Ухвала

від 04.09.2013 по справі 29/61

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

04.09.2013р. Справа № 29/61

Суддя господарського суду Донецької області Соболєва С.М.

при секретарі судового засідання Табачніковому В.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали за скаргою Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу", м. Донецьк, в особі відокремленого підрозділу Макіївського регіонального виробничого управління, м. Макіївка Донецької області, на дії державного виконавця центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції по справі за позовом Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу", м. Донецьк, в особі відокремленого підрозділу Макіївського регіонального виробничого управління, м. Макіївка Донецької області,

до відповідача Комунального підприємства "Макіївський міськводоканал", м. Макіївка Донецької області,

про стягнення заборгованості в сумі 6855228,06 грн., в тому числі 6506102,09 грн. - основного боргу, 259775,00 грн. - пені, 38060,64 грн. - 3% річних, 51290,33 грн. - інфляційних витрат, -

Представники сторін:

від позивача (заявника): Сербін В.В. - за довіреністю,

від відповідача (боржника): не з'явився;

від ВДВС Макіївського міського управління юстиції: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 06.04.2010р. у справі № 29/61 позовні вимоги Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу" м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу Макіївського регіонального виробничого управління м. Макіївка до Комунального підприємства „Макіївський міськводоканал" м. Макіївка про стягнення заборгованості в сумі 6855228,06 грн., в тому числі 6506102,09 грн. - основного боргу, 259775,00 грн. - пені, 38060,64 грн. - 3% річних, 51290,33 грн. - інфляційних витрат - задоволено частково.

Стягнено з Комунального підприємства "Макіївський міськводоканал" на користь Комунального підприємства „Компанія "Вода Донбасу" в особі відокремленого підрозділу Макіївського регіонального виробничого управління 6506102,09 грн. - боргу, 194831,25 грн. - пені, 38060,64 грн. - 3% річних, 51290,33 грн. - інфляційних витрат, 25258,42 грн. - державного мита, 233,76 грн. - плати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В процесі виконання означеного рішенням сторонами було укладено мирову угоду, затверджену Ухвалою Господарського суду Донецької області від 27.10.2011р. у справі №29/61.

14.08.2013р. від Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу", м.Донецьк, в особі відокремленого підрозділу Макіївського регіонального виробничого управління, м.Макіївка Донецької області, на дії державного виконавця центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції, надійшла скарга №05/877 від 13.08.2013р. за якою просить:

- визнати дії державного виконавця центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо відмови у прийняті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення за ухвалою господарського суду Донецької області від 27.10.2011р. про затвердження мирової угоди по справі №29/61 такими, що не відповідають приписам закону України від 21.04.1999р. №606-XIV «Про виконавче провадження»

- визнати постанову державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо відмови в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення незаконною;

- зобов'язати державного виконавця Центрально-міського відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції прийняти до провадження належним чином засвідчену печаткою канцелярії господарського суду копію ухвали господарського суду Донецької області від 27.10.2011р. про затвердження мирової угоди по справі №29/61 як виконавчий документ та відкрите виконавче провадження з примусового виконання судового рішення за означеною справою.

Скаржник (Стягувач по справі) наполягає на неправомірності винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП №39096839 від 22.07.2013р. та невідповідності її вимогам законодавства.

Боржник по справі в судове засідання не з'явився. Письмових пояснень по суті заявленої скарги не надав. 02.09.2013р. через канцелярію господарського суду Донецької області представником Комунального підприємства «Макіївський міськводоканал» надано клопотання № 2224 від 21.08.2013р. про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки уповноважених представників.

Враховуючи наявні матеріали справи та зважаючи на обґрунтовані строки розгляду поданої скарги Стягувачем по даній справі, господарський суд відхиляє вказане клопотання Боржника.

Центрально-міський відділ ДВС Макіївського управління юстиції в судове засідання не з'явився, письмових пояснень по суті скарги не надав. Про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Розглянувши надану скаргу, заслухавши пояснення стягувача, господарським судом встановлено наступне:

Статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діяла на час прийняття держвиконавцем відповідних процесуальних документів (далі Закон) передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Згідно ст. 6 Закону, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

За приписами ст. 5 Закону, вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Статтею 11 Закону визначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається з матеріалів справи, в процесі виконання рішення господарського суду Донецької області від 06.04.2010р. у даній справі, сторонами було укладено мирову угоду, затверджену ухвалою господарського суду Донецької області від 27.10.2011р. у справі №29/61.

Згідно п.7.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», ухвала про затвердження мирової угоди є виконавчим документом згідно з пунктом 2 частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" і як виконавчий документ повинна містити у своїй резолютивній частині не лише вказівку про затвердження мирової угоди, а й інші передбачені законодавством (статтею 86 ГПК та статтею 18 названого Закону) ознаки та відомості, зокрема, щодо умов, розміру і строків виконання зобов'язань сторін тощо. За недодержання відповідних вимог ухвала про затвердження мирової угоди не може вважатися виконавчим документом, що підлягає виконанню державною виконавчою службою.

У випадках невиконання зобов'язаною стороною умов мирової угоди, укладеної в процесі виконання судового рішення і затвердженої господарським судом, заінтересована сторона може звернутися до державного виконавця на підставі статті 19 Закону України "Про виконавче провадження" із заявою про примусове виконання ухвали, якою затверджено цю угоду.

22.07.2013р. державним виконавцем Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції винесено постанову ВП №39096839 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) на підставі п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з відсутністю оригіналу виконавчого документу.

Скаржник вважає вказані дії державного виконавця такими, що не відповідають нормам чинного законодавства, оскільки Стягувачем надано до виконання належним чином засвідчену копію ухвали про затвердження мирової угоди, на якій міститься відбиток штампу «Відповідає оригіналу» та відбиток печатки канцелярії господарського суду Донецької області. Означений документ, на думку стягувача, є виконавчим документом.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону.

Статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлені загальні вимоги до виконавчого документа. Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України.

Згідно п.3.5.9. Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Голови Вищого господарського суду України N 75 від 10 грудня 2002 р. у редакції, яка діяла на час видачі господарським судом Донецької області відповідного процесуального документу, судові документи (рішення, ухвали, постанови, накази, листи, довідки на повернення державного мита та ін.) оформлюються на бланках. У необхідних випадках підпис судді на документі засвідчується гербовою печаткою суду.

З наявної в матеріалах справи ухвали про затвердження мирової угоди від 27.10.2011р. у справі № 29/61, поданої Стягувачем до Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції, вбачається, що вона не відповідає вимогам ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", які ставляться до виконавчого документа, оскільки не містить підпису уповноваженої посадової особи (судді Мальцева М.Ю.) та печатки із зображенням Державного Герба України.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов до висновку, що постанова державного виконавця Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) ВП№39096839 від 22.07.2013р., обґрунтовано винесена на підставі п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно п.9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. «Про деякі питання практики виконання рішень, постанов господарських судів України», за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи означене, вимога Скаржника про визнання дій державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо відмови у прийняті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення за ухвалою господарського суду Донецької області від 27.10.2011р. про затвердження мирової угоди по справі №29/61 такими, що не відповідають приписам закону України від 21.04.1999р. №606-XIV «Про виконавче провадження» задоволенню не підлягає.

Вимоги про визнання постанови державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо відмови в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення незаконною та зобов'язання державного виконавця Центрально-міського відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції прийняти до провадження належним чином засвідчену печаткою канцелярії господарського суду копію ухвали господарського суду Донецької області від 27.10.2011р. про затвердження мирової угоди по справі №29/61 як виконавчий документ та відкрити виконавче провадження з примусового виконання судового рішення за означеною справою є необґрунтованими враховуючи відмову у задоволенні вимоги про визнання вищевказаних дій держвиконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції неправомірними.

Таким чином скарга Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу"", м. Донецьк, в особі відокремленого підрозділу Макіївського регіонального виробничого управління, м. Макіївка Донецької області №05/877 від 13.08.2013р. на дії державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції є такою, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Макіївського регіонального виробничого управління, м. Макіївка Донецької області №05/877 від 13.08.2013р. на дії державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про визнання дій державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо відмови у прийняті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення за ухвалою господарського суду Донецької області від 27.10.2011р. про затвердження мирової угоди по справі №29/61 такими, що не відповідають приписам закону України від 21.04.1999р. №606-XIV «Про виконавче провадження»; визнання постанови державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо відмови в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення незаконною; зобов'язання державного виконавця Центрально-міського відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції прийняти до провадження належним чином засвідчену печаткою канцелярії господарського суду копію ухвали господарського суду Донецької області від 27.10.2011р. про затвердження мирової угоди по справі №29/61 як виконавчий документ та відкрити виконавче провадження з примусового виконання судового рішення за означеною справою - відмовити .

Ухвала набуває чинності у день її проголошення.

Суддя С.М. Соболєва