Рішення

від 09.09.2013 по справі 913/2230/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

09 вересня 2013 року Справа № 913/2230/13

Провадження №17пн/913/2230/13

За позовом Луганської обласної ради, м. Луганськ

до Фащівської селищної ради Перевальського району Луганської області, смт. Фащівка Перевальського району Луганської області

3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство «Луганська обласна «Фармація», м. Луганськ

про визнання права власності

Суддя Фонова О.С.

У засіданні брали участь:

від позивача - Тейцман І.В., довіреність № 1/10-2861 від 29.12.2012;

від відповідача - не прибув;

від 3-ї особи - не прибув.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про визнання права спільної власності на вбудоване нежитлове приміщення загальною площею 149,90 кв. м, розташоване за адресою: вул. Комсомольская, 55, у смт. Фащівка Перевальського району Луганської області, за територіальними громадами сіл, селищ, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради.

Відповідач явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, однак надав суду відзив на позовну заяву, згідно якого не заперечував по суті заявлених позовних вимог та просив розгляд справи здійснити без участі його представників.

Дослідивши обставини справи, витребувані судом та надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, заслухавши пояснення представника позивача, що прибув у судове засідання, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням сесії Фащівської селищної ради від 02.02.2007 № 10/1 будівля за адресою: смт. Фащівка, Перевальського району, вул. Комсомольськая, буд. 55, у якій розташована аптека КП «Луганська обласна «Фармація» № 146 була прийнята у комунальну власність територіальної громади смт. Фащівка.

Рішенням Фащівської селищної ради № 24/11 від 23.05.2008, було затверджено перелік об'єктів власності Фащівської територіальної громади, до якого включила вказану вище будівлю.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а-6484/11/1270 від 08.08.2011 суд визнав незаконними та скасував рішення Фащівської селищної ради № 10/1 від 02.02.2007 та № 24/11 від 23.05.2008 в частинах, що стосувались спірного майна.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.10.2011 рішення суду першої інстанції залишено без змін.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 № 311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)" (Постанова Кабінету Міністрів України № 311), облвиконкомами, Київським і Севастопольським міськвиконкомами з участю виконкомів нижчестоящих Рад народних депутатів повинно було бути здійснене розмежування майна між власністю областей, міст Києва та Севастополя і власністю районів, міст обласного підпорядкування, районів міст Києва та Севастополя (пункт 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 311).

При цьому, відповідно до розділу І Переліку державного майна України, що передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності) Постанови Кабінету Міністрів України № 311, до власності областей віднесено аптечні склади, магазини аптечні та оптики.

На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України №311 виконавчим комітетом Луганської обласної ради народних депутатів прийняте рішення від 29.02.1992 № 56 "Про розмежування комунального майна між власністю області та власністю районів, міст обласного підпорядкування".

Відповідно до вказаного рішення та згідно з Переліком державного майна, що приймається у комунальну власність обласної ради народних депутатів (додаток № 1 до Рішення № 56) до комунальної власності Луганської обласної ради народних депутатів передано Обласне виробниче об'єднання "Фармація".

Обласне виробниче об'єднання „Фармація" було створено рішенням Ворошиловградської обласної ради народних депутатів від 25.10.1988 № 331/8 на базі ліквідованого аптечного управління виконавчого комітету Ворошиловградської обласної ради. До складу виробничого об'єднання „Фармація" згідно його статуту входили у тому числі і господарсько-розрахункові центральні та районні аптеки у кількості 376 одиниць, до числа яких згідно дислокації роздрібних аптек станом на 01.01.1990 увійшла і аптека № 146, розташована на по вул. Комсомольская, 55, у смт. Фащівка, Перевальського району, Луганської області.

Правонаступником Обласного виробничого об'єднання „Фармація" на даний час є комунальне підприємство „Луганська обласна „Фармація".

Позивач зазначає, що дії Фащівської селищної ради щодо винесення рішення про прийняття у комунальну власність територіальної громади смт. Фащівка будівлі по вул. Комсомольськая, 55, у смт. Фащівка Перевальського району, без виключення площі нежитлового приміщення, у якому розташована аптека КП «Луганська обласна «Фармація» № 146, свідчить про наявність загрози праву позивача здійснювати правомочності власника.

У зв'язку з вищевикладеним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач проти позовних вимог не заперечує.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи позивача та надані ним докази, суд дійшов висновку про наступне.

Статтею 31 Закону України «Про власність» від 07.02.1991 № 697-ХІІ встановлено, що до державної власності в Українській РСР належать загальнодержавна (республіканська) власність і власність адміністративно-територіальних одиниць (комунальна власність).

Відповідно до постанов Верховної Ради УРСР від 08.12.1990 "Про порядок введення в дію Закону Української РСР "Про місцеві ради народних депутатів та місцеве самоврядування", від 26.03.1991 "Про введення в дію Закону Української РСР "Про власність" Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 05.11.1991 № 311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)" (далі - Постанова Кабінету Міністрів України № 311).

Відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України №311 облвиконкомами, Київським і Севастопольським міськвиконкомами з участю виконкомів нижчестоящих Рад народних депутатів повинно було бути здійснене розмежування майна між власністю областей, міст Києва та Севастополя і власністю районів, міст обласного підпорядкування, районів міст Києва та Севастополя.

На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України №311 виконавчим комітетом Луганської обласної ради народних депутатів було прийняте рішення від 29.02.1992 № 56 "Про розмежування комунального майна між власністю області та власністю районів, міст обласного підпорядкування" (далі - Рішення №56).

Відповідно до Рішення № 56 та згідно з Переліком державного майна, що приймається у комунальну власність обласної ради народних депутатів (додаток № 1 до Рішення № 56) до комунальної власності обласної ради народних депутатів було передано Обласне виробниче об'єднання "Фармація", правонаступником якого є Комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація", а також аптеки обласного виробничого об'єднання "Фармація" у кількості 376 одиниць.

Обласне виробниче об'єднання „Фармація" було створено рішенням Ворошиловградської обласної ради народних депутатів від 25.10.1988 № 331/8 на базі ліквідованого аптечного управління виконавчого комітету Ворошиловград-ської обласної ради. До складу виробничого об'єднання „Фармація" згідно його статуту входили у тому числі і господарсько-розрахункові центральні та районні аптеки у кількості 376 одиниць, до числа яких згідно дислокації роздрібних аптек станом на 01.01.1990 увійшла і аптека № 146, розташована на по вул. Комсомольская, 55, у смт. Фащівка Перевальського району Луганської області.

Правонаступником Обласного виробничого об'єднання „Фармація" на даний час є комунальне підприємство „Луганська обласна „Фармація".

Як вид державної власності комунальну власність було визначено ст. 31 Закону України «Про власність», який діяв у період з 15.04.1991 по 20.06.2007 до набрання чинності Законом України „Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Цивільного кодексу України від 27.04.2007.

У відповідності до статті 90 Цивільного кодексу УРСР, земля, її надра, води і ліси є у виключній власності держави і надаються тільки у користування. Державі належать основні засоби виробництва в промисловості, будівництві і сільському господарстві, засоби транспорту і зв'язку, банки, майно організованих державою торговельних, комунальних та інших підприємств, основний міський житловий фонд, а також інше майно, необхідне для здійснення завдань держави.

Статтею 91 Цивільного кодексу УРСР було врегульовано, що порядок передачі будівель, споруд, устаткування та іншого майна, що належить до основних засобів державних організацій, іншим державним організаціям, а також колгоспам, іншим кооперативним та іншим громадським організаціям, визначається законодавством Союзу РСР і Української РСР.

Відповідно до статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" підставою набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

У відповідності до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право власності не визнається іншою особою.

У зв'язку з викладеним, вимога про визнання права спільної комунальної власності на вбудоване нежитлове приміщення загальною площею 149,90 кв. м, розташоване за адресою: вул. Комсомольская, 55, у смт. Фащівка Перевальського району Луганської області, за територіальними громадами сіл, селищ, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради, є обґрунтованою, не спростованою відповідачем та підтвердженою належними доказами.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню повністю, з віднесенням судових витрат на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати право спільної власності на вбудоване нежитлове приміщення загальною площею 149,90 м 2 , розташоване за адресою: вул. Комсомольская, 55, у смт. Фащівка Перевальського району Луганської області, за територіальними громадами сіл, селищ, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради.

3. Стягнути з Фащівської селищної ради Перевальського району Луганської області, смт. Фащівка, Перевальського району, Луганської області , вул. Московська, буд.1, ідентифікаційний код 04335424, на користь Луганської обласної ради , пл. Героїв ВВв, буд.3, ідентифікаційний код 24046449, витрати зі сплати судового збору в сумі 2076,86 грн., видати наказ.

У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Повне рішення складено: 12.09.2013.

Суддя О.С. Фонова