Рішення

від 25.03.2009 по справі 40/84-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

40/84-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2009 р.                                                            Справа № 40/84-09

вх. № 2022/4-40

Суддя господарського суду  

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - Мандрик Л.М., дов. від 21.11.2008 року  відповідача - Дудник Д.В., дов. № 4050, від 03.11.2008 року

розглянувши справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ", м. Харків  

до  Харківської районної державної адміністрації, м. Харків  

про визнання першочергованості на укладення договору та про визнання права на розробку проекту

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога про визнання першочерговості Товариства з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ" щодо укладення договору оренди земельної ділянки орієнтовною площею 9,5 га між с. Кірсанова та с. Лизогубівка Харківського району (квартал № 114 Васищівського лісництва) та про визнання  права Товариства з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ" на   розробку   проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9,5 га. зі зміною цільового  призначення   землі   з  подальшим її віднесенням до земель категорії промисловості, транспорту, зв'язку, оборони та іншого призначення, розташовану за межами населеного пункту на території Лизогубівської сільської ради для розробки кар'єру   піску   через   зобов'язання Харківської районної державної адміністрацій Харківської області до підписання відповідного розпорядження.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечує, просить відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ" відповідно до статутних документів є юридичною особою, основною метою діяльності якої є будівельна діяльність та діяльність з видобування, переробки та виготовлення будівельних матеріалів. Однією з форм реалізації статутної діяльності товариства стала розробка на початку 2007 року піщаного кар'єру по видобутку піску, розташування якого заплановано територіально між с. Кірсанова та с. Лизогубівка Харківського району.

З вказаною метою позивач 12 червня 2007 року звернувся до Лизогубівської сільської ради з питанням про погодження акту вибору земельної ділянки та містобудівного обгрунтування для розробки кар'єру піску. Погодження сільської ради було отримано та 05 вересня 2008 року на черговій сесії сільрада прийняла рішення "Про надання згоди на отримання дозволу на користування надрами".

Після проходження вказаного процесу погодження з органом місцевого самоврядування (сільською радою), позивач звернувся до Харківської районної ради з проханням надати спеціальний лозвіл (ліцензію) на використання природних ресурсів Васищівського родовища будівельних пісків. Вказаний дозвіл був отриманий, що підтверджується Витягом з Рішення XXI сесії Харківської районної ради від 17 жовтня 2008 року.

З метою відведення земельної ділянки для організації кар'єру, Товариство з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ" в кінці 2006 року звернулася до Харківської районної державної адміністрації з проханням про відведення земельної ділянки площею 9,5 га. Вказане звернення було розглянуто на засіданні комісії по врегулюванню земельних питань Харківської районної державної адміністрації від 21 грудня 2006 року.

Наслідком засідання комісії став Акт вибору земельної ділянки Товариством з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ" для розробки кар'єру видобутку піску на території Лизогубівської сільської ради. Вказаний акт протягом 2007 року отримав погодження земельних, архітектурних, санітарно-епідеміологічних, екологічних, пожежно-технічних, культурних органів та служб, що підтверджується відповідними печатками, підписами керівників та погодженнями. Вказаний Акт 14 грудня 2007 року був затверджений головою Харківської районної державної адміністрації В.Б. Бакуменком, який не заперечував проти відведення земельної ділянки.

Матеріали справи свідчать про те, що одним з доказів проходження позивачем всіх необхідних процедур щодо відведення в оренду земельної ділянки стало підготовка та погодження Містобудівного обґрунтування № 94 щодо розташування кар'єру піску на вже зазначений території. Окрім погодження містобудівного обґрунтування земельних, архітектурних, санітарно-епідеміологічних, екологічних, пожежно-технічних, культурних органів та служб, що підтверджується відповідними печатками, підписами керівників та погодженнями, вказаний містобудівний документ 23 січня 2008 року був погоджений головою Харківської районною державною адміністрацією та Головним архітектором Харківської області, що також є неоднозначними доказами можливості передання земельної ділянки в оренду.

12 вересня 2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ" після проходження всіх необхідних процедур, а саме, підготовки та підписання Акту вибору земельної ділянки, Містобудівного обґрунтування, отримання погодження Харківської районної та Лизогубівської сільської рад, звернулося з заявою до Харківської районної державної адміністрації з листом, у якому було висловлено прохання про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки по видобутку піску.

Прийнявши відповідну заяву Харківська районна державна адміністрація надала доручення Відділу земельних ресурсів Харківського району на підготовку документів для видачі розпорядження. Вказаний факт підтверджується ояснювальною запискою в.о.  начальника відділу земельних ресурсів  В.В. Мірошниченка. Після підготовки всіх необхідних даних та документів, Харківською районною державною адміністрацією був підготовлений проект Розпорядження "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ". Зазначений проект був погоджений начальником відділу контролю Харківської районної державної адміністрацією Н.І. Железовою, начальником загального відділу апарата Харківської районної державної адміністарції Т.В. Переяславець, в.о. начальника відділу земельних ресурсів Харківської районної державної адміністрації В.В. Мірошниченка.

Проте замість видачі відповідного розпорядження, для підписання якого були всі необхідні законні підстави, Харківська районна державна адміністрація надіслала лист №3502 від 06 жовтня 2008 року відповідно до якого Товариству з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ" у підписанні розпорядження було відмовлено на тій підставі, що ДП "Жовтневе лісове господарство", яке було одним з суб'єктів погодження документації, відкликало своє погодження (лист №02-06/649 від 25 липня 208 року), у зв'язку з чим позивач не має можливості реалізації права на оренду вибраної земельної ділянки. Розглядаючи вказані документи відповідач не прийняв до уваги лист Харківського обласного управління лісового та мисливського госгодарства №02-06/955 від 01 жовтня 2008 року, у якому зазначалося, що "у зв'язку з масовими фактами самовільної розробки кар'єрів піску, ... управління, як виняток, не буде заперечувати проти законного затвердження місця добування піску Товариством з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ".

Таким чином, всі вищезазначені обставини свідчать про те, що в ході підготовки матеріалів відводу земельної ділянки, Товариство з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ" здійснило всі необхідні дії, які передбачені та відповідають вимогам статті 151 Земельного кодексу України "Порядок погодження питань, пов'язаних із вилученням (викупом) земельних ділянок".

Пункт А частини З статті 152 Земельного кодексу України передбачає визнання прав. Правовідносини щодо оренди землі за своїм змістом та природою є цивільними правовідносинами. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України одним із судових способів захисту цивільного права та інтересу є визнання права.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Приймаючи до уваги, що позивач не наполягає на стягненні з відповідача судових витрат, суд вважає, що витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу слід покласти на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями  6, 8, 19, 124, 129 Конституції України,  статтями 16, 792 Цивільного кодексу України, статтями 5, 93, 151, 152 Земельного кодексу України, статтями 1, 4, 12, 33, 43, 47, 49, 75,  82-85  Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати першочерговість Товариства з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ" (м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 40, код ЄДРПОУ 32948008) щодо укладення договору оренди земельної ділянки орієнтовною площею 9,5 га між с. Кірсанова та с. Лизогубівка Харківського району (квартал № 114 Васищівського лісництва).

Визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю компанії "АКТИВ СТРОЙ" (м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 40, код ЄДРПОУ 32948008)  на  розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 9,5 га. зі зміною цільового  призначення   землі   з  подальшим її віднесенням до земель категорії промисловості, транспорту, зв'язку, оборони та іншого призначення, розташовану за межами населеного пункту на території Лизогубівської сільської ради для розробки кар'єру   піску   через   зобов'язання Харківської районної державної адміністрацій Харківської області до підписання відповідного розпорядження.

Повний текст рішення підписаний 30.03.2009 року.

Суддя