Постанова

від 07.08.2013 по справі 2а-3285/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

07 серпня 2013 року Справа № 2а-3285/12/1470

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Зіньковський О. А. , в порядку письмового провадження вирішив адміністративну справу

за позовомПрокурор Новоодеського району Миколаївської області, вул. Жовтнева, 19,Нова Одеса,Новоодеський район, Миколаївська область,56600 в інтересах держави в особіНовоодеського районного центру зайнятості Миколаївської області, вул. Леніна, 214,Нова Одеса,Новоодеський район, Миколаївська область,56602 доФермерського господарства "Вітаг", вул. Фрунзе, 3,Нова Одеса,Новоодеський район, Миколаївська область,56600 простягнення штрафних санкцій в сумі 12800,27 грн., Прокурором в інтересах Миколаївське обласне відділення ФСС з ТВП звернулося до суду з позовом до Новоодеського районного центру зайнятості Миколаївської області з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 12800,27 грн.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою відповідача прокурор надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, у судове засідання не з'явився, про причину неприбуття суд не повідомив. Правом, передбаченим статтею 49 КАС України не скористався, письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є суду не надав.

Відповідно до ст. 122 та ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд, -

встановив:

До Новоодеського РЦЗ звернулось Фермерське господарство „Вітаг" (далі - ФГ „Вітаг" з листом від 13.05.2008р. № 15 в якому повідомлялось про можливість працевлаштування на підприємстві безробітної ОСОБА_2 за направленням центру зайнятості за умови надання дотації за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на посаду завідувач складу. Під час оформлення документів стосовно надання дотації, голову ФГ „Вітаг" ОСОБА_3 було ознайомлено з нормами законодавства щодо отримання та використання коштів дотації, що підтверджується довідкою від 13.05.2008р..

Відповідно до вимог законодавства директором Новоодеського РЦЗ було видано наказ від 13.05.2008р. № 82 стосовно надання дотації та укладено договір між Новоодеським РЦЗ та ФГ „Вітаг" від 16.05.2008р. № 147008051600082 про працевлаштування безробітної ОСОБА_2 з наданням дотації. Як підтвердження працевлаштування ОСОБА_2 до Новоодеського РЦЗ було подано наказ голови ФГ „Вітаг" від 19.05.2008р. № 22 про призначення вказаної особи на посаду завідувача складом.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" та Порядку надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, Фондом може надаватися дотація роботодавцям для працевлаштування безробітних, у тому числі молоді на перше робоче місце у розмірі витрат на заробітну плату прийнятих за направленням державної служби зайнятості осіб (але не вище за середній рівень у галузях національної економіки відповідної області) в розрахунку на рік.

Відповідно до наказу №22 від 19.05.2008, виданого головою ФГ «Вітаг» ОСОБА_3, ОСОБА_2 прийнято на посаду, завідуючою складом даного господарства.

В подальшому, ОСОБА_3, достовірно знаючи, що ОСОБА_2 не працювала в ФГ «Вітаг» жодного дня, діючи умисно, вніс до офіційних документів - табелів обліку використання робочого часу за період травень 2008 - серпень 2009 років та платіжних відомостей на виплату заробітної плати та авансу за період травень 2008 - серпень 2009 років, завідомо неправдиві відомості про фактично відпрацьовані дні та отримання останніми заробітної плати за відпрацьований період. Проте, фактично ОСОБА_2 згідно платіжних відомостей заробітну плату не отримувала.

На підставі наданих документів і платіжних відомостей за період травень 2008 - травень 2009 років, ОСОБА_3 отримав з Новоодеського РЦЗ дотації на загальну суму 12800,27 грн., які в подальшому привласнив.

Відповідно до постанови Новоодеського районного суду від 14.04.2012р. по кримінальній справі № 1419/23/2012 підсудний ОСОБА_3 повністю визнав у вчиненні зазначених дій. Крім того, незаконно отримані кошти дотації в розмірі 12800,27 грн. ОСОБА_3 сплатив на рахунок Новоодеського РЦЗ в ході досудового слідства, чим визнав факт отримання їх злочинним шляхом.

Відповідно до ч. 2 ст. № 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" за порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням.

Новоодеським РЦЗ видано наказ від 09.04.2012р. № 14 „Про накладення штрафу стосовно ФГ „Вітаг" відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", який направлено відповідачу поштою.

Вказаним наказом було встановлено строк для добровільної сплати в 15 робочих днів з моменту його отримання. Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення наказ відповідачем отримано 12.04.2012р., але станом на момент подачі позову ФГ „Вітаг" суму штрафу не сплатило.

Наказ Новоодеського РЦЗ № 14 від 09 квітня 2012 р. було оскаржено відповідачем до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2013 року по справі № 2а-3813/12/1470 в задоволені позову ФГ „Вітаг" було відмовлено.

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Таким чином, на час розгляду справи рішення № 14 від 09 квітня 2012 р є чинним.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фермерського господарства „Вітаг" (код ЄДРПОУ 30405879) суму штрафу в розмірі

12800,27 грн. (дванадцять тисяч вісімсот грн. 27 коп.) на користь держави в особі Новоодеського районного центру зайнятості р/р 37170305800263 у ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20902972.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 185, 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. А. Зіньковський