Постанова

від 11.09.2013 по справі 821/3175/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2013 р. Справа № 821/3175/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області до Приватного багатопрофільного підприємства "Парітет" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

встановив:

Інспекція з питань захисту прав споживачів у Херсонській області (далі-позивач, Інспекція) звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного багатопрофільного підприємства «Парітет» (далі - відповідач, ПБП «Парітет») в якому просить припинити (заборонити) реалізацію партії консерви овочевої томатна паста «Херсонська» стерилізована з масовою часткою розчинних сухих речовин 23-25%, ТМ «Нашпродукт» 530 г., дата виготовлення 01.07.2013 р., виробник Херсонське споживче товариство.

Позов мотивований тим, що в результаті проведеної перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів ПБП «Парітет», яка була здійснена на підставі наказу від 25.06.2013 р. №98 і направлення від 22.07.2013 р. № 00000332, та мала місце 25.07.2013 р., був складений акт № 00000275 від 25.07.2013 р. Крім того, були відібрані зразки для проведення лабораторних досліджень на відповідність вимогам нормативних документів, а саме: томатна паста «Херсонська» стерилізована з масовою часткою розчинних сухих речовин 23-25 %, ТМ «Наш продукт», склобанка, 530 г, дата виготовлення 01.07.2013 року, виробник Херсонське споживче товариство.

За результатами проведеної перевірки та проведених лабораторних досліджень зразків продукції встановлено, що зразок вище вказаної консерви не відповідає вимогам нормативних документів за фізико-хімічними показниками.

З метою попередження та недопущення виникнення загрози для життя та здоров'я споживачів, уникнення ризиків суспільним інтересам позивачем прийнято рішення у вигляді припису № 29 від 15.08.2013 р. про припинення (заборону) реалізації зазначеного товару.

Згідно із п. 5 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Відповідач письмових заперечень на позов чи заяви про визнання позову до суду не надав, копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі отримав, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 29.08.2013 р. № 7302702215724.

Оскільки, строки для надання заперечень відповідачем, передбачені ч. 3,ч.5 ст. 183-2 КАС України, закінчились і заперечень з боку відповідача не надходило, суд, згідно п. 3, ч. 5, ст. 183-2 КАС України, розглядає справу у порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення

Суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи на підставі наявних у ній доказів

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази,а також проаналізувавши відповідні нормативно-правові акти, встановив наступне.

За змістом п. 1 Положення про Державну інспекцію України з питань захисту прав споживачів, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 р. № 465/2011 (далі - Положення), Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів (Держспоживінспекція України) є центральним органом виконавчої влади і реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів.

Основними завданнями Держспоживінспекції України є реалізація державної політики, зокрема у сферах державного ринкового нагляду та державного нагляду за додержанням технічних регламентів, стандартів, норм і правил (п. 3 Положення).

Держспоживінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (п. 7 Положення).

Відповідно до ст. 11 Закону України від 02.12.2010 р. № 2735-VI "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" з метою здійснення ринкового нагляду органи ринкового нагляду в межах сфер їх відповідальності, серед іншого, проводять перевірки характеристик продукції, в тому числі відбирають зразки продукції та забезпечують проведення їх експертизи (випробування).

Порядок проведення перевірок суб'єктів підприємницької діяльності державними органами у сфері захисту прав споживачів встановлено Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.03.2012 № 310

Судом встановлено, що 25.07.2013 року на підставі направлення на проведення перевірки від 22.07.2013 року № 332 відділом контролю у сфері внутрішньої торгівлі, послуг, реклами та розгляду звернень громадян Інспекції було проведено перевірку дотримання законодавства про захист прав споживачів ПБП «Парітет». Перевірка проводилась у дитячому оздоровчому центрі «Примор'є» за адресою вул. Шкільна смт. Залізний Порт, Голопристанського району. За результатами вказаної перевірки складено акт перевірки дотримання вимог законодавства про захист прав споживачів № 00000275 від 25.07.2013 року. Крім того, як вбачається з акту відбору зразків продукції №55 від 25.07.2013 року та рішення про відбір зразків продукції № 41 від 25.07.2013 року, відібрані зразки для проведення лабораторних досліджень на відповідність вимогам нормативних документів, а саме: томатна паста «Херсонська» стерилізована з масовою часткою розчинних сухих речовин 23-25 %, ТМ «Наш продукт», 530 г, дата виготовлення 01.07.2013 року, виробник Херсонське споживче товариство.

З протоколу вимірювань (досліджень) Державного підприємства "Миколаївський центр захисту прав споживачів" № 570 від 02.08.2013 р,. надана для дослідження томатна паста «Херсонська» стерилізована з масовою часткою розчинних сухих речовин 23-25 %, ТМ «Наш продукт», 530 г, дата виготовлення 01.07.2013 року, виробник Херсонське споживче товариство, відповідає по випробувальним органолептичним показникам, але не відповідає по фізико-хімічним показникам (масова частка сухих речовин) вимогам ТУ У 15.3-32808775-001:2005.

На підставі вказаного протоколу вимірювань позивачем винесено припис № 29 від 15.08.2013 р. про припинення (заборону) реалізації зазначеної партії консерви овочевої томатної пасти «Херсонська».

Відповідно до Постанови Верховної Ради, ВР України, від 25.01.1995, № 26/95-ВР "Про затвердження положень щодо захисту прав споживачів" підставою для припинення (заборону) відвантаження, реалізації (продажу) товарів, виконання робіт і надання послуг є виявлення під час перевірки діяльності господарюючого суб'єкта сфери торгівлі, громадського харчування і послуг товарів, робіт, послуг, якість яких не відповідає вимогам нормативних документів.

Повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органу державного нагляду (контролю) щодо застосування заходів реагування.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивачем дотриманий порядок проведення перевірки та надано достатньо доказів, які підтверджують встановлені невідповідності вищевказаної продукції вимогам нормативних документів, а відповідачем не надано заперечень до даного адміністративного позову чи будь-яких доказів на спростування правомірності проведеної перевірки Держспоживінспекцією або зафіксованих невідповідностей, суд вважає, що даний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню, з метою попередження та недопущення виникнення загрози та уникнення ризиків суспільним інтересам.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167, 183-2, 183-6 КАС України, суд, -

постановив :

Адміністративний позов задовольнити.

Застосувати заходи реагування у вигляді заборони Приватному багатопрофільному підприємству «Парітет» Дитячого оздоровчого центру «Примор'є», (код ЄДРПОУ 30768013) реалізації партії консерви овочевої томатна паста «Херсонська» стерилізована з масовою часткою розчинних сухих речовин 23-25 %, ТМ «Наш продукт», 530 г, дата виготовлення 01.07.2013 року, виробник Херсонське споживче товариство.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області (код ЄДРПОУ 37959906) судовий збір у сумі 34,41 грн. (тридцять чотири гривні сорок одна копійка).

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 5.1.2