Ухвала

від 11.09.2013 по справі 311/3745/13-к

ВАСИЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 11.09.2013

311/3745/13-к

Справа №311/3745/13-к

Провадження №1п/311/1/2013

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2013 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області в складі: головуючого - судді Нікандрової С.О., за участю прокурора прокуратури Василівського району Сваткова О.В., захисника - адвоката ОСОБА_1., підозрюваного ОСОБА_2 секретаря судового засідання Єпішиної М.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.47 КК України, що надійшло по кримінальному провадженню №12013080010000185, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 грудня 2012 року, відносно:

ОСОБА_2 ,НОМЕР_1 уродженця села Висоцьк Дубровицького району Рівненської області, громадянина України, що має вищу освіту, одруженого, працюючого начальником таврійського експлуатаційного цеху водо забезпечення та водовідведення КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради, зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1, раніше не судимого,

за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі довіреності №01/582 від 29.05.2012 року виданої генеральним директором КП «Облводоканал» ЗОР ОСОБА_3, начальник Таврійського експлуатаційного цеху водозабезпечення та водовідведення комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради ОСОБА_2, є службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими функціями, мав право укладати від імені підприємства та підписувати господарські договори про виконання (надання) робіт, послуг, постачання та розпоряджатися коштами на поточному рахунку цеху.

05.06.2012 року КП «Облводоканал» ЗОР в особі ОСОБА_2. уклало договір підряду №05/06-01 від 05.06.2012 року, строком до 31.12.2012 року, на виконання капітального ремонту магістрального водоводу комплексу водопостачання ТЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР (1 черга) капітальний ремонт ділянки труби магістрального водоводу на ПК 168-ПК 170+85 в районі ставка біля села Відножине Василівського району Запорізької області на суму 208594 гривень з ТОВ «Валлері-плюс» (ЄДРПОУ 35888958), зареєстрованим за адресою: м. Запоріжжя, вул. Комсомольська, 3, кв. 21.

В червні 2012 року ОСОБА_2 знаходячись у своєму службовому кабінеті за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Леніна, 2/12, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, пов'язані з контролем за виконанням робіт по договору, не проконтролював фактично виконаний об'єм робіт та підписав з ТОВ «Валлері-Плюс» акт прийняття виконаних будівельних робіт від червня 2012 року на прийняття виконаних робіт у повному обсязі, які фактично були частково не виконані, та акт заліку зустрічних однорідних вимог від 29.06.2012 року до договору №11/06-12 поставки товару від 11.06.2012 року, на суму 87927,76 гривень, на підставі якого на вищезазначену суму був списаний борг ТОВ «Валлері-Плюс» перед КП «Облводоканал» ЗОР.

Згідно з висновком будівельно-технічної експертизи №ОС-32 від 27.02.2013 року виявлена недостача об'ємів робіт за червень 2012 року не відповідає фактично виконаному об'єму робіт станом на 23.02.2013 року по об'єкту магістрального водоводу комплексу водопостачання ТЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР (1 черга) капітальний ремонт ділянки труби магістрального водоводу на ПК 168-ПК 170+85 в районі ставка села Відножине Василівського району Запорізької області, як у натуральному так і в грошовому вираженні на суму 5855,91 гривень.

Крім того, 14.09.2012 року КП «Облводоканал» ЗОР в особі ОСОБА_2. уклало договір підряду №14/09-02 від 14.09.2012 року, строком на 30 робочих днів, на виконання капітального ремонту магістрального водоводу комплексу водопостачання ТЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР (II черга) капітальний ремонт ділянки труби магістрального водоводу в районі ставка села Тополине Василівського району Запорізької області на суму 390406 гривень з ТОВ «Союз-ДСК» (ЄДРПОУ 36097712), зареєстрованим за адресою: м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду, 25, кв. 323.

У вересні 2012 року ОСОБА_2 знаходячись у своєму службовому кабінеті за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Леніна, 2/12, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, пов'язані з контролем за виконанням робіт по договору, не проконтролював фактично виконаний об'єм робіт та підписав з ТОВ «Союз-ДСК» акт прийняття виконаних будівельних робіт від вересня 2012 року на прийняття виконаних робіт у повному обсязі, які фактично були частково не виконані, та акт заліку зустрічних однорідних вимог від 26.09.2012 до договору № 14/09-12 поставки товару від 14.09.2012 року, на суму 206250 гривень, на підставі якого на вищезазначену суму був списаний борг ТОВ «Союз-ДСК» перед КП «Облводоканал» ЗОР.

Згідно з висновком будівельно-технічної експертизи №ОС-32 від 27.02.2013 виявлена недостача об'ємів робіт за вересень 2012 року не відповідає фактично виконаному об'єму робіт станом на 23.02.2013 року по об'єкту магістрального водоводу комплексу водопостачання ТЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР (II черга) капітальний ремонт ділянки труби магістрального водоводу в районі ставка села Тополине Василівського району Запорізької області, як в натуральному так і в грошовому вираженні на суму 45954,18 гривень.

Крім того, 27.09.2012 року КП «Облводоканал» ЗОР в особі ОСОБА_2. уклало договір підряду №27/09-12 від 27.09.2012, строком до 31.12.2012 року, на проведення капітального ремонту насосної станції «Відножене» на суму 306244 гривень з ТОВ «Союз-ДСК» (ЄДРПОУ 36097712).

У жовтні 2012 року ОСОБА_2 знаходячись у своєму службовому кабінеті за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Леніна, 2/12, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, пов'язані з контролем за виконанням робіт по договору, не проконтролював фактично виконаний об'єм робіт та підписав з ТОВ «Союз-ДСК» акт прийняття виконаних будівельних робіт від жовтня 2012 року на прийняття виконаних робіт у повному обсязі, які фактично були частково не виконані, та акт заліку зустрічних однорідних вимог від 19.10.2012 року до договору №28/09-12 поставки товару від 28.09.2012 року на суму 180376,69 гривень, на підставі якого на вищезазначену суму був списаний борг ТОВ «Союз-ДСК» перед КП «Облводоканал» ЗОР.

Згідно з висновком будівельно-технічної експертизи №ОС-32 від 27.02.2013 року виявлена недостача об'ємів робіт за вересень 2012 року не відповідає фактично виконаному об'єму робіт станом на 23.02.2013 року по об'єкту проведення капітального ремонту насосної станції «Відножене», в грошовому вираженні на суму 29714 гривень.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_2 являючись службовою особою, діючи необережно, скоїв службову недбалість, яка виразилась в неналежному виконанні своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди інтересам КП «Облводоканал» ЗОР на загальну суму 81524,09 гривень, що більш ніж в 100 разів перевищує неоподаткований податком мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_2 підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, який кваліфіковано як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди інтересам окремих юридичних осіб.

Підозрюваний ОСОБА_2 у підготовчому судовому засіданні просив задовольнити клопотання прокурора про звільнення його від кримінальної відповідальності за злочин, передбачений ч.1 ст.367 КК України у зв'язку із передачею на поруки трудовому колективу КП «Облводоканал» ЗОР, пояснив що розуміє наслідки такого звільнення.

Заслухавши думку прокурора, який підтримав внесене клопотання про звільнення ОСОБА_2. від кримінальної відповідальності, пояснення підозрюваного ОСОБА_2., думку захисника, який просив звільнити підозрюваного від кримінальної відповідальності на підставі ст.47 КК України, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_2. та звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст.47 КК України.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Ст.44 КК України, ч.1 ст.285 КПК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно до ч.1 ст.47 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості та щиро розкаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їх клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Відповідно до п.5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005 року особу можна звільнити від кримінальної відповідальності з передачею на поруки (ст.47 КК) за умови, що вона вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Підставою такого звільнення є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст.47 КК можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Порядок порушення колективом такого клопотання визначено КПК України. Воно має бути оформлене протоколом загальних зборів колективу, який долучається до справи. За наявності зазначених вище обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі (але не зобов'язаний) звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу.

Таким чином, передача особи на поруки за ст. 47 КК України є дискреційною для суду, тобто можливість цього залежить від наявності: передумови - вчинення особою вперше злочину невеликої або середньої тяжкості, підстави - каяття і процесуальні умови - належним чином оформленого клопотання колективу підприємства, установи чи організації про передачу цієї особи на поруки.

За смислом ст.47 КК України клопотання колективу - це мотивоване прохання саме загальних зборів колективу за місцем роботи або навчання обвинуваченого звільнити його від кримінальної відповідальності; поручительство колективу про те, що ця особа не допустить надалі суспільно небезпечної поведінки та про зобов'язання проводити з нею відповідну виховну роботу, а також відповідне зобов'язання особи виправдати довіру колективу своєю поведінкою та сумлінною працею, не ухилятися від заходів виховного характеру колективу, дотримуватись правил громадського порядку. Клопотання приймається на загальних зборах колективу підприємства, установи чи організації після об'єктивного та відповідного обговорення і оформлюється відповідним протоколом. Останній і надсилається суду, прокурору або слідчому.

Протокол загальних зборів колективу КП «Облводоканал» ЗОР таким вимогам не відповідає, зокрема, в ньому відсутня інформація про загальну кількість працівників підприємства та про кількість працівників, присутність яких є обов'язковою для того, щоб збори колективу могли бути визнані повноважними для прийняття відповідних рішень, відсутнє поручительство колективу про те, що ця особа не допустить надалі суспільно небезпечної поведінки, а також відомості про конкретні заходи виховного характеру, що плануються до вжиття трудовим колективом відносно підозрюваного ОСОБА_2., також відсутні відомості про присутність за зборах самого обвинуваченого ОСОБА_2. та його зобов'язання по відношенні до трудового колективу.

З огляду на викладене суд вважає клопотання необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки прокурор не довів суду обґрунтованість своїх висновків про можливість звільнення особи від кримінальної відповідальності з підстав, зазначених у клопотанні.

Керуючись ст.284, 314, 372 КПК України, на підставі ст.47 КК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання прокурора про звільнення підозрюваного ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності у зв'язку з передачею на поруки трудовому колективу на підставі ст.47 КК України, а кримінальне провадження №12013080010000185 повернути прокуророві для здійснення кримінального провадження в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області, шляхом її подання через Василівський районний суд Запорізької області, протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області С.О. Нікандрова