Постанова

від 28.08.2013 по справі 812/7074/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 серпня 2013 року Справа № 812/7074/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Цицюри О.О.,

при секретарі: Семціві О.В.,

за участю сторін:

представник позивача: не з'явився,

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з додатковою відповідальністю «Автотранспортне Підприємство 10911» про стягнення податкового боргу в сумі 377230,71 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з додатковою відповідальністю «Автотранспортне Підприємство 10911» про стягнення податкового боргу в сумі 377230,71 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що Товариство з додатковою відповідальністю «Автотранспортне Підприємство 10911» зареєстровано Краснолуцьким виконкомом 12.12.1997 р., про що внесено відповідний запис та взято на податковий облік в ДПІ у м. Красному Лучі. У зв'язку з несплатою у встановлені строки податкових зобов'язань, відповідачу направлялася перша податкова вимога 08.01.2008 р.№1/299, яка отримана 08.01.2008 року, друга 07.02.2008 р. №2/88 про що свідчить відмітка на корінці податкової вимоги. У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання у відповідача станом на 07.08.2013 року утворився податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 377230,71 грн., у тому числі:

- з податку на прибуток у розмірі 26633,39 грн. Декл.№99086223011 від 31.01.13 р.- 27520,00 грн. (борг-26633,39 грн.), строк сплати 19.02.2013 р.

- з податку на додану вартість у розмірі 264901,93 грн. Декл.№9013319826 від 15.03.13р.-49550,00 грн. (борг-39682,93 грн.), строк сплати 30.03.13 р. Декл. № 9022006973 від 19.04.13р.-58390,00 грн., строк сплати 30.04.13р. Декл. №9028410988 від 17.05.13р.-50984,00 грн. строк сплати 30.05.13 р.Декл.№9035687987 від 18.06.13р.-55323,00 грн., строк сплати 30.06.2013р.Декл.№9042743774 від 17.07.13 р.- 60522,00 грн., строк сплати 30.07.2013.

- з орендної плати заземлю у розмірі 77387,04 грн. Декл.№9001302883 від 21.01.13 р.-154774,08 грн. (заборгованість-64489,20 грн.): січень 2013 - 12897,84 грн. Строк сплати 02.03.2013р. лютий 2013 - 12897,84 грн. строк сплати 30.03.13 р. березень 2013- 12897,84 грн., строк сплати 30.04.13 р. квітень 2013- 12897,84 грн., строк сплати 30.05.13 р. травень 2013- 12897,84 грн., строк сплати 30.06.13 р. червень 2013 - 12897,84 грн., строк сплати 30.07.13 р.

Надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 8308,35 грн. Декларація № 9086788069 від 07.02.13 р.- 2790,02 грн.. строк сплати 19.02.13 р. Декл.№9021473166 від 18.04.13р. - 5518,33 грн. строк сплати 20.05.13 р.

На підставі вищевикладеного позивач просив стягнути кошти ВАТ «Автотранспортне підприємство 10911» в сумі 377230,71 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, повідомлявся належним чином, надав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутністю та уточнення до адміністративного позову у яких зазначив, що до початку слухання справи податковий борг відповідача збільшився та складає на дату слухання 980511,98 грн., який виник у відповідності:

- з податку на прибуток у розмірі 26633,39 грн.Декл.№99086223011 від 31.01.13 р.-27520,00 грн. (борг - 26633,39 грн.), строк сплати 19.02.2013 р.

- з податку на додану вартість у розмірі 868183,20 грн. Декл.№9013319826 від 15.03.13 р. - 49550,00 грн. (борг - 39682,93 грн.), строк сплати 30.03.13 р. Декл. №9022006973 від 19.04.13р. - 58390,00 грн., строк сплати 30.04.13 р. Декл.№9028410988 від 17.05.13 р.- 50984,00 грн. строк сплати 30.05.13р. Декл.№9035687987 від 18.06.13р.- 55323,00 грн., строк сплати 30.06.2013р. Декл.№9042743774 від 17.07.13 р. - 60522,00 грн., строк сплати 30.07.2013 р. Корінець податкового повідомлення-рішення №0000032342 від 10.01.13р. - 564121,00 грн., в т.ч.: основний платіж - 491876,00 грн., штрафна санкція - 72254,00 грн.; розрахунок пені до податкового повідомлення-рішення №0000032342-39160,27 грн. Строк сплати 21.08.2013р.

З орендної плати за землю у розмірі 77387,04 грн. Декл.№9001302883 від 21.01.13р. - 154774,08 грн. (заборгованість - 64489,20 грн.): січень 2013 - 12897,84 грн., строк сплати 02.03.13 р. лютий 2013 - 12897,84 грн. строк сплати 30.03.13 р. березень 2013 - 12897,84 грн., строк сплати 30.04.13р. квітень 2013 - 12897,84 грн., строк сплати 30.05.13 р. травень 2013 - 12897,84 грн., строк сплати 30.06.13р. червень2013 - 12897,84 грн., строк сплати 30.07.13.

Надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 8308,35 грн. Декларація №9086788069 від 07.02.13 р.- 2790,02 грн., строк сплати 19.02.13р.Декл.№9021473166 від 18.04.13р.- 5518,33 грн. строк сплати 20.05.13р. На підставі уточненого адміністративного позову, позивач просив стягнути кошти ТДВ «Автотранспортне підприємство 10911» податковий борг в сумі 980511,98 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та заяву в якій визнав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд встановити порядок виконання постанови.

Дослідивши матеріали справи та надані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ТДВ «Автотранспортне підприємство 10911» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 25.02.1992 року (а.с. 16, 17). Товариство з додатковою відповідальністю «Автотранспортне Підприємство 10911» перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Красному Лучі від 21.01.1994р. №26 (а.с.18).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем утворився податковий борг у розмірі 980511,989 грн.

Податковий борг з податку на прибуток у розмірі 26633,39 грн. виник через несплату самостійно визначеного податкового зобов'язання у податковій декларації №99086223011 від 31.01.13 р.- 27520,00 грн. (борг - 26633,39 грн.), строк сплати 19.02.2013 р.

Податковий борг з ПДВ у розмірі 868183,20 грн. виник через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань у податкових деклараціях: №9013319826 від 15.03.13 р. - 49550,00 грн. (борг - 39682,93 грн.), строк сплати 30.03.13 р., №9022006973 від 19.04.13р. - 58390,00 грн., строк сплати 30.04.13 р., №9028410988 від 17.05.13 р.- 50984,00 грн. строк сплати 30.05.13р., №9035687987 від 18.06.13р.- 55323,00 грн., строк сплати 30.06.2013р., №9042743774 від 17.07.13 р. - 60522,00 грн., строк сплати 30.07.2013 р. та у податковому повідомленні - рішенні №0000032342 від 10.01.13р. - 564121,00 грн., в т.ч.: основний платіж - 491876,00 грн., штрафна санкція - 72254,00 грн.; розрахунок пені до податкового повідомлення-рішення №0000032342-39160,27 грн. Строк сплати 21.08.2013р.

Податковий борг відповідача з орендної плати за землю у розмірі 77387,04 грн. виник через несплату самостійно визначеного податкового зобов'язання у податковій декларації №9001302883 від 21.01.13р. - 154774,08 грн. (заборгованість - 64489,20 грн.): січень 2013 - 12897,84 грн., строк сплати 02.03.13 р. лютий 2013 - 12897,84 грн. строк сплати 30.03.13 р. березень 2013 - 12897,84 грн., строк сплати 30.04.13р. квітень 2013 - 12897,84 грн., строк сплати 30.05.13 р. травень 2013 - 12897,84 грн., строк сплати 30.06.13р. червень2013 - 12897,84 грн., строк сплати 30.07.13.

Податковий борг з надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 8308,35 грн. виник через несплату самостійно визначеного податкового зобов'язання у податкові декларації №9086788069 від 07.02.13 р.- 2790,02 грн., строк сплати 19.02.13р. та у податковій декларації №9021473166 від 18.04.13р.- 5518,33 грн. строк сплати 20.05.13р.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пункт 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України визначає, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що позивачем на адресу відповідача надсилалася перша податкова вимога форми "Ю1" №1/299 від 08.01.2008 року, яка була отримана відповідачем 08.01.2008 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на зазначеній вимозі (а.с.19) та друга податкова вимога форми "Ю2" №2/88 від 07.02.2008 року яка була отримана відповідачем 07.02.2008 року,, про що свідчить підпис уповноваженої особи на зазначеній вимозі (а.с.20).

Податкові вимоги є чинними (сторонами не надано суду доказів відкликання податкових вимоги.

Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

На підставі вищевикладеного, уточнені позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

28 серпня 2013 року за вх. №28643 відповідач посилаючись на тяжкий фінансовий стан підприємства надав на адресу суду заяву щодо встановлення способу, строку і порядку виконання судового рішення шляхом встановлення розстрочення терміну виконання погашення заборгованості на 60 календарних місяці, відповідно до графіка.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Зважаючи на важке фінансове становище відповідача та значну суму податкового боргу, суд вважає за можливе розстрочити виконання судового рішення строком на 6 місяців з оплатою згідно графіку розстрочення.

Згідно з пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Вичерпний перелік обставин, що є підставами для розстрочення або відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу викладено у розділі 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1235 «Про затвердження переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування, таких обставин».

З огляду на вказані нормативно-правові акти та надані суду докази, які підтверджують загрозу виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасної та в повному обсязі сплати ним грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі, суд вважає заяву Товариства з додатковою відповідальністю «Автотранспортне Підприємство 10911» щодо встановлення порядку та строку виконання судового рішення обґрунтованою.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 28.08.2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 02.09.2013 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 112, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з додатковою відповідальністю «Автотранспортне Підприємство 10911» про стягнення податкового боргу в сумі 377230,71 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з Товариства з додатковою відповідальністю «Автотранспортне Підприємство 10911» (код 03113207) з рахунків у банках, обслуговуючих платника в рахунок сплати податкового боргу у розмірі 980511,98 грн. (дев'ятсот вісімдесят тисяч п'ятсот одинадцять гривень 98 копійок).

Встановити спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом встановлення розстрочення Товариству з додатковою відповідальністю «Автотранспортне Підприємство 10911» терміну виконання погашення заборгованості на 60 календарних місяців, шляхом сплати суми заборгованості 980511,98 грн. (дев'ятсот вісімдесят тисяч п'ятсот одинадцять гривень 98 копійок) протягом 60 календарних місяців рівними частками у сумі 16341,84 грн. з яких податок на прибуток - 443,88 грн., орендна плата за земльні ділянки - 1289,78 грн., сума погашення збору за забруднення навколищнього серидовища - 138,41 грн., ПДВ - 14469,71 грн., а у серпні 2018 року у сумі 16343,42 грн., з яких податок на прибуток - 444,47 грн., орендна плата за земльні ділянки - 1290,02 грн., сума погашення збору за забруднення навколищнього серидовища - 138,62 грн., ПДВ - 14470,31 грн., згідно графіку розстрочення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 02 вересня 2013 року.

Суддя О.О. Цицюра