Постанова

від 03.09.2013 по справі 816/4963/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4963/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенка Ф.Ф.,

при секретарі - Шулик Н.І. ,

за участю:

представника позивача - Штанько М.В.,

відповідача - Макляк С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлитпром", голови ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлитпром" Макляк С.О., про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

09 серпня 2013 року Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі-позивач) звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлитпром" (надалі - ТОВ "Укрлитпром", відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 16 389,98 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" щодо не сплати страхових внесків, штрафу та пені в загальному розмірі 16 389,98 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2013 року до участі у справі залучено в якості другого відповідача голову ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлитпром" Макляк С.О. (надалі - відповідач).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги в частині стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 14 792,40 грн визнав. В іншій частині позовних вимог просив відмовити, посилаючись на положення статті 112 Цивільного кодексу України, а також на положення статті 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника та визнання його банкрутом" у зв'язку з чим стверджував, що позивачем неправомірно застосовано штрафні санкцій та нараховано пеню рішенням №111 від 04.06.2013 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, 10 квітня 2013 року розпочато ліквідацію юридичної особи ТОВ "Укрлитпром" за рішенням зборів учасників даного товариства від 10.04.2013.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрлитпром" відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) (далі -Закон №2240) є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що підтверджується копією повідомлення про взяття на облік страхувальника (а.с. 5).

У період з 25 по 26 квітня 2013 року відповідно до наказу виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 24.04.2013 № 64 (а.с.7), головним спеціалістом КРВ виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_3, згідно направлення від 24.04.2013 № 294 (а.с.8) та листа страхувальника, в присутності голови ліквідаційної комісії ТОВ "Укрлитпром" Макляк С.О., проведено позапланову перевірку правильності нарахування, утримання і сплати страхових внесків та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.09.2010 по 26.04.2013 у ТОВ "Укрлитпром".

В ході перевірки виявлено та зафіксовано в акті № 13/111 від 26.04.2013 порушення вимог пункту 3 частини другої статті 27, частини першої статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 №2240-ІІІ, пункту 4.14 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санітарно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.02.2009 №12, внаслідок чого сума неправомірних витрат коштів Фонду на оздоровчі заходи ТОВ "Укрлитпром" складає 9861,60 грн (а.с.9-11).

07.05.2013 позивачем винесено рішення № 137, яким до ТОВ "Укрлитпром" застосовано фінансові санкції, а саме штраф за порушення порядку використання страхових коштів в розмірі 4930,80 грн та визначено, що загальна сума страхових коштів, які підлягають перерахуванню до Полтавської міської виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 14 792,40 грн (9861,60 грн +4930,80 грн) (а.с.12).

15.05.2013 рішення № 137 від 07.05.2013 отримано головою ліквідаційної комісії відповідача та не було оскаржено.

Відповідач не заперечує проти задоволення позовних вимог про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 14 792,40 грн .

Пунктом 6 частини 1 статті 28 Закону № 2240 передбачено, що страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною 1 статті 30 Закону № 2240 визначено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

04.06.2013 позивачем прийнято рішення №111 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким до ТОВ "Укрлитпром" застосовано фінансові санкції в таких розмірах: 118,34 грн - пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів; 1479,24 грн - штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів (а.с.14).

04.06.2013 рішення №111 від 04.06.2013 отримано головою ліквідаційної комісії відповідача та не було оскаржено.

Відповідачем фактично визнано суму заборгованості в повному обсязі, про що свідчить звіт, поданий 22.07.2013 головою ліквідаційної комісії відповідача до Фонду по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за півріччя 2013 року, в якому ТОВ "Укрлитпром" самостійно визначено суму 16 389,98 грн .

Посилання відповідача у своїх запереченнях на положення статті 112 Цивільного кодексу України, а також на положення статті 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника та визнання його банкрутом" у зв'язку з чим він стверджував, що позивачем неправомірно застосовано штрафні санкцій та нараховано пеню рішенням №111 від 04.06.2013 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суд оцінює критично, з огляду на наступне.

Положення вище зазначених норм жодним чином не обмежують право позивача на прийняття рішення №111від 04.06.2013 та на звернення до суду з вимогами щодо стягнення суми заборгованості за відповідним рішенням.

До того ж, відповідно до частини 7 статті 111 Цивільного кодексу України визначено, що до моменту затвердження ліквідаційного балансу ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає та подає органам доходів і зборів, Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування звітність за останній звітний період.

Як вже було зазначено вище, 22.07.2013 головою ліквідаційної комісії відповідача було подано до Фонду звіт по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за півріччя 2013 року в якому у графах № 4 "підлягає перерахуванню за результатами перевірок" та №23 "зобов'язання страхувальника на кінець звітнього періоду " ТОВ "Укрлитпром" самостійно визначено суму 16 389,98 грн , що фактично свідчить про повне визнання суми заборгованості зі сплати страхових внесків відповідачем.

Окрім цього, відповідач у своїх запереченнях до позову посилався на те, що 30.08.2013 ТОВ "Укрлитпром" звернулось до Господарського суду Полтавської області з заявою про визнання даного товариство банкрутом.

Разом з тим, відповідачем не надано суду доказів прийняття господарським судом постанови про визнання боржника ТОВ "Укрлитпром" банкрутом, що свідчить про відсутність правових підстав для припинення нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за всіма видами заборгованості банкрута.

Оскільки дана обставина має місце лише з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури (частина 1 статті 38 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ).

Відповідно до частин 2 та 3 статті 30 Закону №2240 за порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону. Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Статтею 8 Закону № 2240-ІІІ передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 16 389,98 грн з ТОВ "Укрлитпром" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлитпром", голови ліквідаційної комісії Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлитпром" Макляк С.О., про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлитпром" (код ЄДРПОУ 24826615, р/р 26008054501916 в ПФ ПРУ КБ "Приват Банк", МФО 331401) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (на р/р 37171160005101 в ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 21052432) заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 16 389 (шістнадцять тисяч триста вісімдесят дев'ять) гривень 98 (дев'яносто вісім) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 06 вересня 2013 року.

Суддя Ф.Ф. Соколенко