Рішення

від 21.08.2013 по справі 922/1158/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2013 р.Справа № 922/1158/13

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жельне С.Ч.

при секретарі судового засідання Федорова Т.О.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків до ТОВ "Вінамек і К", м. Харків про розірвання договору оренди землі за участю представиків сторін :

позивача: Щолокова Н.О. за дов. № 08-11/60/2-13 від 03.01.13 року;

відповідача: Терехов А.С. за дов. б/н від 01.08.12 року;

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулася до суду із позовною заявою до ТОВ «Вінамек і К» про розірвання договору оренди землі від 22.02.2007 р. № 240767100005, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель та зобов'язання ТОВ «Вінамек і К» повернути земельну ділянку загальною площею 8, 6500 га на території Жовтневого лугопарку (берегова зона р. Уди) у м. Харкові Харківській міській раді (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61200).

Представник позивача у судовому засіданні підтримує позовні вимоги та просить суду задовольнити їх у повному обсязі, стягнути з відповідача судовий збір.

Відповідач у відзиві на позов та через представника в судовому засіданні проти позову заперечує.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Пунктом 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Рішенням Харківської міської ради від 24.11.2004 р. № 191/04 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів», ТОВ «Вінамек і К» надано в оренду земельну ділянку яка знаходиться територія Жовтневого лугопарку (берегова зона р. Уди) зелені насадження 1,9631 га, інших угідь 6, 6869 га, загальною площею 8, 6500 га.

Вказаним рішенням ТОВ «Вінамек і К» зобов'язано одержати архітектурно-планувальні завдання на розробку робочих проектів в управлінні містобудування та архітектури, розробити та погодити у встановленому порядку проектну документацію на будівництво об'єкта, одержати в інспекції Держархбудконтролю Головного управління містобудування, архітектури і земельних відносин дозвіл на виконання будевільних робіт.

На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою та ТОВ «Вінамек і К» укладено договір оренди землі від 22.02.2007 р. № 240767100005, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель.

Відповідно до п.8 даного договору, строк його дії: на період будівництва до 01.11.2007 р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та на період експлуатації до 01.11.2029 р.

На підставі п. 15 договору оренди землі земельна ділянка передається в оренду для будівництва «Центр відпочинку» (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для експлуатації цього об'єкту.

Відповідно до п. 7 договору оренди землі у випадку не здачі об'єкту до експлуатації у встановлені у рішенні строки, а також неотримання дозволів виконання будівельних робіт зазначене рішення втрачає чинність і договори оренди земельних ділянок підлягають розірванню у встановленому порядку.

Відповідно до п. 31 договору, встановлено обов'язок відповідача приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі та використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням відповідно до договору.

Пунктом 38 договору, сторонами було погоджено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Пунктом 41 договору оренди, передбачено, що за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Позовні вимоги Харківської міської ради обґрунтовані тим, що відповідач не виконує свої зобов'язань за оспорюваним договором оренди землі не виконав свої зобов'язання за договором , не збудував житловий комплекс, не розпочав його будівництва , дозвільної і архітектурно-планувальної документації він не одержав,надана земельна ділянка знаходиться у занедбаному стані.

Свої доводи позивач підтверджує наданими ним матеріалами.

В пункті 31договору сторони встановили, що орендар зобов'язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 14.02.2013 р. встановлено, що земельна ділянка загальною площею 8, 6500 га на території Жовтневого лугопарку (берегова зона р. Уди) не огороджена, вільна від будівель та споруд,будівництво «Центру відпочинку» не розпочато та не ведеться. (акт обстеження земельної ділянки від 14.02.2013 р. № 685/13).

Додаткова угода до договору оренди нормативної грошової оціни земельної ділянки ТОВ «Вінамек і К» не укладена.

Договір про зміну спірного договору оренди землі між Харківською міською радою та ТОВ «Вінамек і К» не оформлено.

Обстеженням на місцевості встановлено, що зазначена земельна ділянка вільна від будівель та споруд, будівництво на ній не розпочато та не ведеться.

Листом від 25.02.2013 р. № 7/20-1483, Інспекція ДАБК в м. Харкові повідомила позивача, що інформація про наявність права на виконання будівельних робіт за вказаною адресою відсутня. Виїздом на місце встановлено, що на території Жовтневого лугопарку (берегова зона р. Уди) у м. Харкова знаходиться вільна земельна ділянка, ознак проведення будівельно-монтажних робіт не виявлено. (акт № 390-А від 22.02.2013 р. )

22.02.2013 р. Інспекцією з виїздом на місце було проведено перевірку об'єкту будівництва на території Жовтневого лугопарку (берегова зона р. Уди), в ході якої встановлено, що об'єкт будівництва за вказаною адресою відсутній, будівельні роботи не проводяться, фундамент не влаштовано.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виконання будівельних робіт дозволяється після реєстрації повідомлення або декларації про початок виконання будівельних робіт чи видачі інспекцією дозволу на виконання будівельних робіт. Інформація про наявність у відповідача дозвільних документів на право виконання будівельних робіт з будівництва об'єкту та вводу його в експлуатацію у встановленому законодавством порядку відсутня. Інспекцією здійснено перевірку з виїздом на місце за адресою пр. Московському (між вул. Північній та вул. Сімнадцятого Партз'їзду) знаходиться вільна земельна ділянка Вказані факти зафіксовані в акті перевірки акт № 447-А від 11.03.2013 р., складений головним державним інспектором інспекційного відділу Південного регіону територіального управляння з контролю за будівництвом об'єктів та сфері ЖКН м. Харкова. Позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності здійснено відповідно статті 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та згідно з Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженим постановою кабінету Міністрів України від 23.05.2011 року № 553, на підставі наказу інспекції від 11.02.2013 р. № 452.

Згідно ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 13 даного Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 9 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що виконання будівельних робіт без відповідного документа, який дає право виконувати такі роботи, вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

На підставі ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

На підставі ст. 638 даного кодексу істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ч. 1 ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотною умовою договору оренди землі, зокрема, є умови і строки передачі земельної ділянки орендарю.

Згідно ст. 26 цього Закону орендар земельної ділянки зобов'язаний, зокрема, приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому

законом порядку.

Стаття 32 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст. 24, 25 цього Закону та умовами договору, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду.

Статтею 34 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Стаття 785 ЦК України зазначає, що у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Статтею 32 ГПК України передбачено,що доказами у справі є будь-які фактичні дані,на підставі яких господарських суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Враховуючи викладено, суд дійшов висновку, що факт порушення товариством п. 31 договору в частині зобов'язання приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі доведений відповідними документами державних органів, які здійснюють контрольні функції в галузі будівництва, що відповідно є підставою для настанні наслідків передбачених п. 7, 38, тому позовні вимоги про розірвання договору оренди землі від 22.02.2007 № 240767100005, зареєстрованого у Харківській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель, укладений між Харківською міською радою та ТОВ «Вінамек і К» яким передано земельну ділянку загальною площею 8, 6500 га, яка знаходиться на території Жовтневого лугопарку (берегова зона р. Уди) у місті Харкові, підлягають задоволенню.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 611Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

В даному разі Законом ст. 32 Закону України «Про оренду землі» передбачена можливість дострокового розірвання договору за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24і 25 цього закону та умовами договору.

Стаття 785 Цивільного кодексу України зазначає, що у разів припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані,в якому вона була одержана, з урахування нормального зносу, або в стані, який було обумовлено в договорі.

В п. 21 договору оренди землі сторони визначили, що земельну ділянку орендар повертає орендодавцю після припинення дії цього договору у стані, не гіршому порівняно з тим, він одержав її в оренду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність у діях відповідача ТОВ «Дортекс» порушень земельного законодавства, котрі становлять підставу для розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки територіальної громаді в особі позивача, а відтак позовні вимоги позивача в частині повернення земельної ділянки територіальної громаді в особі позивача підлягають задоволенню

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати у даній справі по сплаті 1147 грн. судового збору, підлягають покладенню на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 12, 15, 22, 33, 43, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди землі від 22.02.2007 р. № 240767100005 зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель, укладений між Харківською міською радою (майдан Конституції, 7 м. Харків, 61200,код ЄДРПОУ 040559243) та ТОВ «Вінамек і К» (вул. Киргизька, 15 , код ЄДРПОУ 33120083) яким передано земельну ділянку загальною площею 8, 6500 га, по території Жовневого лугопарку (берегова р. Уди).

Зобов'язати ТОВ «Вінамек і К» (вул. Киргизька, буд. 15, м. Харків, код 33120083) повернути земельну ділянку загальною площею 8, 6500 га на території Жовтневого лугопарку (берегова р. Уди),код ЄДРПОУ 33120083) повернути Харківській міській раді (майдан Конституції, 7 м. Харків, 61200,код ЄДРПОУ 04059243) земельну ділянку загальною площею 8, 6500 га, територія Жовтневого лугопарку (берегова зона р. Уди) у місті Харкові.

Стягнути з ТОВ «Вінамек і К» вул. Киргизька, буд. 15, м. Харків, код 33120083, п.р. № 260063001607 в ВАТ БАНК "Меркурій", мфо 351663) на користь Харківської міської ради (61200 м.Харків, площа Конституції, 7, код ЄДПРОУ 04059243) - 1147 грн. 00 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.

Повне рішення складено 27.08.2013 р.

Суддя Жельне С.Ч.