Постанова

від 28.08.2013 по справі 805/11416/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2013 р. Справа №805/11416/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год. 05 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі: судді Стойки В.В., при секретарі Мангуш З.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Державного підприємства шахта "Ремівська" Виробничого об'єднання "Торезантрацит" про стягнення заборгованості у сумі 14 795,40 грн.,-

за участю: представника позивача Паніматченко Д.О.,

представник відповідача не з'явився

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області звернулось до суду з позовною заявою до Державного підприємства шахта "Ремівська" Виробничого об'єднання "Торезантрацит" про стягнення заборгованості у сумі 14 795,40 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається не те, що згідно з прикінцевими положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 відповідачеві надсилалися розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Вказаними нормативними актами встановлений обов'язок підприємств щомісяця, до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду визначені у вказаних вище розрахунках суми. Цей обов'язок відповідачем не виконаний, через що позивач просить стягнути суму заборгованості у розмірі 14 795,40 грн., яка виникла у зв'язку з цим, у примусовому порядку.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, які викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджене Президентом України.

Згідно з пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011, Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Пунктом 7 цього Положення встановлено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідач - Державне підприємство шахта "Ремівська" Виробничого об'єднання "Торезантрацит", ЄДРПОУ 00175745, відповідно до п. 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція) є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України 100 відсотків на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Тобто, розрахунки є підтвердженням сплачених Пенсійним фондом України фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, та є підставою для виникнення зобов'язання підприємства у визначений строк відшкодувати конкретну суму зазначену у ньому. Таким чином законодавством встановлений акт ненормативного характеру, та орган, до компетенції якого віднесене прийняття цього акту. Відповідачем зазначені вказані акти ненормативного характеру не оскаржені, а тому їх юридичне значення як таких, що визначають обов'язкову до відшкодування суму, не може бути поставлене під сумнів.

На виконання вимог п. 6 вищезазначеної Інструкції позивачем були направлені до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій від 05 червня 2013 р. № 3620/02, 03 травня 2013 р. № 2920/02, 04 квітня 2013 р. № 2341/02 що підтверджується матеріалами справи /а.с. 9- 15/.

У зв'язку з тим, що вказані в зазначених повідомленнях кошти не були сплачені, у відповідача виникла заборгованість в сумі 14 795,40 грн.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини у справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Державного підприємства шахта "Ремівська" Виробничого об'єднання "Торезантрацит" про стягнення заборгованості у сумі 14 795,40 грн. підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

Керуючись, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Державного підприємства шахта "Ремівська" Виробничого об'єднання "Торезантрацит" про стягнення заборгованості у сумі 14 795,40 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства шахта «Ремівська» Виробничого об'єднання "Торезантрацит" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області заборгованість у сумі 14 795,40 грн., за період з 01.04.13 по 01.07.13 по витратах управління на виплату та доставку пільгових пенсій, які були призначені та виплачені колишнім працівникам відповідача відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Стойка В. В.