Постанова

від 13.09.2013 по справі 827/2177/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2013 рокуСправа №827/2177/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Александров О.Ю., розглянувши одноособово адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабіржи» про стягнення заборгованості,

встановив :

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабіржи» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з комунального податку у розмірі 499,80 грн.

Позов мотивований несплатою відповідачем частини суми податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням №0004181530/0 від 17.12.2010.

Ухвалою суду від 30.08.2013 за вказаним позовом відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №827/2177/13-а.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі направлена на юридичну адресу відповідача у встановленому законом порядку, й поштове відправлення повернуто відділенням звязку з відміткою «за закінченнят терміну зберігання».

Дослідивши матеріали справи вважаю позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 2, частини третьої статті 6, пункту 7 частини першої статті 3, пункту 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, у зв'язку з чим дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабіржі» є юридичною особою (ідентифікаційний код 35482828), зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 11.10.2007, за адресою: 90006, м. Севастополь, вул. Олександра Косарєва, б. 14, кв. 142, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.3-5/.

Згідно довідки позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Фабіржі» перебуває на податковому обліку з 12.11.2007 під №9125 /а.с.7/.

15.12.2010 посадовою особою позивача, на підставі пункту 1 статті 11 Закону України від 04.12.1990 р. №509-XII "Про державну податкову службу в Україні" проведено перевірку ТОВ «Фабіржи» ЄДРПОУ 35482828 по питанню несвоєчасного надання податкових розрахунків по комунальному податку за липень,, серпень та вересень 2010 року.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» - несвоєчасне подання податкових розрахунків з комунального податку за липень - вересень 2010 року по строку подання 20.08.2010, 20.09.2010. 20.10.2010 відповідно, фактично розрахунки подано платником податків 22.11.2010.

За результатами перевірки складений акт перевірки №5957/10-/15-3/35482828 від 15.12.2010, на підставі якого позивачем стосовно відповідача відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийнято податкове повідомлення-рішення №0004181530/0 від 17.12.2010 про застосування штрафних санкцій у розмірі 510,00 грн. /а.с.10/.

Згідно підпису на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення, воно отримано посадовою особою відповідача - директором Трандосир О.Л., 17.12.2010 /а.с.10/.

Доказів оскарження згаданого податкового повідомлення-рішення сторонами не надано.

Відповідно до абзацу б) підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, що подається за календарний квартал (півріччя) - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

За правилами абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (у редакції, що діяла на час проведення перевірки та застосування фінансових санкцій), підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків визначено, як сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) визначена як плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпунктом 14.1.265 пункт 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Такі ж за правовим значенням визначення податкового боргу, податкового зобов'язання та штрафної санкції містили пункти 1.2, 1.3, 1.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який був чинним до 01.01.2011.

Як стверджує позивач, та не спростовано з наданням належних доказів відповідачем, на час судового розгляду справи сума заборгованості, яка з урахуванням наявної станом на 27.12.2010 переплати у розмірі 10,20 грн., складає 499,80 грн., останнім не сплачена.

Податковим кодексом України встановлений чіткий порядок стягнення податкового боргу, в тому числі, визначений момент, з якого податкові органи отримують право на його стягнення в судовому порядку. - стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

За правилом абзацу 2 підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом а) підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Позивачем на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога №1/384 від 28.12.2010 на суму 510,00 грн., й поштову кореспонденцію повернуто відділенням зв'язку з відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться /а.с.8/.

Доказів погашення залишку заборгованості за податковим повідомленням-рішенням №0004181530/0 від 17.12.2010 суду не надано, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, якого звільнено від сплати судового збору, та за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судових витрат, належних до розподілу за правилами статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України не встановлено.

Керуючись статями 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабіржи» (90006, м. Севастополь, вул. Олександра Косарєва, б. 14, кв. 142, ідентифікаційний код 35482828, р/р 26001054800470, 26009060124733, 26050060237442 у Севастопольській філії ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 324935, або з будь-якого іншого рахунку, виявленого державним виконавцем під час примусового виконання рішення суду) на користь Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя Державної податкової служби (отримувач - Місцевий бюджет Гагарінського району м. Севастополя, р/р 33215828700006, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі, МФО 824509, код платежу 16010200) заборгованість з комунального податку у розмірі 499,80 грн. (чотириста дев'яносто дев'ять грн. 80 коп.).

3. Відповідач зобов'язаний негайно виконати постанову.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду .

Суддя О.Ю. Александров