Постанова

від 28.08.2013 по справі 820/6252/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 820/6252/13-а

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2013 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до фірми "Укравтобізнес" товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення суми штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі за текстом - позивач, Чугуївська ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області), з адміністративним позовом до фірми "Укравтобізнес" товариство з обмеженою відповідальністю (далі за текстом - відповідач, фірма "Укравтобізнес" ТОВ), в якому просить суд стягнути суму штрафу на податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності з фірми "Укравтобізнес" ТОВ на загальну суму 9 953,27 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач, фірма "Укравтобізнес" ТОВ, перебуває на обліку в Чугуївській ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області як платник податків з 14.06.2001 р. та акредитована в Харківській обласній митниці як суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності (облікова картка №80700/04/2010/514). Харківською обласною митницею було проведено позапланову виїзну документальну перевірку фірми "Укравтобізнес" ТОВ, за результатами якої складено акт перевірки №0038/11/807000000/0031293256 від 08.09.2011 р. та винесено податкове повідомлення - рішення №105 від 31.10.2011 р. на суму 48 921,94 грн. Внаслідок несвоєчасного погашення узгодженої суми грошового зобов'язання (згідно платіжного доручення, фактично відповідачем погашено борг 17.05.2012 р.), на підставі ст. 126 Податкового кодексу України, на відповідача накладено штраф у розмірі 20% від погашеної суми податкового боргу, а саме 9 784,39 грн., про що винесено податкове повідомлення - рішення №137. Зазначене рішення відповідачем не оскаржувалося. До теперішнього часу відповідач свого обов'язку щодо сплати узгодженої суми штрафної санкції у розмірі 9 784,39 грн. не виконав, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. 35 КАС України. Надав через канцелярію суду клопотання, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив суд слухати справу без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. 35 КАС України, про що свідчить конверт з позначкою "за закінченням терміну зберігання", наявний в матеріалах справи. Згідно положень ч.11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до положень ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати відповідача чи експерта.

Отже, враховуючи положення ч.6 ст. 128 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження.

Згідно вимог ч.1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, встановленим цим Кодексом та законами з питань митної справи, що повністю узгоджується з приписами ст. 19 Конституції України щодо обов'язку кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, фірма "Укравтобізнес" ТОВ (код ЄДРПОУ 31293256, адреса: 63501, Харківська область, м. Чугуїв, Мікрорайон Авіатор, буд. 133, кв. 42), перебуває на обліку в Чугуївській ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області як платник податків з 14.06.2001 р. та акредитована в Харківській обласній митниці як суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності (облікова картка №80700/04/2010/514).

З матеріалів справи вбачається, що на підставі ст. ст. 41, 60, 69 Митного кодексу України, Постанови КМУ від 23.12.2004 р. №1730 "Про затвердження Порядку проведення митними органами перевірок на підприємствах системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, Харківською обласною митницею проведено позапланову виїзну документальну перевірку фірми "Укравтобізнес" ТОВ, за результатами якої складено акт перевірки №0038/11/807000000/0031293256 від 08.09.2011 р.

На підставі зазначеного акту перевірки митним органом винесено податкове повідомлення - рішення №105 від 31.10.2011 р., яким визначена сума податкового зобов'язання у розмірі 46 724,00 грн., з яких: 37 379,20 грн. - за основним платежем, 9 344,80 грн. - сума штрафних санкцій.

Відповідачем, згідно платіжного доручення №15 від 17.05.2012 р. (а.с. 33), було перераховано на користь Харківської обласної митниці 48 921,94 грн. (37 379,20 грн. - сума податкового зобов'язання, 9 344,80 - штрафні санкції та 2 197,94 грн. пені), тобто з затримкою на 186 календарних днів граничного строку сплати зазначеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Внаслідок несвоєчасного погашення узгодженої суми грошового зобов'язання (фактично відповідачем погашено борг 17.05.2012 р.), на підставі ст. 126 Податкового кодексу України, на відповідача накладено штраф у розмірі 20% від погашеної суми податкового боргу, а саме 9 784,39 грн., про що винесено податкове повідомлення - рішення №137 від 14.12.2012 р.

Суд зазначає, що на адресу Харківської обласної митниці було направлено судовий запит з вимогою надати на адресу суду інформацію щодо можливого оскарження відповідачем повідомлення - рішення №105 від 31.10.2011 р.

На виконання судового запиту, Харківською обласною митницею листом №11/01-13/5541 від 12.08.2013 р. повідомлено про те, що зазначене рішення відповідачем не оскаржувалося. А отже, сума, зазначена в рішенні є узгодженою.

З матеріалів справи вбачається (лист Харківської обласної митниці №11/01-08/211 від 08.01.2013 р.), що для узгодження суми податкових зобов'язань (штрафних санкцій), Харківською обласною митницею було направлено директору фірми "Укравтобізнес" ТОВ податкове повідомлення - рішення №137 від 14.12.2012 р., проте направлений лист повернувся з відміткою поштового відділення "за зазначеною адресою не проживає", про що поштовим відділенням №3 м. Харкова складено акт від 21.12.2012 р. На дошці податкових повідомлень митним органом за адресою: 61003, м. Харків, вул. Короленко, 16-б було розміщено податкове рішення, супровідний лист та повідомлення з відміткою поштового відділення №3 про факт їх невручення.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів те державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Згідно пункту 59.2 статті 59 Податкового кодексу України (пункт 59.2 Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 р. N 404-VII виключено) (на час виникнення спірних правовідносин пункт 59.2 ст. 59 ПКУ був діючим), якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

На підставі п.59.2 ст. 59 Податкового кодексу України, Харківською обласною митницею винесено подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків: №3 від 08.01.2013 р., на суму штрафних санкцій у розмірі 9 784,39 грн. та №12 від 13.03.2013 р. з зазначенням суми пені 168,88 грн., які з метою виставлення податкової вимоги були направлені до відповідного податкового органу (а.с. 43 - 45).

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На підставі подання №3 та №12, податковим органом сформовано податкову вимогу №46 від 04.07.2013 р., яка надсилалася відповідачу, проте ним не отримана, про що свідчить копія конверту з відміткою "за закінченням терміну зберігання", наявного в матеріалах справи" (а.с. 46).

На час судового розгляду справи сума штрафних санкцій та пені фірми "Укравтобізнес" товариство з обмеженою відповідальністю, становить 9 953,27 грн., що підтверджується розрахунком позовним вимог митного органу, наявного в матеріалах справи (а.с. 36), доказів самостійного погашення зазначеної суми боргу відповідачем до суду не надано, а тому, суд приходить до висновку про можливість стягнення її у судовому порядку.

Оцінивши наявні у справі документи за правилами ст. 86 КАС України, суд зазначає, що заявлена суб'єктом владних повноважень до стягнення сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, де указано, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи викладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення суми податкового боргу у розмірі 9 953,27 грн., суд дійшов висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до фірми "Укравтобізнес" товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення суми штрафу - задовольнити.

Стягнути з фірми "Укравтобізнес" товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 31293256, адреса: 63501, Харківська область, м. Чугуїв, Мікрорайон Авіатор, буд. 133, кв. 42) на користь Державного бюджету України (р/р №34121999700406, назва відділення Державного казначейства: УДК у Печенізькому районі, повна назва одержувача коштів: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011) суму штрафу на податок на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності 9.953 (дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят три) грн. 27 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.