Рішення

від 05.09.2013 по справі 925/1095/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2013 року Справа № 925/1095/13

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Анісімова І.А., при секретарі судового засідання Швидкій О.В.

у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307

за участю представників сторін

від прокуратури: Чухало О.В. - прокурор відділу прокуратури м.Черкаси,

від позивача: Черевична К.С. - за довіреністю,

від відповідача 1: Кураса С.А.- в.о. Генерального директора,

від відповідача 2: не з'явився,

розглядає справу:

за позовом Першого заступника прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі Фонду державного майна України

до Дочірнього підприємства "Черкаситурист" Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" та виконавчого комітету Черкаської міської ради про часткове скасування рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради, розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про скасування п.1 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №497 від 15.05.2001 «Про надання права користування земельною ділянкою Черкаському обласному дочірньому підприємству «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» в частині надання ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур» земельної ділянки площею 0,9756 га по вул.Фрунзе,29, м.Черкаси.

Розірвання договору оренди на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), укладений 05.07.2001 площею 0,9756 га по вул. Фрунзе, 29, м. Черкаси між виконавчим комітетом Черкаської міської ради та Черкаським обласним ДП «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур», зареєстрований в книзі записів договорів тимчасового користування землею від 05.07.2001 за №2546.

Зобов'язання ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур» повернути державі в особі Фонду державного майна України земельну ділянку по вул.Фрунзе, 29, м.Черкаси, нормативна грошова оцінка якої складає 9 565 114 грн. 79 коп.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що органом прокуратури Черкаської області проведена перевірка додержання вимог земельного законодавства при користуванні відповідачем 1 земельною ділянкою за адресою: по вул.Фрунзе,29, м.Черкаси.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали з підстав викладених у ньому та просять його задовольнити.

Відповідач 1 (ДП "Черкаситурист" ПАТ "Укрпрофтур") в судовому засіданні позов визнав частково, в частині скасування п.1 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №497 від 15.05.2001 «Про надання права користування земельною ділянкою Черкаському обласному дочірньому підприємству «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» в частині надання ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур» земельної ділянки площею 0,9756 га по вул.Фрунзе,29, м.Черкаси та в розірванні договору оренди на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), укладений 05.07.2001 площею 0,9756 га по вул.Фрунзе, 29, м.Черкаси між виконавчим комітетом Черкаської міської ради та Черкаським обласним ДП «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур», зареєстрований в книзі записів договорів тимчасового користування землею від 05.07.2001 за №2546.

Позовні вимоги в частині зобов'язання повернути державі в особі Фонду державного майна України земельну ділянку по вул.Фрунзе, 29, м.Черкаси, нормативна грошова оцінка якої складає 9 565 114 грн. 79 коп. не визнає, оскільки ФДМ України стороною договору не являється.

Представник відповідача 2 (виконавчий комітет Черкаської міської ради ) в судове засідання не з'явився, у письмовому відзиві від 25.07.2013 на позов проти позову заперечує, з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України, ч.1 ст.9 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законом України.

На момент звернення до суду Фонд державного майна України не звертався до Черкаської міської ради з клопотанням про оформлення права користування спірною земельною ділянкою.

Задоволення вимог прокурора призведе до відсутності правомірного володільця та користувача земельної ділянки та потягне за собою збитки до бюджету щодо сплати земельного податку.

В судовому засіданні, яке відбулося 05.09.2013 року згідно ст. 85 ГПК України прокурору, представнику позивача та відповідачу 1 було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Заслухавши прокурора, представника позивача та відповідача 1 дослідивши усі обставини, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

05.07.2001 між виконавчим комітетом Черкаської міської ради та Черкаським обласним дочірнім підприємством «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), яка знаходиться за адресою: вул.Фрунзе, 29, м.Черкаси, площею 0,9756 га. Земельна ділянка надана строком на 49 років під готель та гаражі для службового користування. Даний договір зареєстрований в книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 05.07.2001 №2546.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №4977 від 15.05.2001 «Про надання права користування земельною ділянкою Черкаському обласному дочірньому підприємству «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» , п. 1 надано Черкаському обласному дочірньому підприємству «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» в тимчасове довгострокове користування строком на 49 років на умовах оренди земельну ділянку площею 0,9 756 га забудованих земель, що використовуються в комерційних цілях під готель та гаражі для службового транспорту по вул.Фрунзе, 29.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №1080 05.10.2001 «Про оформлення права власності на туристичний готель на 360 місць по вул.Фрунзе,29», п.1 дозволено оформити право власності Черкаському обласному дочірньому підприємству «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» на туристичний готель на 360 місць по вул.Фрунзе, 29. м.Черкаси.

11.10.2001 виконавчим комітетом Черкаської міської ради видано Черкаському обласному дочірньому підприємству «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» свідоцтво про право власності на туристичний готель по вул.Фрунзе, 29, м.Черкаси.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 12.10.2011 у справі №17/06/05/15/5026/1366/2011 визнано недійсним рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №1080 від 05.10.2001 «Про оформлення права власності на туристичний готель на 360 місць по вул.Фрунзе,29» та визнано за державою в особі Фонду державного майна України право власності на туристичний готель, що знаходиться у м.Черкаси, по вул. Фрунзе, 29.

Згідно інформації регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області від 14.02.2013 №10-01-00656, відділенням здійснено реєстрацію права власності за державою в особі Фонду державного майна України на комплекс будівель, які знаходяться за адресою: м.Черкаси, вул.Фрунзе, 29, що підтверджується Інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно Реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області №490344 від 14.02.2013.

Станом на 04.07.2013 спірна земельна ділянка площею 0,9756 га продовжує обліковуватись за ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур», нормативна грошова оцінка якої складає 9 565 114 грн. 79 коп.

Відповідно до ч.1 ст.93 Земельного кодексу України та ст.. 1 Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно зі ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з п.7 ч.1 ст.31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. На вимогу однієї зі сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч.3 ст.31 цього Закону).

Статтею 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі, як його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін договору.

Згідно з приписами ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч.2 ст.120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому самому обсязі, що були у попереднього землекористувача.

З огляду на викладене суд вважає незаконним п.1 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №497 від 15.05.2001 «Про надання права користування земельною ділянкою Черкаському обласному дочірньому підприємству «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» в частині надання ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур» земельної ділянки площею 0,9756 га по вул.Фрунзе,29, м.Черкаси. тому задовольняє позов до виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування п.1 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №497 від 15.05.2001

Суд задовольняє позовну вимогу до Дочірнього підприємства "Черкаситурист" Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" про розірвання договору оренди на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), укладений 05.07.2001 площею 0,9756 га по вул.Фрунзе, 29, м.Черкаси між виконавчим комітетом Черкаської міської ради та Черкаським обласним ДП «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур»

Також суд задовольняє позовну вимогу до Дочірнього підприємства "Черкаситурист" Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" про зобов'язання ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур» повернути державі в особі Фонду державного майна України земельну ділянку по вул.Фрунзе, 29, м.Черкаси, нормативна грошова оцінка якої складає 9 56 114 грн. 79 коп.

Стаття 32 ГПК України встановлює, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких, господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін.

В статті 33 ГПК України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Позов заявлено прокурором, який відповідно до п.11 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, тому суд вважає необхідним стягнути з відповідачів судовий збір в доход державного бюджету.

Виходячи з вимог ст.49 ГПК України та Закону України «Про судовий збір» з виконавчого комітету Черкаської міської ради підлягає стягнення в доход Державного бюджету України 1147 грн. 00 коп. судового збору з вимог немайнового характеру (скасування рішення).

Виходячи з вимог ст.49 ГПК України та Закону України «Про судовий збір» з Дочірнього підприємства "Черкаситурист" Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" підлягає стягнення в доход Державного бюджету України 1147 грн. 00 коп. судового збору з вимог немайнового характеру (розірвання договору оренди).

Виходячи з вимог ст.49 ГПК України та Закону України «Про судовий збір», спір майнового характеру (повернення земельної ділянки) виник внаслідок неправомірних дій Дочірнього підприємства "Черкаситурист" Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур", суд вважає за необхідне витрати щодо сплати судового збору покласти на останнього. Згідно з витягом №348 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою вул.Фрунзе, 29, м.Черкаси, становить 9 565 114 грн. 79 коп. А отже судовий збір у сумі 68 820 грн. 00 коп. підлягає стягненню з відповідача 1 в дохід державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст.49, ст. ст.82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов до виконавчого комітет Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36, код 04061547) задовольнити повністю.

Скасувати п.1 рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №497 від 15.05.2001 «Про надання права користування земельною ділянкою Черкаському обласному дочірньому підприємству «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур» в частині надання ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур» земельної ділянки площею 0,9756 га по вул.Фрунзе,29, м.Черкаси.

2. Позов до Дочірнього підприємства "Черкаситурист" Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" (18002, м.Черкаси, вул.Фрунзе, б.29, код 02661036) задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), укладений 05.07.2001 площею 0,9756 га по вул.Фрунзе, 29, м.Черкаси між виконавчим комітетом Черкаської міської ради та Черкаським обласним ДП «Черкаситурист» Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Укрпрофтур», зареєстрований в книзі записів договорів тимчасового користування землею від 05.07.2001 за №2546.

Зобов'язати ДП «Черкаситурист» ПАТ «Укрпрофтур» повернути державі в особі Фонду державного майна України земельну ділянку по вул.Фрунзе, 29, м.Черкаси, нормативна грошова оцінка якої складає 9 565 114 грн. 79 коп.

3.Стягнути з виконавчого комітету Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36, код 04061547):

- в доход державного бюджету на рахунок 31213206783002, банк ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації - 22030001, отримувач - УДКСУ м. Черкаси, код 38031150, через ДПІ у м.Черкаси судовий збір в сумі 1147 грн. 00 коп.

4. Стягнути з Дочірнього підприємства "Черкаситурист" Приватного акціонерного товариства "Укрпрофтур" (18002, м.Черкаси, вул.Фрунзе, б.29, код 02661036):

- в доход державного бюджету на рахунок 31213206783002, банк ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації - 22030001, отримувач - УДКСУ м. Черкаси, код 38031150, через ДПІ у м.Черкаси судовий збір в сумі 69 967 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду в порядки та строки передбачені розділом XII ГПК України.

Повне рішення складено 10 вересня 2013 року.

Суддя І.А.Анісімов