Ухвала

від 27.08.2013 по справі 2а-5553/11/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5553/11/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Терлецька О.О. Суддя-доповідач: Собків Я.М.

У Х В А Л А

Іменем України

27 серпня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді : Собківа Я.М.,

суддів: Борисюк Л.П.,Петрика І.Й.,

при секретарі: Присяжній Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "УБА-Житло" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УБА-Житло" до Бориспільської об"єднаної державної податкової інспекції Київській області про скасування рішення від 19.07.2011 № 68, визнання неправомірними дій та зобов"язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2011 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "УБА-Житло" (далі по тексту - ТОВ "УБА-Житло") звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із адміністративним позовом до Бориспільської об"єднаної державної податкової інспекції Київській області (далі по тексту - Бориспільська ОДПІ Київської області), в якому, з урахуванням поданих ним уточнень, просив:

- визнати неправомірними дії відповідача по проведенню перевірки на предмет місцезнаходження платника податків (позивача) та направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи ТОВ "УБА-Житло" за місцезнаходженням за ф. 18-ОПП;

- скасувати з дати прийняття рішення Бориспільської ОДПІ Київської області № 68 від 19.07.2011 року про анулювання реєстрації ТОВ «УБА Житло» як платника ПДВ;

- визнати неправомірними дії Бориспільської ОДПІ Київської області щодо виключення з реєстру платників ПДВ ТОВ «УБА-Житло»;

- зобов'язати Бориспільську ОДПІ Київської області поновити ТОВ «УБА-Житло» свідоцтво платника ПДВ № 13588260 серії НБ № 398918, видане 25.04.2006 року з моменту анулювання;

- зобов'язати Бориспільську ОДПІ Київської області поновити реєстрацію ТОВ «УБА-Житло» платником ПДВ з дати реєстрації шляхом внесення у автоматизовану систему даних реєстру платників ПДВ ДПА України відомостей (запису) щодо скасування запису про анулювання реєстрації ТОВ «УБА-Житло» як платника ПДВ.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2012 р. адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій Бориспільської ОДПІ Київської області щодо проведення перевірки місцезнаходження платника податків залишено без розгляду, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позов в повному обсязі.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ТОВ «УБА-Житло» є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Бориспільської міської ради Київської області 21.03.2006 за № 10003771926, код ЄДРПОУ 34284202.

З 25 квітня 2006 року позивач перебуває на податковому обліку в Бориспільській ОДПІ Київської області як платник податку на додану вартість.

15.07.2011 року Бориспільською ОДПІ Київської області за допомогою електронної бази даних було отримано повідомлення від державного реєстратора виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області щодо відомостей з ЄДР стосовно ТОВ «УБА-Житло».

За даними державного реєстратора, 06.07.2011 року останнім було направлено повідомлення про необхідність підтвердження даних позивача. 15.07.2011 року на запит Державного реєстратора повернуто повідомлення з відміткою не знаходиться за вказаною адресою.

15.07.2011 року державним реєстратором були внесені відомості до ЄДР відносно ТОВ «УБА-Житло» за № 1354143 0010 01141 "внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою", чим підтверджено факт відсутності позивача за своєю юридичною адресою.

19.07.2011 року комісією Бориспільської ОДПІ Київської області на підставі отриманих відомостей від Державного реєстратора стосовно внесення запису до ЄДР про відсутність позивача за своєю юридичною адресою, було прийнято рішення № 68 про анулювання реєстрації платника ПДВ.

Вказане рішення позивачем було оскаржено в адміністративному порядку до ДПА в Київській області.

Рішенням від 09.09.2011 року № 2290/10/29-010 ДПА в Київській області відмовила у задоволенні скарги ТОВ «УБА-Житло» та залишила оскаржуване рішення відповідача без змін, а дії працівників Бориспільської ОДПІ Київської області визнала такими, що не суперечать нормам чинного податкового законодавства України.

Позивач звернувся із скаргою до ДПС України про перегляд рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.

Рішенням від 27.10.2011 № 4414/6/18-3115 Державна податкова служба України повідомила позивача про правомірність оспорюваного рішення відповідача та відмовила в задоволенні вимог його скарги.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи колегія суддів зважає на наступне.

Відповідно до підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодексу України анулювання реєстрації особи як платника ПДВ відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про:

відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання);

відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу визначено статтею 19 Закону України від 15.05.2003 р. N 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Згідно з нормами вказаної статті, зазначені записи вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за ініціативою державного реєстратора або за ініціативою органу державної податкової служби.

Відповідно до частини одинадцятої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом 5 робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.07.2011 року Державним реєстратором було направлено повідомлення про необхідність підтвердження даних позивача, а 15.07.2011 року на запит останнього було повернуто повідомлення з відміткою «не знаходиться за вказаною адресою». Цього ж дня Бориспільською ОДПІ Київської області за допомогою електронної бази даних було отримано повідомлення від державного реєстратора виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області щодо відомостей з ЄДР відносно ТОВ «УБА-Житло».

15.07.2011 року державним реєстратором виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області було внесено запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу за № 13541430008000962, що підтверджується актом відділу адміністрування податку на додану вартість від 19 липня 2011 року № 673/15-1/3428202.

Аналізуючи обставини даної справи та оцінюючи наявні в ній докази, колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення вимог даного позову.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "УБА-Житло" - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя суддя суддя Я.М. Собків Л.П. Борисюк І.Й. Петрик

.

Головуючий суддя Собків Я.М.

Судді: Борисюк Л.П.

Петрик І.Й.