Постанова

від 12.09.2013 по справі 816/5180/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

           ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 12 вересня 2013 року м.     ПолтаваСправа № 816/5180/13-а Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді –     Удовіченка С.О., при секретарі  –     Христич О.С.,   розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю " Екзотика - Сервіс " про стягнення коштів платника податків який має податковий  борг з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, - В С Т А Н О В И В: 27 серпня 2013 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області (далі по тексту - /позивач, Лубенська ОДПІ/) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю " Екзотика - Сервіс "(далі по тексту /відповідач, ТОВ "Екзотика - Сервіс "/) про стягнення коштів платника податків який має податковий  борг з рахунків у банках обслуговуючих такого платника в сумі 5847 грн.05 коп., в тому числі 3225 грн. 18 коп., неустойки 2621 грн. 87 коп. (штрафної санкцій 2445 грн. 66 коп., пені 176 грн. 21 коп.) В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкової заборгованості  перед бюджетом з плати за землю в сумі 5847 грн. 05 коп., яка в добровільному порядку Товариством з обмеженою відповідальністю "Екзотика - Сервіс " не погашена. Представник позивача у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. До суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області. Відповідач належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився. До суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника ТОВ "Екзотика - Сервіс". Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що ТОВ " Екзотика - Сервіс " (код ЄДРПОУ 33470674) зареєстроване як юридична особа розпорядженням Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області 30 червня 2005 року, та внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій 1 577 102 0000 000222 (а.с.11-12) . Відповідач перебуває на податковому обліку в Пирятинському відділенні Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області , як платник окремих податків з 17 жовтня 2007 року за №1109 (а.с.6). Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Відповідно до абзацу 1 пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Згідно пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. У пункті 287.3 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Відповідачем до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області було подано: декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності ) № 9235 від 17 червня 2011 року (а.с.13). Відповідно до даної декларації відповідачем задекларовано до сплати орендної плати за: - вересень 2011 року - 3225 грн. 18 коп. (по строку сплати 30 жовтня 2011 року); -жовтень 2011 року - 3225 грн. 18 коп. (по строку сплати 30 листопада 2011 року); - листопад 2011 року - 3225 грн. 18 коп. ( по строку сплати 30 грудня 2011 року); - грудень 2011 року - 3225 грн. 29 коп. (по троку сплати 20 січня 2012 року) (а.с.14). Пунктом 50.1 статті 50 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. ТОВ "Екзотика-Сервіс" до податкового органу подано уточнюючі розрахунки до податкової декларації з плати за землю № 14894 від 30 листопада 2011 року (а.с15) та 14903 від 30 листопада 2011 року (а.с.17). Відповідно до уточнюючого розрахунку №14894 від 30 листопада 2011 року поданого з урахуванням уточнень з жовтня 2011 року відповідачем нараховано до зменшення грошового зобов'язання по орендній платі за землі державної або комунальної власності минулих податкових періодів за: - жовтень 2011 року в сумі 2184 грн. 80 коп. ( по строку нарахування 30 листопада 2011 року); листопад 2011 року в сумі 3225 грн. 18 коп. (по строку нарахування 30 грудня 2011 року); - грудень 2011 року в сумі 3225 грн. 29 коп. (по строку нарахування 30 січня 2012 року) (а.с.16). Відповідно до уточнюючого розрахунку №14930 від 30 листопада 2011 року поданого з урахуванням уточнень з липня 2011 року відповідачем нараховано до зменшення грошового зобов'язання з плати за землю за : -липень 2011 року в сумі 1200 грн. 18 коп. (по строку нарахування 30 серпеня 2011 року); -серпень 2011 року в сумі 3225 грн. 18 коп. (по строку нарахування 30 вересеня 2011 року); - вересень 2011 року в сумі 3225 грн. 18 коп. (по строку нарахування 30 жовтеня 2011 року); -жовтень 2011 року в сумі 1040 грн. 38 коп. (по строку нарахування 30 листопада 2011 року); - листопад 2011 року в сумі 3225 грн. 18 коп.  (по строку нарахування 30 грудня 2011 року); - грудень 2011 року в сумі 3225 грн. 29 коп. (по строку нарахування 30 січня 2012 року) (а.с.18). Із врахуванням пункту 49.15 статті 49 Податкового кодексу України , яка передбачає, що податкова декларація, надіслана платником податків або його представником поштою або засобами електронного зв'язку, вважається неподаною за умови її заповнення з порушенням норм пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, тому уточнюючий розрахунок № 14930 від 30 листопада 2011 року вважається не поданим. Таким чином податковим органом виключено нарахування зменшення грошового зобов'язання з плати за землю за липень - жовтень 2011 року. Також, встановлено, що Лубенською об'єднаною податковою інспекцією Полтавської області проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за результатами якої: - складено акт №2761/15-33470674 від 04 листопада 2011 року (а.с.20-21), на підставі якого винесено податкові повідомлення-рішення від 20 грудня 2011 року №000187502 яким визначено до сплати грошове зобов'язання , погашеного з затримкою у розмірі 247 грн. 42 коп.(а.с.23), від 20 грудня 2011 року №0001881502, яким визначено до сплати грошове зобов'язання , погашеного з затримкою у розмірі141 грн. 51 коп. (а.с.25), від 20 грудня 2011 року №0001861502, ; яким визначено до сплати грошове зобов'язання , погашеного з затримкою у розмірі 397 грн. 62 коп., зазначені повідомлення - рішення отримані відповідачем 23 грудня 2011 року, про що свідчить особистий підпис керівника ТОВ "Екзотика-Сервіс" на корінці-повідомленні (а.с.29); - складено акт №3312/15-33470674 від 06 грудня 2011 року (а.с.30), на підставі якого винесено податкові повідомлення-рішення від 16 грудня 2011 року №0001811502, яким визначено до сплати грошове зобов'язання , погашеного з затримкою у розмірі 167 грн. 95 коп.(а.с.32); від 16 грудня 2011 року №0001821502, яким визначено до сплати грошове зобов'язання , погашеного з затримкою у розмірі 208 грн. 08 коп. (а.с.34); від 16 грудня 2011 року №0001831502, яким визначено до сплати грошове зобов'язання , погашеного з затримкою у розмірі 256 грн. 21 коп. (а.с.36); від 16 грудня 2011 року №0001841502, яким визначено до сплати грошове зобов'язання , погашеного з затримкою у розмірі  388 грн. 83 коп. (а.с.38); від 16 грудня 2011 року №0001851502, яким визначено до сплати грошове зобов'язання , погашеного з затримкою у розмірі  645 грн. 04 коп. (а.с.40); зазначені повідомлення - рішення отримані відповідачем 24 грудня 2011 року, про що свідчить особистий підпис керівника ТОВ "Екзотика-Сервіс" на корінці-повідомленні (а.с.42). Докази оскарження податкових повідомлень-рішень №000187502, №0001881502, №0001861502, №0001811502, №0001821502, №0001831502, №0001841502, №0001851502 в адміністративному та судовому порядку суду не надані. Пунктом 129.1.1 Податкового кодексу передбачено, що після закінчення встановлених цим  Кодексом  строків погашення  узгодженого  грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми  грошового  зобов'язання платником  податків  -  від  першого  робочого дня,  наступного за останнім днем граничного  строку  сплати  грошового  зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при  нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня,  наступного за останнім  днем граничного  строку  сплати  грошового зобов'язання,  визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом. Відповідно до пункту 129.4. Кодексу пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті,  нараховується на суму податкового боргу (включаючи  суму штрафних  санкцій  за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової  ставки Національного банку України,  діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин  таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Підпунктом 129.3.2 , пунктом 123.3 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань. На підставі вищевикладеної статті відповідачу нараховано пеню на суму 176 грн. 21 коп. , а саме: 22 грн. 80 коп. - за період 31.08.2011-25.11.2011 за пропуск 87 днів; 19 грн. 47 коп. за період 31.08.2011-30.11.2011 за пропуск 92 днів; 18 грн. 93 коп. за період 01.10.2011-30.11.2011 за пропуск 61 днів; 28 грн.73 коп. за період 01.10.2011- 30.11.2011 за пропуск 61 днів; 24 грн. 65 коп. за період 31.10.2011-30.11.2011 за пропуск 31 днів; 18 грн. 08 коп. за період 08.12.2011-30.12.2011 за пропуск 23 днів; 43 грн. 55 коп. за період 08.12.2011-30.01.2012 за пропуск 54 днів, детальний розрахунок пені наявний в матеріалах справи (а.с.10).  Згідно  підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Згідно підпункту 4.1.175  пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України  податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. В силу пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.   Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 5847 грн.05 коп. Згідно з пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України податкові органи визначені органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах встановлених повноважень. Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення. На виконання зазначених положень, Лубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Полтавської області сформовано та направлено податкову вимогу від 08 лютого 2011 року № 3, яка отримана відповідачем 18 лютого 2011 року (а.с.43). Доказів оскарження відповідачем зазначеної податкової вимоги суду не надано. Згідно з пунктом 59.5  статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Судом встановлено, що докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні. Натомість, відповідно до довідки від 05 вересня 2013 року №51 , наданої позивачем , яка містяться в матеріалах справи, свідчить про наявність у відповідача заборгованості по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 5847 грн. 05 коп. (а.с. 68). Згідно підпункту 20.1.18. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до підпункту 20.1.28. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Згідно положень статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються  на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними  суду  своїх  доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно із частиною першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Таким чином, беручи до уваги вищевикладені обставини, суд вважає, що позовні вимоги Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "База будівельної комплектації" стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом в сумі 5847 грн. 05 коп. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню. Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, -   П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю " Екзотика - Сервіс " про стягнення коштів платника податків який має податковий  борг з рахунків у банках обслуговуючих такого платника задовольнити. Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю " Екзотика - Сервіс " (ідентифікаційний код 334706774 ; вул. Гаражна, 2, с. Божківське, Полтавська область, 38734) податковий борг з рахунків у банках обслуговуючих такого платника: 1. №2600131925901 в "БАНК ПЕТРОКОММЕРЦ", МФО 300120; 2. №260004160603 в ПАТ "МЕГАБАНК" м. Харків, МФО 351629, в сумі 5847 (п'ять тисяч вісімсот сорок сім) гривень 05 (п'ять) копійок на розрахунковий рахунок №33211812700384, код платежу 13050204, одержувач місцевий бюджет Великобагачанської сільської ради, код одержувача 37958534, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови виготовлено 13 вересня 2013 року.               Суддя                                                                                С.О. Удовіченко