Ухвала

від 16.09.2013 по справі 2-а-2371/11/0307

ЛОКАЧИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Копія

Справа № 2-а-2371/11/0307

Провадження № 6-а/160/1/13

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2013 року смт. Локачі

Локачинський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Вознюк І. І.,

за участю: секретаря - Марчук Н.Я.,

представника заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Локачах

заяву ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

в с т а н о в и в :

5 вересня 2013 року сторона виконавчого провадження ОСОБА_2 звернулась до суду із даною заявою, мотивуючи її тим, що 2 листопада 2011 року за її позовом до управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправними дій та виплату недоплаченої разової грошової допомоги ветерану війни Локачинський районний суд Волинської області в справі №2-а-2371/11/0307 постановив - зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації Волинської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у відповідності до вимог cт. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", протягом 2-х років вона тричі направляла на виконання виконавчий лист, проте постанова суду на даний час не виконана.

Згідно із постановою державного виконавця управлінням праці та соціального захисту населення Локачинської РДА вищезазначене рішення Локачинського районного суду виконано частково, а саме - їй проведено перерахунок допомоги у відповідності до вимог ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Після перерахунку сума такої допомоги становить 2172 гривні, що підтверджується копіями розрахунку по справі, наданими управлінням соціального захисту населення Локачинської РДА.

Заявник просить змінити спосіб і порядок виконання даного рішення суду, а саме:стягнути на користь ОСОБА_2 з управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації (на даний момент назва змінена на - управління соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації) Волинської області недоплачену щорічну разову грошову допомогу, яка відповідно до вимог ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" становить 3 (три] мінімальних пенсії за віком за 2011 рік та обчислюється відповідно до абз. 1 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням виплачених сум).

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 заяву підтримав та пояснив, що на даний час управлінням соціального захисту населення Локачинської РДА заявнику нараховані виплати, які були присудженні постановою Локачинського районного суду, однак на даний час вони не виплачені, оскільки в управління відсутні кошти та майно, на яке можна звернути стягнення, як це повідомлено державною виконавчою службою. Зобов'язати управління виплатити кошти виконавча служба не має змоги. Просить заяву задовольнити.

Представник відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного Управління юстиції у Волинській області не з'явився, хоча своєчасно був повідомлений про час і дату розгляду справи.

Відповідно до ст. 2 Закону України N 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган, державні підприємство, установа, організація, юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

2 листопада 2011 року за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправними дій та виплату недоплаченої разової грошової допомоги ветерану війни Локачинський районний суд Волинської області постановив - зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації Волинської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у відповідності до вимог cт. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (а.с.4), з метою виконання вищезазначеної постанови суду ОСОБА_2 тричі направляла на виконання виконавчий лист (а.с. 5), відповідно до постанов державної виконавчої служби їй тричі було повернуто даний виконавчий лист, оскільки виконавча служба не мала змоги зобов'язати управління соцзахисту виплатити нараховані їй кошти через їх відсутність (а.с. 6-9), відповідно до проведеного управлінням праці та соціального захисту населення Локачинської РДА перерахунку, сума допомоги ОСОБА_2 становить 2172 гривні (а.с. 11).

Згідно з ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у стягувача дійсно виникли обставини, що роблять виконання даного судового рішення неможливим. Постанова Локачинського районного суду Волинської області №2-а-2371/11/0307, в частині що підлягає до негайного виконання, носить зобов'язальний характер, боржник, орган державної влади, вчинив дії щодо виконання рішення суду, які входять до його компетенції, а саме - здійснив нарахування разової грошової допомоги ОСОБА_2 в сумі 2172 гривні, однак не виплатив через відсутність коштів.

Таким чином, суд вважає, що дану заяву необхідно задовольнити та вжити нових заходів для реалізації даного рішення суду, які не поширюються на відносини, які виникли після його ухвалення, а саме - змінити спосіб і порядок виконання рішення.

Керуючись ст. 263 КАС України, ЗУ N 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд

ухвалив:

Заяву задовольнити повністю.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Локачинського районного суду Волинської області від 2 листопада 2011 року в справі №2-а-2371/11/0307 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації Волинської області про визнання протиправними дій та виплату недоплаченої разової грошової допомоги ветерану війни, в частині, що підлягає до негайного виконання.

Абзац третій резолютивної частини постанови викласти в такій редакції: Стягнути на користь ОСОБА_2 з управління праці та соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації (на даний момент назва змінена на - управління соціального захисту населення Локачинської районної державної адміністрації) Волинської області недоплачену щорічну разову грошову допомогу у відповідності до вимог ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 3-х мінімальних пенсії за віком за 2011 рік, яка обчислюється відповідно до абз. 1 ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яку може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через Локачинський районний суд протягом 5 днів з дня проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий /підпис/

Оригіналу відповідає

Суддя Локачинського районного суду І. І. Вознюк