Постанова

від 01.08.2012 по справі 122/6334/2012

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. СІМФЕРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

Дело № 122/6334/2012

01.08.2012 года г. Симферополь

Суддя Центрального районного суду м. Сімферополь Заболотна Н.М., розглянув матеріали подання старшого слідчого прокуратури Центрального району м. Сімферополя Галюк Р.Г. про проведення позапланової виїзної ревізії,

в с т а н о в и в:

01.08.2012 року до Центрального районного суду м. Сімферополя звернувся старший слідчий прокуратури Центрального району м. Сімферополя Галюк Р.Г. з поданням про проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Кримського Республіканського підприємства «Чисте місто» (ЄДРПОУ № 37703942, розташованого за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Пушкіна 15 і зареєстрованого за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. О. Невського 4,каб.26) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Юг» (ЄДРПОУ № 33509121, розташованого і зареєстрованого за адресою: м. Одеса, вул.Бугаївська 21) за договором про закупівлю товарів за державні кошти №61/10 від 19.10.2011 р.

16.09.2011 Кримським республіканським підприємством «Чисте місто» проводилися відкриті торги із закупівлі контейнерів для збирання твердих побутових відходів ємністю 1,1 кубічний метр (код 34.20.2 за ДК 016-97).

Під час проведення вказаних торгів надійшло три конкурсні пропозиції від ТОВ «Грін-порт», ТОВ «Раф-плюс» та від ТОВ «Термінал Юг» (усі три підприємства розташовані у м. Одеса).

Згідно зі статутом ТОВ «Грін-порт» одним із засновників вказаного підприємства із володінням 88% паю статутного фонду підприємства є Компанія «BUSINESS CANON LIMITED» (Гонконг) в особі Повіреного (Довіреність від 14.06.2008, апостиль НОМЕР_1) громадянина України ОСОБА_2.

Вказана особа також є засновником підприємства «Раф-плюс».

У період з 16.09.2011 по 20.09.2011 посадові особи КРП «Чисте місто», неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не перевірили додержання зазначених вимог законодавства учасниками торгів, не відмовили в участі вказаної процедури закупівлі ТОВ «Грін-порт» та ТОВ «Раф-плюс» та у порушення вимог ст.30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» не відмінили торги у зв'язку із необхідністю допущення до оцінки пропозицій менше ніж двох учасників.

За результатами проведеної процедури відкритих торгів 20.09.2011 Кримським республіканським підприємством «Чисте місто» акцептовано пропозицію ТОВ «Термінал Юг», яке запропонувало ціну продажу 800 контейнерів для збирання твердих побутових відходів ємністю 1,1 кубічний метр у сумі 2 543 200 грн.

19.10.2011 КРП «Чисте місто» з вказаним підприємством укладено відповідний договір про закупівлю товарів за державні кошти.

У період з 18.11.2011 по 16.02.2012 КРП «Чисте місто» перерахувало до ТОВ «Термінал Юг» як оплату за поставку вказаних товарів державні кошти у сумі 2 517 768 грн.

Згідно висновку експерта сектору економічних товарознавчих досліджень НДЕКЦ при ГУ МВС України в АР Крим №1 від 24.02.2012 завищення вартості контейнерів для збирання твердих побутових відходів ємністю 1,1 кубічний метр у порівнянні з середньоринковими цінами на аналогічний товар за вказаним договором про закупівлю товарів за державні кошти, укладеним між зазначеними підприємствами, склало 377 200 грн., а з урахуванням фактично сплачених коштів воно склало 351 768 грн.

Постановою заступника прокурора АР Крим Марач В.Ю. від 04.05.2012 року порушена кримінальна справа № 12012002770076 за фактом службової недбалості, вчиненої посадовими особами Кримського республіканського підприємства «Чисте місто» під час проведення відкритих торгів із закупівлі контейнерів для збирання твердих побутових відходів, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Згідно з ч.7 ст.. 11 Закону України « Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Вивчивши матеріали подання, суд вважає, що з метою встановлення об'єктивної істини по кримінальній справі подання в частині дозволу проведення позапланової перевірки підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 17 ст. 11 Закону України « Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» зустрічні звірки, які проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби, не є контрольними заходами і проводяться у разі виникнення потреби у їх проведенні на підставі направлення, виписаного керівником органу (підрозділу) державної контрольно-ревізійної служби, у зв'язку з чим подання в частині проведення зустрічних перевірок не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні»,

Постановив:

Подання - задовольнити частково.

Дозволити працівникам Державної фінансової інспекції в Автономній Республіці Крим проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Кримського Республіканського підприємства «Чисте місто» (ЄДРПОУ № 37703942, розташованого за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Пушкіна 15 і зареєстрованого за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. О. Невського 4,каб.26) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Юг» (ЄДРПОУ № 33509121, розташованого і зареєстрованого за адресою: м. Одеса, вул. Бугаївська 21) за договором про закупівлю товарів за державні кошти № 61/10 від 19.10.2011 року, в період з 06.08.2012 року по 27.08.2012 року, з наступних питань:

1. Чи дотримано процедуру проведення закупівлі за державні кошти?

2. Чи заподіяно шкоду державним інтересам?

3. Яка сума заподіяної шкоди державним інтересам?

4. Чи є економічно обґрунтованою акцептована пропозиція?

У процесі проведення ревізії дозволити ревізорам доступ до всієї бухгалтерської документації, актам виконаних робіт, кошторисів, та іншої документації, пов'язаної з проведенням ревізії (за винятком документів, що містять державну таємницю), а також дозволити доступ до всіх складських приміщень, сховищ, виробничих і інших приміщень.

В задоволенні іншої частини подання - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Судья