Ухвала

від 07.08.2013 по справі 805/11510/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд УХВАЛА про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі 07 серпня 2013 року                                                         Справа № 805/11510/13-а Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мальцева Н.Г., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви Публічного акціонерного товариства «РУТЧЕНКІВСЬКИЙ ЗАВОД «ГОРМАШ», м.Донецьк до начальника Відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області, м.Димитров про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-                                                              ВСТАНОВИВ: До Донецького окружного адміністративного суду звернулося Публічне акціонерне товариство «РУТЧЕНКІВСЬКИЙ ЗАВОД «ГОРМАШ», м.Донецьк з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області, м.Димитров про визнання незаконними дій Відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу  господарського суду Донецької області №8/144 від 06.01.2006р про стягнення з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» (вул. Ватутіна, 1, м.Димитров, Донецька область, 85322) на користь                                            ПАТ «РУТЧЕНКІВСЬКИЙ ЗАВОД «ГОРМАШ» заборгованості на загальну суму в розмірі 46 983,68 грн., у зведеному виконавчому провадженні №1061379 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Красноармійськвугілля»  та зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області поновити виконання вказаного наказу. Розглянувши вказану позовну заяву та додані до неї документи, судом встановлено, що позивачем оскаржуються дії Відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області, м.Димитров щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 06.01.2006 №8/144 про стягнення з Державного підприємства «Красноармійськвугілля» на користь  ПАТ «РУТЧЕНКІВСЬКИЙ ЗАВОД«ГОРМАШ» заборгованості у сумі 46404,23 грн., витрат по держмиту в сумі 464,12 грн. та 115,32 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у зведеному виконавчому провадженні №1061379 з примусового виконання рішень про стягнення заборгованості з Державного підприємства «Красноармійськвугілля». Як вбачається з матеріалів справи, зазначене виконавче провадження відкрито Відділом державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області, м.Димитров на підставі наказу господарського суду Донецької області №8/144, виданого 06.01.2006р. Підставою для видачі вказаного наказу було рішення господарського суду Донецької області в справі №8/144 від 21.12.2005р за позовом Відкритого акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш» ЄДРПОУ 00176383, м.Донецьк до Державного підприємства “Донецька вугільна коксівна компанія”,            ЄДРПОУ 33049556, м.Макіївка, Державного підприємства «Красноармійськвугілля», ЄДРПОУ 32087941, м.Димитрів про стягнення 47480 грн. 42 коп. Відповідно до ст.116 Господарського процесуального кодексу України наказ господарського суду є виконавчим документом, за яким здійснюється виконання рішень господарських судів. Згідно ч.4 ст. 82 Закону України “Про виконавче провадження” рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом. Відповідно до ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Норми вказаних вище законодавчих актів встановлюють критерій визначення  юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, а саме юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, наявність статусу сторони у виконавчому провадженні, а також відсутність іншого порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників. Виконавче провадження №1750721 (номер зведеного виконавчого провадженні, як посилається позивач, 1061379) було відкрито Відділом державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області, м.Димитров на підставі наказу №8/144, виданого господарським судом Донецької області, отже правовідносини за даною справою пов'язані з виконанням рішення саме у господарській справі, а не в адміністративній. Як зазначалося вище ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України крім іншого встановлює можливість звернення з адміністративним позовом з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби у разі, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України встановлений інший порядок судового оскарження дій або бездіяльності державного виконавця, зокрема, зазначено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Таким чином, відповідно до наведених вимог діючого законодавства України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів, оскільки вони підлягають розгляду в порядку господарського судочинства. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Враховуючи викладене, керуючись ч.1 ст. 109, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України,-                                                        УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом Публічного акціонерного товариства «РУТЧЕНКІВСЬКИЙ ЗАВОД«ГОРМАШ», м.Донецьк до начальника Відділу державної виконавчої служби Димитровського міського управління юстиції Донецької області, м.Димитров про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали. Суддя                                                                                Мальцева Н.Г.