Рішення

від 02.09.2013 по справі 903/648/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28 серпня 2013 р. Справа № 903/648/13

за позовом Волинського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах держави - Державного агентства резерву України в особі Волинської обласної бази спеціального медичного постачання, м. Луцьк

до відповідача Нововолинської центральної міської лікарні, м. Нововолинськ

про стягнення 32983,59 грн.

Суддя Вороняк А.С.

при секретарі судового засідання Чорному С.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Поліщук О.О., наказ №45 від 19.07.2013р.;

від відповідача: Шевчук Б.Є., довіреність №09/13 від 10.07.2013р.

В судовому засіданні взяв участь прокурор Пушкарчук С.В., посвідчення №017411.

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22,29 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки прокурору та представникам сторін.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу від прокурора та представників сторін не поступало.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: Волинський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах держави - Державного агентства резерву України в особі Волинської обласної бази спеціального медичного постачання звернувся до суду з позовом до Нововолинської центральної міської лікарні про стягнення 32983,59 грн. заборгованості за передані матеріальні цінності державного мобілізаційного резерву.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначає, що протягом 1996-1999 років Волинською обласною базою спеціального медичного постачання було передано Нововолинській центральній міській лікарні матеріальні цінності державного мобілізаційного резерву (медикаменти, які мають мінімальний термін придатності та вивільнені після освіження з розривом у часі) без попередньої оплати, на загальну суму 32983,59 грн., які були прийняті Нововолинською центральною міською лікарнею.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 01.07.2013р. було порушено провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні 17.07.2013р. та зобов'язано сторін надати суду ряд документів, необхідних для об'єктивного розгляду справи по суті, а також визнано обов'язковою явку представників останніх в судове засідання.

11.07.2013р. відповідачем через канцелярію суду було надано відзив №2174/01-17 від 10.07.2013р. в якому просить у позові відмовити, вважає, що всі можливі строки позовної давності сплили ще в 2002 році, також зазначає, що в вересні 2002р., керуючись Порядком списання кредиторської заборгованості бюджетних установ, строк позовної давності який минув, затвердженого наказом Державного казначейства України №73 від 08.05.2001р., заборгованість Нововолинської центральної міської лікарні у розмірі 32983,59 грн. була списана, додатково посилається на непідтвердженість позовних вимог належними доказами.

У судовому засіданні 17.07.2013р. було оголошено перерву до 28.08.2013р. для надання додаткових доказів.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 17.07.2013р. було продовжено строк вирішення спору на 15 днів до 11.09.2013р..

В судовому засіданні 28.08.2013р. представник Волинської обласної бази спеціального медичного постачання позовні вимоги підтримала, пояснивши суду, що з ціллю освіження мобілізаційного резерву медикаменти, по яких строк придатності закінчувався через два роки підлягали оплатній передачі лікарням області згідно виданих Управлінням охорони здоров'я рознарядок.

Прокурор у судовому засіданні 28.08.2013р. надав суду лист-претензію вих.№47 від 18.03.2005р., що надсилався відповідачу та відповідь на нього Нововолинської центральної міської лікарні за №656 від 28.03.2005р., позовні вимоги викладені у позовній заяві підтримав в повному обсязі та просив суд позов задоволити.

Відповідач підтримав наданий відзив, у позові просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, господарський суд,-

встановив:

Протягом 1996-1999 років на підставі накладних Волинська обласна база спеціального медичного постачання передала відповідачу - Нововолинській центральній міській лікарні матеріальні цінності державного мобілізаційного резерву (медикаменти) у зв'язку з їх освіженням (поновленням) на загальну суму 32983,59 грн., зокрема по роках:

за 1996р. накладні №53 від 13.03.1996р. на суму 319,46 грн., №54 від 13.03.1996р. на суму 290,08 грн., №55 від 13.03.1996р. на суму 60,95 грн., №189 від 01.08.1996р. на суму 3020,60 грн., №232 від 06.09.1996р. на суму 3020,60 грн., №283 від 24.10.1996р. на суму 3020,60 грн.;

за 1997р. накладні №17 від 04.01.1997р. на суму 3020,60 грн., №106 від 17.04.1997р. на суму 160,00 грн., №107 від 17.04.1997р. на суму 2184,42 грн., №108 від 17.14.1997р. на суму 35,53 грн., №109 від 17.04.1997р. на суму 2057,81 грн., №110 від 17.04.1997р. на суму 737,30 грн., №111 від 24.04.1997р. на суму 28,42 грн., №155 від 29.05.1997р. на суму 272,13 грн., №155 від 29.05.1997р. на суму 272,13 грн., №155 від 29.05.1997р. на суму 272,13 грн., №155 від 29.05.1997р. на суму 272,13 грн., №155 від 29.05.1997р. на суму 272,13 грн., №156 від 29.05.1997р. на суму 131,67 грн., №368 від 18.11.1997р. на суму 76,13 грн., №169 від 18.11.1997р. на суму 23,17 грн., №367 від 18.11.1997р. на суму 1202,29 грн., №370 від 18.11.1997р. на суму 1635,65 грн., №429 від 23.12.1997р. на суму 351,70 грн., №234 від 22.07.1997р. на суму 1600,40 грн., №235 від 22.07.1997р. на суму 425,59 грн., №237 від 22.07.1997р. на суму 158,34 грн., №291 від 01.08.1997р. на суму 5046,06 грн., №291а від 01.08.1997р. на суму 495,80 грн., №292 від 01.08.1997р. на суму 14,73 грн., №238 від 22.07.1997р. на суму 10,24 грн., №241 від 22.07.1997р. на суму 1074,45 грн., №239 від 22.07.1997р. на суму 107,23 грн., №240 від 22.07.1997р. на суму 30,83 грн., №81 від 01.08.1997р. на суму 496,84 грн.;

за 1998р. накладні №81 від 10.04.1998р. на суму 256,80 грн., №82 від 10.04.1998р. на суму 75,17 грн., №83 від 10.04.1998р. на суму 27,45 грн., №108 від 22.05.1998р. на суму 284,20 грн., №113 від 09.06.1998р. на суму 25,68 грн., №193 від 08.09.1998р. на суму 587,18 грн., №194 від 08.09.1998р. на суму 59,35 грн., №195 від 08.09.1998р. на суму 23,31 грн.;

за 1999р. накладні №131 від 31.03.1999р. на суму 121,80 грн., №278 від 21.07.1999р. на суму 303,00 грн..

Факт отримання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву підтверджується підписами уповноважених представників відповідача на накладних про поставку медичних препаратів та листом №3.24/1924 від 06.12.2005р. виконавчого комітету Нововолинської міської ради.

Підписання відповідачем накладних, які в даному випадку, є первинними обліковими документами, фіксує факт здійснення господарської операції, є підставою виникнення обов'язку щодо здійснення розрахунків за отриманий товар.

Відсутність між сторонами належним чином оформленого договору не спростовує факт виникнення між ними договірних відносин, а їх подальші дії лише підтверджують наявність відповідних відносин.

Згідно ч.4 ст.12 Закону України "Про державний матеріальний резерв" (далі - Закон) відпуск із державного резерву матеріальних цінностей, що підлягають освіженню (поповненню) і зберігаються на підприємствах, установах і організаціях системи державного резерву провадиться за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву. Такий відпуск проводиться на конкурсних засадах. Кошти, отримані внаслідок такої реалізації, спрямовуються на придбання та закладення до державного резерву аналогічних матеріальних цінностей. Освіження (поновлення) матеріальних цінностей державного резерву, що знаходяться на зберіганні на підприємствах, в установах і організаціях (відповідальних зберігачів), а також заміна їх на продукцію аналогічного асортименту та якості здійснюється ними самостійно без залучення додаткових коштів.

Таким чином, Закон встановлює принцип оплатної реалізації матеріальних цінностей з державного резерву для придбання та закладення до державного резерву аналогічних матеріальних цінностей.

Позивач звертався до відповідача з листом-претензією вих.№47 від 18.03.2005р. з вимогою перерахувати кошти в сумі 32982,09 грн. на рахунок Волинської облспецмедбази, на що відповідачем надана відповідь за №656 від 28.03.2005р. де зазначено, що Нововолинська центральна міська лікарня відхиляє її повністю з мотивів пропуску позовної давності та списання відповідної заборгованості.

Згідно п.4 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України(далі - ЦК України), що набрав чинності 01.01.2004р., щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності цим ЦК України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Разом з тим, нормами п.4 розділу IX "Прикінцеві положення" Господарського кодексу України (далі - ГК України), що набрав чинності 01.01.2004р. встановлено, що ГК України застосовується до господарських відносин, які виникли після набрання чинності його положеннями відповідно до цього розділу. До господарських відносин, що виникли до набрання чинності відповідними положеннями ГК України, зазначені положення застосовуються щодо тих прав і обов'язків, які продовжують існувати або виникли після набрання чинності цими положеннями.

Враховуючи те, що правовідносини між сторонами по справі виникли до набрання чинності відповідними положеннями ЦК України та ГК України та продовжують діяти після набрання ними чинності (з 01.01.2004р.) в частині оплати вартості отриманих медикаментів, до таких правовідносин слід застосовувати приписи ЦК України, з урахування особливостей визначених ГК України.

Згідно ч.1 ст.509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна, сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно ч.1, 7 ст.193 ГК України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язань - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.

Згідно ст.599 ЦК України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно ч.1 ст.692 ЦК України покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару

Згідно до ст.11 Цивільного кодексу України(далі - ЦК України), цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Посилання представника відповідача на пропуск строку позовної давності та на Наказ Державного Казначейства України №73 від 08.05.2001р. "Про порядок списання кредиторської заборгованості бюджетних установ, строк позовної давності якої минув" на виконання якого відповідачем була списана заборгованість в сумі 32983,59, як безнадійна щодо її погашення - є безпідставними, оскільки п.6 ст.268 ЦК України передбачено, що позовна давність не поширюється на вимогу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, стосовно виконання зобов'язань, що випливають із Закону України "Про державний матеріальний резерв".

Статтею 83 ЦК УРСР, чинного на час виникнення спірних правовідносин, також було регламентовано, що позовна давність не поширюється на вимоги державного органу про повернення державного майна.

Пунктом 49 Положення про державний матеріальний резерв від 27.05.1992р., яке діяло до 22.02.1997р. також було визначено, що на майнові вимоги Держкомрезерву України та його підприємств про повернення заборгованості строки позовної давності не поширюються.

Згідно п.1 Положення "Про державне агентство резерву України", затвердженого указом Президента України від 13.04.2011р. №463/2011, Державне агентство резерву України (Держрезерв України)є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економічного розвитку і торгівлі. Держрезерв України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері державного матеріального резерву.

Як вбачається із Статуту Волинської обласної бази спеціального медичного постачання її основною метою діяльності і завданнями є робота з мобілізаційним резервом, зокрема, забезпечення поповнення, зберігання, освіження, заміни та поновлення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, здійснення їх відпуску, відповідно до встановлених вимог зберігання такого майна тощо. В безпосереднє підпорядкування Волинської обласної бази спецмедпостачання входять склади мобілізаційного резерву.

Згідно п.4 ст.11 Закону України "Про державний матеріальний резерв" що підприємства, установи і організації всіх форм власності, яким встановлені мобілізаційні та інші спеціальні завдання, зобов'язані забезпечити розміщення, зберігання, своєчасне освіження, заміну, а також відпуск матеріальних цінностей із державного резерву згідно із зазначеними завданнями власними силами.

На день розгляду спору заборгованість відповідача перед позивачем у розмірі 32983,59 грн., не погашена та повністю підтверджена матеріалами справи.

Враховуючи викладені обставини, беручи до уваги наявні в матеріалах справи документи, докази та письмові пояснення сторін, господарський суд, оцінюючи подані сторонами докази за своїм переконанням, що ґрунтується на всебічному й об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов до висновку про підставність та обґрунтованість пред'явленого позивачем до відповідача позову, про відсутність підстав для застосування позовної давності, оскільки на спірні правовідносини вона не поширюється та задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Згідно ст.49 ГПК України при задоволенні позову судовий збір у розмірі 1720,50 грн. покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Нововолинської центральної міської лікарні (45400, Волинська область, м.Нововолинськ, пр. Перемоги, 7, код ЄДРПОУ 01983016) на користь Волинської обласної бази спеціального медичного постачання (43000, м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 5, код ЄДРПОУ 01984352) 32983,59 (тридцять дві тисячі дев'ятсот вісімдесят три гривні п'ятдесят дев'ять копійок) грн. заборгованості.

3.Стягнути з Нововолинської центральної міської лікарні (45400, Волинська область, м.Нововолинськ, пр. Перемоги, 7, код ЄДРПОУ 01983016) судовий збір в розмірі 1720,50 (одну тисячу сімсот двадцять гривень п'ятдесят копійок) грн. на користь спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів - УДКСУ у м. Луцьку Волинської області, код за ЄДРПОУ- 38009628, банк отримувача - ГУДКСУ у Волинській області, код банку отримувача (МФО) - 803014, рахунок отримувача - 31219206783002, код класифікації доходів бюджету - 22030001 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», призначення платежу "Судовий збір, за розгляд справи в господарському суді Волинської області у справі за позовом Волинського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави: в особі державного агентства резерву України Волинської обласної бази спеціального медичного постачання до Нововолинської центральної міської лікарні, код ЄДРПОУ 03499885").

Повний текст рішення складено

02.09.13

Суддя А. С. Вороняк