Постанова

від 09.09.2013 по справі 815/5868/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     Справа № 815/5868/13-а ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 09 вересня 2013 року                                                                                       м. Одеса                             Суддя Одеського окружного адміністративного суду – Потоцька  Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до  приватного підприємства «Мельник» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 170, 00 грн.,-                                                                                               ВСТАНОВИВ: 13 серпня 2013 року до Одеського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до  приватного підприємства «Мельник» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 170, 00 грн. Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, суддею, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження. Ухвалою від 14 серпня 2013 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову. Ухвала направлена на адресу відповідача, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Згідно ч.11 ст.35 КАС України у разі невручення листа адресату з незалежних від суду причин, вважається, що такий лист вручений належним чином. Отже, суддя прийшов до висновку про належне повідомлення відповідача та вручення йому ухвали про відкриття скороченого провадження по справі. Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна    справа    має    бути    розглянута    і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин. Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно приписів пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із  законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Згідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій. Суддею встановлено та матеріалами справи підтверджено, що приватне підприємство «Мельник» зареєстрована та знаходиться на обліку в УПФУ у Біляївському районі Одеської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно  п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року, ПП «Мельник» зобов'язано своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески. Такий порядок регламентується ст.19,ст.20 Закону №1058, п. 2.2. порядоку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України затвержний постановою Пенсійного фонду України від 05.11 2009 №26-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за N 1136/17152.) та п. З Постанови Пенсійного фонду України «Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.10.2010 р. №22-2 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за N 1014/18309). Згідно з положенням пункту 11.12 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2004 за № 21-1 зареєстрованою Міністерством юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 ( далі Інструкція) за підсумками року платники надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки  сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 або 26 цієї Інструкції. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцем проживання платника. За несвоєчасне надання звіту враховуючи вимоги пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року та пп. 9.3.5. пункту 9 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2004 за № 21-1 начальником було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки визначені законодавством. А саме рішення №1361 від 14.11.2006 року про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством в розмірі 170 грн. ПП «Мельник» відповідно до картки особового рахунку страхувальника має заборгованість перед управлінням зі сплати внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування – 170, 00 грн.   Зазначений борг виник у ПП «Мельник» на підставі рішення про порушення терміну подачі декларації до УПФ, про що ПП «Мельник» надсилались вимоги про сплату заборгованості, а саме: вимога № 80 від 12.05.2004 р. та вимога № 498 від 05.10.2006 року. Відповідно до абзацу 6, п. 7, р. 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Відповідно до ч.ч. 14, 15 ст. 106 Закону № 1058-ІV (редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин) рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчими документами; суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків; строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Отже, на час розгляду справи у суді заборгованість у сумі 170, 00 грн. відповідачем  не погашена, доказів сплати такої заборгованості суду не надано. Відповідно до п. 5 ч. 7   Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціальною страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Згідно приписів статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, віршуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку. За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивачем доведено наявність у відповідача заборгованості зі сплати  штрафних санкцій у розмірі 170 грн., а тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 6-8, ч. 6 ст. 71, 86, 167, 186, 254  КАС України суддя, -                                                                                                  ПОСТАНОВИВ: Позовні вимоги задовольнити повністю. Стягнути з   приватного підприємства «Мельник», код ЄДРПОУ 23873506 (65490, Одеська область, м. Теплодар, вул. Плієва, буд.25/27) заборгованість по сплаті страхових  внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції в сумі 170, 00 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області на р/р 25606301004002, в філії Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, код ЄДРПОУ 24532003. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням   її копії до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                                                                      Потоцька Н.В.           Стягнути з   приватного підприємства «Мельник», код ЄДРПОУ 23873506 (65490, Одеська область, м. Теплодар, вул. Плієва, буд.25/27) заборгованість по сплаті страхових  внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції в сумі 170, 00 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області на р/р 25606301004002, в філії Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, код ЄДРПОУ 24532003.