Постанова

від 23.08.2013 по справі 803/1743/13-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 23 серпня 2013 року    Справа № 803/1743/13-a Волинський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Денисюка Р.С.,   розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області до Дочірнього підприємства комунального спеціалізованого лісопідприємства «Ківерціліс» комунального підприємства «Волинське обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Волиньоблагроліс» про стягнення фінансових санкцій та пені, ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (далі – УПФ України в Ківерцівському районі, позивач) звернулося з позовом до Дочірнього підприємства комунального спеціалізованого лісопідприємства "Ківерціліс" комунального підприємства "Волинське обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Волиньоблагроліс" (далі - ДП комунального спеціалізованого лісопідприємства "Ківерціліс"  КП "Волинське обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Волиньоблагроліс", відповідач) про стягнення фінансових санкцій та пені в розмірі 168 801,10 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач з 02.07.2002 року зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та відповідно до вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески та єдиний внесок. За несвоєчасну сплату страхових внесків рішеннями УПФУ в Ківерцівському районі 23.04.2013 року № 34 до відповідача застосовано фінансові санкції та нараховано пеню на загальну суму 42279,28 грн., № 35, яким нараховано пені на суму 65210,34 грн. Крім того, за несвоєчасну сплату єдиного внеску позивачем винесено вимогу про сплату недоїмки від 07.06.2013 року № Ю 436 У на загальну суму 61311,48 грн. Загальна сума заборгованості становить 168801,10 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена, тому просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості. В судове засідання представник позивача не прибув. Від представника позивача  надійшло письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач у судове засідання не прибув, хоча відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Ухвалою суду від 23.08.2013 року відповідно до частини 6 статті 128 КАС України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження. Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що ДП комунального спеціалізованого лісопідприємства «Ківерціліс» КП «Волинське обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Волиньоблагроліс» зареєстроване як юридична особа Ківерцівською районною державною адміністрацією Волинської області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску до УПФ України в Ківерцівському районі.   Абзацом 2 пункту першого статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону. Згідно з пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини шостої статті 20 вказаного закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, є календарний місяць. Пунктом 2 частини дев'ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачене право виконавчих органів Пенсійного фонду застосовувати до страхувальників фінансові санкції за порушення вимог, передбачених частиною дванадцятою статті 20 цього Закону. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. В свою чергу, страхувальники відповідно до частини першої статті 105 цього Закону мають право на оскарження дій (бездіяльності) виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб у порядку підлеглості до вищого органу або посадової особи, а також у судовому порядку. Рішеннями начальника УПФ України в Ківерцівському районі від 23.04.2013 року №34 до відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 26.07.2011 року по 18.01.2013 року застосовано штраф у розмірі 6585,56 грн. та нараховано пеню в розмірі 35693,72 грн. та № 35, яким за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 09.08.2011 року по 18.01.2013 року нараховано пені на суму 65210,34 грн. Копії даних рішень були отримані відповідачем 25.04.2013 року та у визначеному законом порядку не оскаржувалися. Таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені по страховим внескам становить 107489,62 грн. Відповідно до пункту 1 частини першої Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є  роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 даного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Пунктом 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. Згідно з частинами 2, 3 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.  Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Частиною 4 статті 25 цього Закону (чинною на момент виникнення спірних правовідносин) територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. 07.06.2013 року УПФ України в Ківерцівському районі було сформовано вимогу № Ю 436 У про сплату недоїмки на загальну суму 61311,48 грн., в тому числі: штраф в розмірі 10257,38 грн. та пеня в розмірі 51054,10 грн. Дана вимога була надіслана відповідачу, однак суму заборгованості не сплачено. Рішення про застосування штрафних санкцій від 23.04.2013 року № 34, 35 та вимога про сплату недоїмки від 07.06.2013 року № Ю 436 У у визначеному чинним законодавством порядку відповідачем не оскаржувалися та є чинними. Отже, заборгованість ДП комунального спеціалізованого лісопідприємства "Ківерціліс" КП "Волинське обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Волиньоблагроліс" становить 168801,10 грн., в тому числі: зі сплати штрафних санкцій та пені по страховим внескам - 107489,62 грн. та зі сплати штрафних санкцій та пені по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування – 61311,48 грн.   Відповідач не надав суду доказів про сплату заборгованості чи інших доказів у спростування позовних вимог позивача. Факт наявності заборгованості відповідача зі сплати фінансових санкцій та пені по страховим внескам та по єдиному внеску перед Пенсійним фондом в сумі 168801,10 грн. підтверджується також розрахунком заборгованості та карткою особового рахунку. Оскільки у відповідача перед УПФ України в Ківерцівському районі існує заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені по страховим внескам та по єдиному внеску в сумі 168801,10 грн., яка на сьогоднішній день не сплачена та доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Керуючись статтями 11, 17, 128, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», суд,   ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Дочірнього підприємства комунального спеціалізованого лісопідприємства «Ківерціліс» комунального підприємства «Волинське обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Волиньоблагроліс» (45200, Волинська область, м. Ківерці, вул. Вишневецького, 3А, ідентифікаційний код 05441536) на користь управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області (45200, Волинська область, м. Ківерці, вул. Жовтнева, 3а ідентифікаційний код 20124833) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в сумі 168 801 (сто шістдесят вісім тисяч вісімсот одна) гривня 10 копійок. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.             Головуючий                                                                                         Р.С. Денисюк