Рішення

від 06.03.2009 по справі 20/31-09-801

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/31-09-801

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"06" березня 2009 р.Справа  № 20/31-09-801

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧАБАНКА»

До відповідача: Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області

про зобов'язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою

Суддя Щавинська Ю.М.

Представники сторін:

від позивача: Гальперін О.Ю., діючий за дов. б/н  від 29.01.2009р.

від  відповідача: не з'явились.

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧАБАНКА»звернулося до господарського суду Одеської області із позовною заявою, поданою до відповідача – Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області про зобов'язання надати дозвіл на розробку проектів землеустрою земельної ділянки орієнтовною площею 0,7139 га для проведення берегоукріплювальних робіт та уположування та для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних об'єктів на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області в смт. Чорноморське за рахунок земель рекреаційного призначення не наданих у власність або користування, що перебувають в запасі Чорноморської селищної Ради (в межах смт. Чорноморське) Комінтернівського району Одеської області, а також земельної ділянки орієнтовною площею 0,1958 га для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних об'єктів на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області в  смт. Чорноморське за рахунок земель рекреаційного призначення не наданих у власність або користування, що перебувають в запасі Чорноморської селищної Ради (в межах смт. Чорноморське) Комінтернівського району Одеської області.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те,  що він відповідно до абзацу третього підпункту 17 пункту 2 розділу I Закону України від 16.09.2008р. за  № 509-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву»має право на оформлення зазначених земельних ділянок в оренду та відповідно до абзацу другого пункту 2 Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 р. №424 має право на отримання дозволу на розробку проектів землеустрою без оформлення актів вибору земельних ділянок. Проте відповідач не надає необхідних для подальшого оформлення земельних ділянок в оренду дозволів на розробку проектів землеустрою, посилаючись на те, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

У судовому засіданні 06.03.2009р. представник позивача заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, незважаючи на обізнаність про час та місце судового розгляду, про що свідчить отримане судом Клопотання відповідача розглядати справу без участі його представника відповідно до діючого законодавства України.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представника позивача, суд встановив:

Як свідчать матеріали справи, 28.12.2007р. Чорноморською селищною радою прийнято Рішення № 317-V «Про дозвіл на вибір ТОВ «ЧАБАНКА»земельної ділянки орієнтовною площею 0,91 га в межах смт. «Чорноморське»,  відповідно до якого ТОВ «ЧАБАНКА»надано дозвіл підготувати необхідні матеріали щодо вибору:

- земельної ділянки орієнтовною площею 0,7139 га для проведення берегоукріплювальних робіт та уположування та для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних об'єктів на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області в смт. Чорноморське за рахунок земель рекреаційного призначення не наданих у власність або користування, що перебувають в запасі Чорноморської селищної Ради (в межах смт. Чорноморське) Комінтернівського району Одеської області;

- земельної ділянки орієнтовною площею 0,1958 га для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних об'єктів на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області в  смт. Чорноморське за рахунок земель рекреаційного призначення не наданих у власність або користування, що перебувають в запасі Чорноморської селищної Ради (в межах смт. Чорноморське) Комінтернівського району Одеської області.

Зазначеним Рішенням Чорноморська селищна рада погодила також місце розташування об'єктів культурно-оздоровчого, рекреаційного, спортивного і туристичного призначення на вищевказаних земельних ділянках площею 0,7139 га та 0,1958 га.

Розпорядженням Чорноморського селищного голови № 01/2008-СР від 08.01.2008 року було створено комісію по вибору ТОВ «Чабанка»земельних ділянок загальною площею 0,91 га на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області в смт. Чорноморське.

Процес оформлення актів вибору земельних ділянок відповідно до Рішення  Чорноморської селищної ради від 28.12.2007р.  за № 317-V України був зупинений у зв'язку з набуттям чинності 01.01.2008р. Закону України від 28.12.2007р. № 107-VI «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким в підпункті 5 пункту 2 Розділу II  «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України  було встановлено, що набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах. Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008р. за № 10-РП/2008 в справі     № 1-28/2008  відповідні норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»були визнані неконституційними. Але Законом України від 03.06.2008р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ 309-VI, та Законом України від 16.09.2008р. № 509-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву»було знов запроваджено такі ж самі правила. Тому Чорноморська селищна рада Комінтернівського району Одеської області листом від 18 лютого 2009р. № Ср-/02-17/135 відмовила ТОВ «ЧАБАНКА»в розгляді клопотання про надання дозволу на розробку проектів землеустрою.

Проте відповідно до  абзацу третього підпункту 17 пункту 2 розділу I цього Закону  України від 16.09.2008р. за № 509-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву»встановлено, що «у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта до 1 січня 2008р. передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів). В Прикінцевих положеннях Закону закріплено, що абзац  третій підпункту 17 пункту 2 розділу I   діє протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом, тобто до 15.10.2009р. Оскільки Рішенням від 28.12.2007р. за № 317-V Чорноморська селищна рада погодила місце розташування об'єктів культурно-оздоровчого, рекреаційного, спортивного і туристичного призначення на земельних ділянках площею 0,7139 га та 0,1958 га, ТОВ «Чабанка»має право на оформлення земельних ділянок в оренду без проведення торгів (аукціонів).

Крім того, оскільки Рішенням Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 18.07.2008р. № 404-V був затверджений Генеральний план смт. Чорноморське, який на відповідній території передбачає розміщення об'єктів рекреаційного призначення, та Рішенням Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 17.10.2008р. було затверджене Містобудівне обґрунтування розміщення об'єктів культурно-оздоровчого, рекреаційного, спортивного і туристичного призначення у смт. Чорноморське, Комінтернівського району Одеської області, ТОВ «ЧАБАНКА»має  право на оформлення земельних ділянок в оренду без актів їх вибору відповідно до абзацу другого пункту 2 Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2004 р. №424.

Приймаючи до уваги, що позивачем не заявлені вимоги про відшкодування державного мита та ІТЗ судового процесу, у суду відсутні підстави для покладення витрат на відповідача, разом з тим суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутися в подальшому з заявою для вирішення питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Чорноморську селищну раду Комінтернівського району Одеської області надати ТОВ «Чабанка»(код ЄДРПОУ 34526413, 67570, Одеська область, Комінтернівський район, смт. Чорноморське, вул. Гвардійська, 50) дозвіл на розробку проектів відведення :

- земельної ділянки орієнтовною площею 0,7139 га для проведення берегоукріплювальних робіт та уположування та для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних об'єктів на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області в смт. Чорноморське за рахунок земель рекреаційного призначення не наданих у власність або користування, що перебувають в запасі Чорноморської селищної Ради (в межах смт. Чорноморське) Комінтернівського району Одеської області;

- земельної ділянки орієнтовною площею 0,1958 га для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних об'єктів на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області в  смт. Чорноморське за рахунок земель рекреаційного призначення не наданих у власність або користування, що перебувають в запасі Чорноморської селищної Ради (в межах смт. Чорноморське) Комінтернівського району Одеської області.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Суддя                                                                                       Щавинська Ю.М.

рішення підписано 11.03.2009р.