Постанова

від 25.07.2013 по справі 808/5994/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2013 року 12:20 Справа № 808/5994/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., при секретарі судового засідання Урсуленко Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Експомет» про стягнення податкового боргу, -

за участю представників: від позивача - не прибув, від відповідача - не прибув,-

ВСТАНОВИВ:

03.07.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Експомет» (далі - відповідач, ТОВ «Експомет»), у якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість у сумі 22 432,46 грн.

Як зазначено в адміністративному позові, сума боргу відповідача з податку на додану вартість становить 22 432,46 грн., в тому числі пеня за період з 17.12.2010 по 27.01.2013 у розмірі 23,83 грн. В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що податковий борг виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 06.12.2010 № 000304152/0, прийнятого на основі невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету, за результатами якої складено акт від 06.12.2010 № 443/16/30202173. Сума податкового боргу є узгодженою та на сьогоднішній день залишається не сплаченою відповідачем.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. До суду факсимільним зв'язком надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про місце, час та дату судового засідання повідомлений належним чином. Поштова кореспонденція, направлена на адресу відповідача, повернулась до суду з відміткою відділення поштового зв'язку «за зазначеною адресою не проживає».

За приписами ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ч. 11 ст. 35, ст. 41, ч. 4 ст. 128 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З матеріалів справи та наявних у ній доказів, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 14.06.2013 серії АВ № 709782, відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Експомет» (код ЄДРПОУ 30202173), зареєстроване держаним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради як юридична особа 16.07.2001.

Податковий борг з податку на додану вартість виник з наступних підстав.

29.11.2010 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності сплати ТОВ «Експомет» податку на додану вартість, в ході якої виявлені порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі змінами та доповненнями), а саме відповідачем несвоєчасно сплачено суму узгоджених податкових зобов'язань. За результатами перевірки складено акт невиїзної документальної перевірки від 06.12.2010 № 443/16/30202173, який отримано директором ТОВ «Експомет» ОСОБА_1 особисто під підпис 06.12.2010.

06.12.2010 на підставі вищезазначеного акту, ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003041520/0, яким визначено суму штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 22 459,82 грн. Дане податкове повідомлення-рішення отримано директором ТОВ «Експомет» ОСОБА_1 06.12.2010, про що свідчить його особистий підпис на податковому повідомленні-рішенні. Податкові зобов'язання відповідачем не оскаржено, а ні в судовому, а ні в адміністративному порядку, отже вважаються узгодженими.

Крім того, за несвоєчасну сплату узгоджених сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість відповідачу нараховану пеню за період з 17.12.2010 по 27.01.2013 у розмірі 23,83 грн.

Як вбачається з облікової картки, станом на 31.12.2012 загальний податковий борг відповідача становив 22 529,82 грн. Проте відповідачем частково сплачено заборгованість у сумі 121,19 грн. Тому з урахуванням наявної пені та часткового погашення заборгованості, станом на 31.01.2013 сума податкового боргу відповідача складає 22 432,46 грн.

На момент виникнення податкового боргу, порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, процедура оскарження дій органів стягнення, визначався Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року (в редакції закону № 2774-VI від 03.12.2010), далі по тексту Закон № 2181.

Згідно зі ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до п.1.2 ст.1 Закону № 2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону № 2181 податковим боргом (недоїмкою) вважається податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з п. 6.1 ст. 6 Закону №2181, у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Згідно з п.1.4 ст. 1 Закону 2181 пеня - це плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу (п.п.16.1.1 п.16.1 ст. 16 Закону №2181).

Відповідно до п.п.16.1.2 п. 16.11 ст. 16 Закону №2181 нарахування пені розпочинається:

- при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;

- при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Так, за несвоєчасне погашення податкового зобов'язання відповідачу нарахована пеня у розмірі 23,83 грн. за період з 17.12.2010 по 27.01.2013.

Як вбачається зі змісту п.п.6.2.1. п. 6.2 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.1.10 ст.1 даного закону, податкова вимога - це письмова вимога податкового органу до платника податків погасити суму податкового боргу.

Порядок надіслання податкових вимог передбачено п.6.2.3 ст.6 Закону № 2181, згідно з яким:

- перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

- друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Перша податкова вимога № 1/255 від 22.12.2010 року (на суму 22 529,82 грн.) направлена відповідачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення 24.12.2010. Конверт повернуто відділенням поштового зв'язку до ДПІ в Шевченківському районі з відміткою пошти про неможливість вручення «за закінченням терміну зберігання».

Друга податкова вимога відповідачу не надсилалася, оскільки із прийняттям Податкового кодексу України, Закон № 2181 втратив свою чинність 01.01.2011.

Згідно із пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника. На суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що за відповідачем рахується сума узгодженого податкового боргу у розмірі 22 432,46 грн., яка на момент розгляду справи відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача податкового боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Експомет» (адреса: 69068, м. Запоріжжя, вул. Грязнова, буд. 96, офіс 5, код ЄДРПОУ 30202173) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 22 432,46 (двадцять дві тисячі чотириста тридцять дві гривні сорок шість копійок) грн. на р/р 31116029700009, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Шевченківського району, код отримувача 38025367, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д. В. Татаринов