Постанова

від 20.08.2013 по справі 827/2013/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 серпня 2013 року Справа №827/2013/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді - Александрова О.Ю.,

за участю секретаря - Козька М.М.,

за участю представника позивача - Таточенко Інни Віталіївни, довіреність

№19/9/27-05-10-25 від 30.07.2013,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рів'єра-Клуб» про стягнення заборгованості,

встановив:

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рів'єра-Клуб» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 1 277,60 грн.

Позовні вимоги мотивовані несплатою відповідачем частини суми штрафних санкцій (136,02 грн.), визначеної податковим повідомленням-рішенням позивача №0000311520/0 від 11.03.2011, суми штрафних санкцій (1 020,00 грн.), визначеної податковим повідомленням-рішенням позивача №000121520/0 від 26.04.2011, та нарахованої пені за несвоєчасне погашення грошового зобов'язання у розмірі 121,58 грн.

Ухвалами суду від 06.08.2013 за вказаним позовом відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

Відповідач письмових пояснень щодо суті спору суду не надав.

У судовому засіданні 20.08.2013 представник позивача заявлені вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання 20.08.2013 не забезпечив, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 2, частини третьої статті 6, пункту 7 частини першої статті 3, пункту 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, у зв'язку з чим дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рів'єра-Клуб» є юридичною особою (ідентифікаційний код 35800716), зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 03.03.2008, за адресою: 90001, м. Севастополь, пр. Античний, б. 3, оф. 1, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.4/.

Згідно довідки позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Рів'єра-Клуб» перебуває на податковому обліку з 04.03.2008 під №9328 /а.с.7/.

11.03.2011 посадовою особою позивача, на підставі підпункту 20.1.1 пункту 20.1 статті 20, пункту 76.1 статті 76 Податкового кодексу України проведено перевірку ТОВ «Рів'єра-Клуб» по питанню своєчасності подання податкової декларації з ПДВ до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя за січень 2011 року по терміну здачі 21.02.2011.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України - неподання податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року по строку подання 21.02.2011.

За результатами перевірки складений акт перевірки №805/10/15-235800716 від 11.03.2011, на підставі якого позивачем стосовно відповідача відповідно до пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення №0000311520/0 від 11.03.2011 про застосування штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн. /а.с.9, 10/.

Згідно підпису на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення, воно отримане посадовою особою відповідача 11.03.2011 /а.с.10/.

Як зазначив позивач, у зв'язку з наявністю у відповідача на момент узгодження суми грошового зобов'язання за податковим повідомленням-рішенням №0000311520/0 від 11.03.2011 переплати з податку на додану вартість у розмір 33,98 грн., заборгованість за вказаним повідомленням-рішенням склала 136,02 грн. (170,00 грн. - 33,98 грн.)

26.04.2011 посадовою особою позивача, на підставі пункту 200.10 розділу V Податкового кодексу України, в порядку статті 76 розділу ІІ Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку даних, задекларованих Товариством з обмеженою відповідальністю «Рів'єра-Клуб» у податковій звітності з податку на додану вартість.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем підпункту 49.18.1 (49.18.2) пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України - неподання податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року по строку подання 21.03.2011.

За результатами перевірки складений акт перевірки №1719/10/15-2/35800716 від 26.04.2011, на підставі якого позивачем стосовно відповідача відповідно до пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України прийнято податкове повідомлення-рішення №000121520/0 від 26.04.2011 про застосування штрафних санкцій у розмірі 1 020,00 грн. /а.с.11, 12/.

Згідно підпису на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення, воно отримане посадовою особою відповідача 26.04.2011 /а.с.12/.

Доказів оскарження згаданих податкових повідомлень-рішень сторонами не надано.

Крім того, за несвоєчасне погашення грошового зобов'язання відповідачеві нарахована пеня у розмірі 121,58 грн.

Загальна сума заборгованості відповідача за позовом позивача складає 1 277,60 грн. (136,02 грн. + 1 020,00 грн. + 121,58 грн.).

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків визначено, як сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) визначена Податковим кодексом України як плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункт 14.1 статті 14).

Пеня визначена Податковим кодексом України як сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1 статті 14).

За правилом пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, сума заборгованості зі сплати податків та штрафних (фінансових) санкцій після узгодження і несплати у встановлений законом строк є податковим боргом, який після набрання чинності Податковим кодексом України стягується відповідно до норм Податкового кодексу України.

Податковим кодексом України встановлений чіткий порядок стягнення податкового боргу, в тому числі, визначений момент, з якого податкові органи отримують право на його стягнення в судовому порядку. - стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки (частина перша пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених статтями 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій: надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу; спливу терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

27.07.2012 позивачем на адресу відповідача поштою направлена податкова вимога №95 від 28.03.2011 на суму заборгованості з податку на додану вартість, й поштове відправлення повернуто відділенням зв'язку з відміткою про незнаходження адресата /а.с.87/.

Таким чином позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача зазначеної заборгованості з дотриманням положень статей 59, 95 Податкового кодексу України.

Доказів погашення заборгованості відповідача за податковими повідомленнями-рішеннями позивача №0000311520/0 від 11.03.2011, №000121520/0 від 26.04.2011 та суми пені нахованої пені за несвоєчасне погашення грошового зобов'язання у розмірі 121,58 грн. суду не надано, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, якого звільнено від сплати судового збору, та за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судових витрат, належних до розподілу за правилами статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

В судовому засіданні 20.08.2013 оголошено вступну та резолютивну частини постанови, відповідно до вимог частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України постанову складено у повному обсязі 22.08.2013.

Керуючись статями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Рів'єра-Клуб» (99059, м. Севастополь, пр. Античний, д. 3, оф. 1, ідентифікаційний код 35800716, р/р 260090337095001 у ПАТ «КБ «Південкомбанк», МФО 335946) на користь Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі (отримувач - Державний бюджет Гагарінського району м. Севастополя, р/р 31113028700006, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 14010100) заборгованість у розмірі 1 277,60 грн. (одна тисяча двісті сімдесят сім грн. 60 коп.).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду .

Суддя О.Ю. Александров