Постанова

від 06.09.2013 по справі 820/5611/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 вересня 2013 р. № 820/5611/13-а

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого - судді Білової О.В.

за участю секретаря судового засідання Кабанова Д.С.,

за участі представників: позивача - Драгунова О.В., Титечко І.П., відповідача - Шляхти В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Текстильна компанія "Рив'єра" до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Текстильна компанія "Рив'єра" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, в якому просить суд скасувати податкові повідомлення - рішення № 0002201510 від 13.03.2013 р., № 0003421530 від 27.03.2013 р., № 0003431530 від 27.03.2013 р., винесені Індустріальною МДПІ.

Ухвалою суду від 24.07.2013 року відкрито провадження по справі, ухвалою суду від 24.07.13 року роз'єднано в самостійні провадження позовні вимоги по адміністративній справі, залишено в провадженні адміністративної справи №820/5611/13-а позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Текстильна компанія "Рив'єра" до Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень № 0003421530 від 27.03.2013 р. і № 0003431530 від 27.03.2013 р.

Як вбачається з Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, Індустріальну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби припинено, утворено Індустріальну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

На підставі викладеного, протокольною ухвалою суду від 06.09.2013 року, занесеною до журналу судового засідання, було залучено до участі у справі процесуального правонаступника Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби - Індустріальну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги наступним. Індустріальною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Харкова Харківської області Державної податкової служби було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати податкових зобовязань позивачем, за наслідками якої складений акт перевірки. За результатами проведеної перевірки були винесені податкові повідомлення-рішення № 0003421530 від 27.03.2013 р. і № 0003431530 від 27.03.2013 р, якими нараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з ПДВ за період з березня 2012 року по липень 2012 року. Позивач вважає, що податкові повідомлення-рішення № 0003421530 від 27.03.2013 р. і № 0003431530 від 27.03.2013 р не є обґрунтованими, оскільки податковим органом, на думку позивача, порушено порядок проведення перевірок, зокрема, проведено камеральну перевірку, а не документальну перевірку. Також позивач посилається на те, що ним були своєчасно подані платіжні доручення про сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з березня 2012 року по липень 2012 року до установи банку «Базис», які не були виконані з вини банку. Так, постановою Правління Національного банку України № 168 від 20.04.2012 р. у ПАТ «АКБ»БАЗИС» була призначена тимчасова адміністрація строком на шість місяців з 23.04.2012 р. до 23.10.2012 р. та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, у зв'язку з чим платіжні доручення позивача про сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з березня 2012 року по липень 2012 року повернулися позивачу без виконання банком. З огляду на наведене, позивач вважає, що несвоєчасна сплата податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з березня 2012 року по липень 2012 року відбулася не з його вини.

До початку розгляду справи по суті представником позивача було надано заяву про зміну позовних вимог, відповідно до якої позивач просив скасувати податкове повідомлення-рішення № 0009421530 від 29.05.13 року, прийняте Індустріальною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області за результатами адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення № 0003431530 від 27.03.2013р. та скасувати податкове повідомлення-рішення Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби № 0003421530 від 27.03.2013 р.

Представником відповідача в ході судового розгляду справи були надані заперечення проти позову, в яких зазначено, що позовні вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на те, що позивачу було відомо про мораторій, введений в установі банку, до моменту подання платіжних доручень на сплату податкових зобов'язань за травень-липень 2012 року, позивач відкрив рахунок в іншій установі банку у квітні 2012 року, з якого позивач мав можливість сплачувати суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість, починаючи з травня 2012 року.

Представники позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Текстильна компанія "Рив'єра" Драгунов О.В., Титечко І.П. - в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача - Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області Шляхта В.В. - в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Текстильна компанія "Рив'єра" зареєстровано як юридична особа, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 9-11) та перебуває на обліку як платник податків в Індустріальній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Індустріальною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (правонаступник - Індустріальна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області) було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість щодо порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань.

За результатами вказаної перевірки податковим органом складено акт перевірки 1347/15.3-19/37091863 від 11.03.2013 року (а.с. 41-42), яким встановлено несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі: 20231,00 грн. за звітний податковий період березень 2012р., квітень 2012р., травень 2012р., червень 2012р. та липень 2012р. Відповідальність платника передбачена абзацом другим пункту 126.1 статті 126 розділу II Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки 1347/15.3-19/37091863 від 11.03.2013 Індустріальною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Харкова Харківської області Державної податкової служби були прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0003421530 від 27.03.2013 р., яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 10% з податку на додану вартість на суму 407,10 грн. (а.с. 43);

- № 0003431530 від 27.03.2013 р., яким визначено суму штрафних санкцій у розмірі 20% з податку на додану вартість на суму 3232,00 грн.(а.с. 44).

Не погодившись з зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся зі скаргою в порядку адміністративного оскарження до Державної податкової служби у Харківській області (а.с. 60-62). За результатами розгляду зазначеної скарги Державною податковою службою у Харківській області було прийнято рішення №2581/10/10.2-17 від 23.05.13 (а.с.67-70), яким скасовано податкове повідомлення - рішення Індустріальної МДПІ м. Харкова від 27.03.13 № 00034315300 в частині застосування штрафних санкцій у сумі 2600,6 грн., в іншій частині вказане податкове повідомлення-рішення та податкове повідомлення-рішення від 27.03.13 № 00034215300 залишено без змін, а скаргу директора ТОВ «Текстильна компанія «Рив'єра» Цибаня О.М. від 27.03.13 - без задоволення.

Вказане рішення Державної податкової служби у Харківській області вмотивоване тим, що Філія ПАТ «АКБ» Базис» листами від 14.05.12, від 21.05, від 23.05.12, від 25.06.12, від 13.06.12 повідомляла ТОВ «Текстильна компанія «Рив'єра» про неможливість виконання розрахункових документів від 19.04.12, 20.04.12, 16.05.12, 20.06.12, 08.06.12, тому доводи платника щодо неправомірного застосування штрафних санкцій за травень-липень 2012 не можуть бути прийняті до уваги.

Не погодившись з рішенням Державної податкової служби у Харківській області позивач звертався зі скаргою до Міністерства доходів і зборів (а.с. 56-59), за результатами розгляду якої рішенням Міністерства доходів і зборів №5411/94-49-10-01-15 від 20.06.13 року (а.с. 63-66) було відмовлено в її задоволенні.

На підставі акту перевірки 1347/15.3-19/37091863 від 11.03.2013, з урахуванням рішення Державної податкової служби у Харківській області №2581/10/10.2-17 від 23.05.13 року, Індустріальною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області було прийнято податкове повідомлення-рішення №0009421530 від 29.05.13 року (а.с.127), яким визначено суму штрафу у розмірі 631,40 грн.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Текстильна компанія «Рив'єра» самостійно узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість, визначене у податкових деклараціях за березень - червень 2012 року по строкам сплати 30.04.12, 30.05.12, 30.06.12, 30.07.12, були сплачені платником у період з 18.06.12 по 10.09.12, тобто з порушенням строків сплати більше 30 днів; податкове зобов'язання з ПДВ, визначене у податковій декларації за липень 2012 року у сумі 4071 грн., по строку сплати 30.08.12, фактично було сплачено 10.09.12, тобто з затримкою строків сплати до 30 днів.

В ході судового розгляду справи було встановлено, що ТОВ «Текстильна компанія «Рив'єра» до установи ПАТ «АКБ «Базис» були надані платіжні доручення на перерахування податку на додану вартість, визначеного у податкових деклараціях за березень - квітень 2012 року: платіжні доручення від 19.04.12 № 249, від 20.04.12 № 252, від 16.05.12 № 259 у загальній сумі 13003 грн.

Однак, ПАТ «АКБ «Базис» зазначені суми не були перераховані до бюджету, оскільки Постановою Правління Національного банку України від 20.04.12 № 168 у ПАТ «АКБ «Базис» призначена тимчасова адміністрація строком на шість місяців з 23.04.12 до 23.10.12 та введено повний мораторій на задоволення вимог кредиторів строком на три місяці з 23.04.12 до 23.07.12. Платіжні доручення на перерахування ПДВ за травень-липень 2012 року також не були виконані банком у зв'язку з введенням в дію мораторію.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п.129.6 ст.129 Податкового кодексу України за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Судом встановлено та не заперечувалося представниками позивача, що Філія ПАТ «АКБ» Базис» листами від 14.05.12, від 21.05, від 23.05.12, від 25.06.12, від 13.06.12 повідомляла ТОВ «Текстильна компанія «Рив'єра» про неможливість виконання розрахункових документів від 19.04.12, 20.04.12, 16.05.12, 20.06.12, 08.06.12.

З огляду на зазначене, суд погоджується з висновком відповідача, що податкові зобов'язання з податку на додану вартість за травень - липень 2012 року (строк сплати до 30.06.12, 30.07.12, 30.08.12) товариство мало можливість перерахувати з розрахункових рахунків, відкритих у інших банках України, а саме позивач з квітня 2012 року має рахунок у АТ «УкрСиббанк» (виписка по рахунку - а.с.40). Отже, суд приходить до висновку, що несвоєчасне перерахування коштів за вказаними податковими зобов'язаннями відбулося не з вини банку.

Щодо посилання позивача на норму ч.3 ст. 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» суд зазначає, що дія мораторію на задоволення вимог кредиторів та незастосування санкцій за несвоєчасну сплату податків поширюється на особу, відносно якої порушено провадження у справі про банкрутство. Позивач не є такою особою, тому вказана норма не регулює спірні правовідносини.

На підставі викладеного, висновки акту перевірки в частині встановлення несвоєчасності сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з травня 2012 року по липень 2012 року є правомірними.

Посилання представника позивача на порушення порядку проведення перевірки шляхом здійснення замість документальної позапланової невиїзної перевірки - камеральної перевірки даних податкової звітності з податку на додану вартість не спростовує наявності виявлених порушень та не доводить помилковості визначення штрафних (фінансових) санкцій, тому не може бути підставою для скасування спірних податкових повідомлень-рішень.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги позивача про скасування податкового повідомлення-рішення Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби № 0003421530 від 27.03.2013 р. та податкового повідомлення-рішення Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області № 0009421530 від 29.05.13 року не підлягають задоволенню.

Керуючись ст .ст. 2, 8-14, 17, 50, 70, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Текстильна компанія "Рив'єра" до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 11 вересня 2013 року.

Суддя Білова О.В.