Постанова

від 25.12.2007 по справі 2-а-3468/07

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2-а-3468/07

Справа №2-а-3468/07

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«25»

грудня 2007 року                                                                                                 м.  Одеса

Одеський

окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С.  при секретарі Деркач С.В.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні

справу за адміністративним позовом Акціонерної фірми «МИР» до Відділу

реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання Свідоцтва

про державну реєстрацію АФ «МИР» від 06.03.2007 року недійсним та зобов'язання

вчинити певні дії,  -

ВСТАНОВИВ:

З

позовом до суду звернулось Акціонерна фірма «МИР» до Відділу реєстраторів

Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання Свідоцтва про державну

реєстрацію АФ «МИР» від 06.03.2007 року недійсним та зобов'язання вчинити певні

дії.

В

судовому засіданні 19.12.2007 року позивачем були підтримані позовні вимоги.

Представник позивача просив задовольнити його позовні вимоги посилаючись

на  ст. 8, 9 Закону України «Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» з огляду на те,  що інформацію про зміну даних юридичної особи

прийняті від неповноважної особи та зроблений запис при відсутності підстав для

цього,  а також безпідставно видане нове

свідоцтво про державну реєстрацію цієї юридичної особи. Представник відповідача

в судовому засіданні не визнав позовні вимоги в повному обсязі та пояснив,  що його дії відповідали вимогам закону.

Заслухавши

пояснення представника позивача, 

представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази

суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних

підстав:

Відповідач

є відокремленим місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої

влади та здійснює повноваження щодо ведення Єдиного державного реєстру

юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців відповідно до положень  ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію

юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», 

а тому його рішення,  дії або

бездіяльність з цього приводу на підставі положень  ст. 55 Конституції України,  п.п.1 ч.1 

ст. 17, 104 КАС України можуть бути оскаржені до суду в порядку

адміністративного судочинства.

Відповідачем

03.03.2007 року був зроблений запис до ЄДР №155610070001020851 щодо зміни

керівника АФ «МИР» на підставі протоколу (без посилання на номер та дату)

зборів засновників АФ «МИР» та внесення даних про керівника ОСОБА_1  (а.с. 

17). 06.03.2007 року відповідачем було видане нове свідоцтво про

державну реєстрацію АФ «МИР» Серія А01 №168298 у зв'язку з нібито втратою

раніше виданого (а.с.  17, 25).

Проте

ґрунтовність та законність зазначених дій відповідача на підставі положень

ч.2  ст. 71 КАС України та ухвали суду

від 19.12.2007 року не були доведені представником відповідача в судовому

засіданні,  а тому суд не може погодитись

із їхньою законністю виходячи з наступного:

2

Відповідно

до ч.2  ст.  19

Конституції України органи державної влади, 

місцевого самоврядування,  їхні

посадові та службові особи повинні діяти в порядку та у спосіб передбачений

Конституцією та законами України.

Згідно

положень ч.5  ст. 8 Закону України «Про

державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» документи щодо

юридичної особи подаються засновником, 

або уповноваженою особою,  при

цьому підписи засновника (засновників) повинні бути нотаріально посвідчені. Як

вбачається із пояснень представника позивача, 

представника відповідача та його письмових заперечень (а.с.  17) державному реєстратору разом із заявою

був поданий протокол АФ «МИР» щодо призначення ОСОБА_1  керівником цього підприємства без його

нотаріального посвідчення,  цей факт

також підтверджений нотаріально посвідченою заявою одного із засновників АФ

«МИР» ОСОБА_3 від 05.09.2007 року (а.с. 8) про те,  що він не приймав участі в жодному із

вказаних зборів засновників,  а тим паче

не підписував протоколи цих зборів у нотаріуса. Окрім того,  відповідно до протоколу №4 загальних зборів

засновників АФ «МИР» від 12.01.1998 року (а.с. 27-28) керівником цього

підприємства обрано ОСОБА_2  Ця обставина

підтверджена довідкою №5218 Головного управління статистики в Одеській області

від 13.07.2006 року (а.с. 7). Згідно п.35 Статуту АФ «МИР»,  зареєстрованого виконавчим комітетом

Центрального району народних депутатів м. Одеси від 21.06.1991 року №409/18

(а.с. 29-40) єдиною особою,  якій

надається право представляти без додаткових повноважень АФ «МИР» є її директор.

Такого права засновнику (засновникам) АФ «МИР» його Статутом не надано,  а тому прийняття заяви від не уповноваженої

особи державним реєстратором є порушенням положень  ст. 8 вищезазначеного Закону.

Відповідно

до положень ч.6, 9  ст. 9 Закону України

«Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» видача

нового свідоцтва про державну реєстрацію видається за відповідною заявою

уповноваженої особи юридичної особи (або засновника - для приватного

підприємства) при наявності доказів втрати раніше виданого. Оскільки,  як вказано раніше державним реєстратором було

безпідставно внесені дані до ЄДР щодо ОСОБА_1 , 

то прийняття заяви від нього за тими ж мотивами є прийняття заяви від не

уповноваженої особи АФ «МИР». За наявності відсутності вказаних відомостей на

підставі положень ч.11  ст. 9 Закону

України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»

державний реєстратор повинен був відмовити у видачі нового свідоцтва. До того ж

представником відповідача не було надано доказів прийняття плати за

публікування повідомлення про втрату раніше виданого свідоцтва,  а тому на підстав положень ч.2  ст. 71 КАС України суд вважає,  що відповідачем не доведена правомірність

здійснення видачі свідоцтва Серія А01 №168298 від 06.03.2007 року,  в зв'язку з чим на підставі положень  ст. 19 Конституції України,  ч.2 

ст. 162 КАС України цей документ повинен був визнаний протиправний та

скасований.

Суд

також вважає за необхідне на підставі положень ч.2, 3  ст. 162 КАС України винести постанову,  яка б гарантувала дотримання та захист

прав,  свобод,  інтересів особи,  яка звернулась за судовим захистом.

Судові витрати

розподілити за правилами, 

передбаченими  ст. 94 КАС України.

Керуючись  ст.  ст. 

94,  158-163 КАС України,  суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

1.       

Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.       

Визнати протиправними та скасувати свідоцтво про державну

реєстрацію Акціонерної фірми «МИР» Серія А01 №168298 від 06.03.2007 року.

Зобов'язати

Відділ державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради

скасувати реєстраційний запис №155610070001020851 від 03.03.2007 року,  яким було внесено зміни до ЄДРПОУ щодо заміни

керівника Акціонерної фірми

3

«МИР» (65068,  Одеська область,  м. Одеса, 

Приморський район,  проспект Шевченка 6/3 кв.83,  Код ЄДРПОУ 13882481).

постанова може бути

оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції

шляхом подачі в

10-денний строк з дня

виготовлення та підписання повного тексту

постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20

днів апеляційної скарги,  або в порядку

ч.5  ст. 186 КАС України.