Ухвала

від 28.08.2013 по справі 801/3246/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/3246/13-а

28.08.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Ілюхіної Г.П.,

суддів Воробйової С.О. ,

Яковенко С.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Підприємства "Трест "Кримспецагробуд-2" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Калініченко Г.Б.) від 22.05.2013 у справі № 801/3246/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (вул. Дм. Ульянова, 10, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95013)

до Підприємства "Трест "Кримспецагробуд-2" (вул. Трубаченко, 23а, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95048)

про стягнення заборгованості у сумі 15 114,04 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.05.13 позов задоволено.

Стягнуто з Підприємства "Трест "Кримспецагробуд-2" на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим 15114,04 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску за липень-серпень 2012 року та пені (арк.с.70-71).

Рішення суду мотивовано тим, що всупереч вимогам пункту 1 частини другої статті 6, частини восьмої статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VІ, пункту 4 (2) Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №2105, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 №994/18289, Підприємство "Трест КСАБ-2" не сплачує обов'язкових платежів з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 11908,76грн., що підтверджується розрахунком сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень-серпень 2012 року; позивачем за несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 по 31.05.2012 була нарахована фінансова санкція у вигляді штрафу у розмірі 615,33 грн. та пені у розмірі 604,93 грн. за рішенням №1899 від 01.08.2012, за період з 21.11.2011 по 16.07.2012 - штраф у розмірі 42,43грн. та пеня у розмірі 69,52 грн. за рішенням №1900 від 01.08.2012; за період з 20.03.2012 по 31.07.2012 - штраф у розмірі 900,63грн. та пеня у розмірі 972,44 грн. за рішенням №2225 від 10.08.2012; позивачем на адресу відповідача направлена вимога про сплату боргу №Ю-1830 від 05.10.2012, відповідно якої станом на 01.10.2012 загальна сума боргу платника єдиного внеску складає 29525,92 грн., станом на день розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску та пені складає 15114,04 грн.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач - Підприємство "Трест "Кримспецагробуд-2", звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та закрити провадження у справі (арк.с.77-78).

Доводи апеляції мотивовані тим, що судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, оскільки 25.05.2009 відносно підприємства відповідача введено судову процедуру банкрутства - санацію; протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, який вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів); ухвалою Господарського суду АР Крим від 28.09.2009 у справі №2-6/2123-2009 затверджено реєстр вимог кредиторів підприємства відповідача, згідно з яким позивач увійшов до другої черги реєстру вимог кредиторів, розмір вимог складає 16472,40грн.; крім того, справа не підсудна адміністративному суду з урахуванням пункту 7 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України, з посиланням на судову практику в аналогічних справах.

В судове засідання, призначене на 28.08.2013, позивач та відповідач явку уповноважених представників не забезпечили, про дату, час та місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим за реєстраційним номером № 15-01-289 (арк.с.5, 6).

Відповідач не сплачував обов'язкових платежів з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 11908,76грн., що зазначено в розрахунку сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень-серпень 2012 року.

Позивачем за несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 по 31.05.2012 була нарахована фінансова санкція у вигляді штрафу у розмірі 615,33 грн. та пені у розмірі 604,93 грн. за рішенням №1899 від 01.08.2012; за період з 21.11.2011 по 16.07.2012 була нарахована фінансова санкція у вигляді штрафу у розмірі 42,43 грн. та пені у розмірі 69,52 грн. за рішенням №1900 від 01.08.2012; за період з 20.03.2012 по 31.07.2012 була нарахована фінансова санкція у вигляді штрафу у розмірі 900,63 грн. та пені у розмірі 972,44 грн. за рішенням №2225 від 10.08.2012 (арк.с.14, 15, 16).

Вищевказані рішення були отримані 15.08.2012 про що свідчить поштове повідомлення.

Позивачем на адресу відповідача направлена вимога про сплату боргу №Ю-1830 від 05.10.2012, відповідно якої станом 01.10.2012 загальна сума боргу платника єдиного внеску складає 29525,92 грн., з яких: 24440,00грн. - недоїмка по сплаті єдиного внеску, 2604,66грн. - фінансові санкції (штраф), 2481,26грн. - пеня (арк.с.13).

Відповідачем зазначена заборгованість в повному обсязі не сплачена.

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Підприємства "Трест "Кримспецагробуд-2" 15114,04 грн. заборгованості зі сплати єдиного внеску.

Однак, як вбачається зі змісту ухвал Господарського суду АР Крим від 10.04.2013, 16.04.2013, 24.04.2013 ухвалою Господарського суду АР Крим у справі №2-19/2123-2009 від 25.05.2009 щодо Підприємства "Трест "Кримспецагробуд-2" введено судову процедуру банкрутства - санацію строком на дванадцять місяців, призначено керуючого санацією та розпорядника майна.

Ухвалою Господарського суду АР Крим у справі №2-19/2123-2009 від 15.11.2012 строк процедури санації продовжено до 09.04.2013.

До Господарського суду АР Крим надійшло клопотання комітету кредиторів відповідача про визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатора боржника (арк.с.40, 54, 63).

25.03.2013 з подальшим перенесенням відбулися збори комітету кредиторів підприємства-боржника, на яких одноголосно прийнято рішення про перехід до ліквідаційної процедури підприємства "Трест "Кримспецагробуд-2", що підтверджується протоколом № 24 від 25.03.2013 засідання комітету кредиторів відповідача (арк.с.37-39).

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України (з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів" від 06.12.2012 №5518-VІ, який діє з 19.01.2013), господарським судам підвідомчі справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Згідно зі статтею 16 Господарського процесуального кодексу України, до виключної підсудності господарських судів віднесено справи у майнових спорах, передбачених пунктом 7 частини першої статті 12 цього Кодексу, які розглядаються господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

Частиною четвертою статті 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до боржника, у тому числі спори про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

При викладених обставинах, даний спір про стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим заборгованості у розмірі 15114,04 грн., повинен розглядатись Господарським судом АР Крим, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

На підставі викладеного, судова колегія вважає помилковим висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Все вищеперелічене дає судовій колегії право для висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження по справі - закриттю в порядку пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судова колегія роз'яснює позивачу, що з заявленими позовними вимогами він має право звернутись до Господарського суду АР Крим.

Керуючись частиною третьою статті 24, пунктом 1 частини першої статті 157, статтями 160, 167, частиною першою статті 195, статтею 197, пунктом 4 частини першої статті 198, частиною першою статті 203, пунктом 4 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Підприємства "Трест "Кримспецагробуд-2" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.05.13 у справі № 801/3246/13-а задовольнити повністю.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.05.13 у справі № 801/3246/13-а скасувати.

3.Провадження у справі № 801/3246/13-а закрити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Г.П.Ілюхіна

Судді підпис С.О. Воробйова

підпис С.Ю. Яковенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Г.П.Ілюхіна