Постанова

від 04.09.2013 по справі 812/7095/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 вересня 2013 року Справа № 812/7095/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Каюди А.М.,

при секретарі: Опейкіній Є.А.,

за участю представників:

від позивача: Салманової Ю.О., дов. №1168 від 10.04.2013,

відповідач: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Слов"яносербської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_2 про стягнення 1392,04 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління соціального захисту населення Слов"яносербської районної державної адміністрації Луганської області (далі УСЗН або Управління), звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру отриманих грошових коштів у вигляді державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 1392,04 грн.

На обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» згідно поданої заяви від 29.04.2011 ОСОБА_2 була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В подальшому заявниця надавала заяви на призначення вищезазначеної допомоги з урахуванням доходів 29.04.2011 р., 12.10.2011 р., 02.04.2012р., 08.10.2012р. згідно яких була призначена допомога в наступних розмірах з:

01.04.2011 р. по 30.09.2012 р. -353 грн.63 коп.

01.10 2011р. по 30.11.2011р. -420 грн.20 коп.

01.12.2011 р. по 31.03.2012 р. -439грн. 20 коп.

01.04.2012р. по 30.06.2012р. -429грн. 79.коп.

01.07.2012р. по 30.09.2012р. -437грн. 79 коп.

01.10.2012р. по 30.11.2012р. -417 грн. 90 коп.

01.12.2012р. по 31.03.2012р. -433 грн. 90коп. (а.с. 22-35).

Під час оформлення заявницею допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів на черговий період згідно заяви від 02.04.2012 (а.с. 18-21) виявлений факт надання нею невірної інформації про доходи, а саме отримання заявницею соціальної пенсії як інвалід з дитинства III групи в УПФУ у Слов'яносербському районі, про що заявниця не вказала в деклараціях від 12.10.2011р. та 29.04.2011р.

Отримання пенсії підтверджується довідкою УПФУ в Слов"яносербському районі Луганської області (а.с. 17).

З даного приводу головним спеціалістом сектору прийняття заяв та документів відділу грошових виплат і компенсацій було складено доповідну записку про необхідність здійснення перерахунку розміру допомоги (а.с. 16).

З урахувань вищевказаних документів, ОСОБА_2 було зроблено 23.05.2012 перерахунок допомоги з урахуванням в дохід сім'ї отримуваної пенсії, в результаті чого розмір допомоги склав:

01.10.2011 р. по 30.11.2011 р. -38 грн.20 коп.

01.12. 2011 р. по 31.12.2011 р. -57 грн.20 коп.

01.01.2012 р. по 31.03.2012 р. -126 грн. 20 коп. (а.с. 14).

Внаслідок невірно наданої заявницею інформації про доходи надмірно виплачені кошти державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.10.2011 р. по 31.03.2012 р. склали 2292 грн. 00 коп. Згідно протоколу-рішення комісії №224 від 24.05.2012 (а.с. 11) за період з 01.06.2012 р. по 28.02.2013 р. проводилося утримання надміру виплаченої допомоги у розмірі 20% з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Всього з відповідача було утримано 899,96 грн. за період з червня 2012 по січень 2013 року включно, залишок надміру виплаченої допомоги складає 1392,04 грн. (а.с. 9).

08.08.2013 позивач звернувся до відповідача листом №713 з вимогою відшкодувати залишок надміру виплаченої суми допомоги у розмірі 1392,04 грн. (а.с. 36).

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час місце та дату розгляду справи з урахуванням вимог ч.11 ст.35 КАС України був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, правом надати заперечення проти позову не скористався. Ухвала про відкриття провадження по справі за вказаним адміністративним позовом разом з повісткою про виклик, була направлена відповідачу по справі рекомендованим листом з повідомлення про вручення поштового відправлення, за з'ясованими судом під час дослідження матеріалів адміністративному позову адресами, однак конверти було повернуто на адресу суду без вручення адресату з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». (а.с.44,46) Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що викладені у позовній заяві фактичні обставини щодо призначення та виплати відповідачу допомоги підтверджені наданими доказами, а вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до статей 13, 14 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" №2811-XII від 21.11.1992 право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особі, яка фактично доглядає за дитиною, здійснюється за письмовою заявою цієї особи та на підставі довідки матері дитини про те, що виплату зазначеної допомоги їй припинено (із зазначенням дати).

Статтею 15 Закону визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Статтею 22 Закону № 2811-XII передбачена відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги

Одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Враховуючи приписи наведених статей Закону та встановлені фактичні обставини суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, оскільки надмірна виплата допомоги відбулася внаслідок надання відповідачем недостовірної інформації про розмір доходу.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Слов"яносербської районної державної адміністрації Луганської області до ОСОБА_2 про стягнення 1392,04 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Слов"яносербської районної державної адміністрації Луганської області (Луганська область, смт. Слов"яносерськ, вул. Леніна, буд. 49а, ід. код 03197032) 1392 грн. 04 коп. (одна тисяча триста дев'яносто дві гривні 04 коп.)

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 09.09.2013.

Суддя А.М. Каюда