анісімов