Постанова

від 11.09.2013 по справі 805/12546/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 11 вересня 2013 р.                                                     Справа № 805/12546/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17   Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Центральної міської лікарні м. Сніжне про стягнення боргу по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.05.2013 року по 01.07.2013 року у розмірі 8 988,54 грн., -                                                                                                               ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області (далі – УПФУ в м. Сніжне, позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центральної міської лікарні м. Сніжне (далі – ЦМЛ м. Сніжне, відповідач) про стягнення боргу по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.05.2013 року по 01.07.2013 року у розмірі 8 988,54 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно з даними особового рахунку страхувальника у відповідача утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.05.2013 року по 01.07.2013 року за Списком № 1 у розмірі 8 988,54 грн. Оскільки, зазначена сума заборгованості відповідачем не сплачена, позивач у відповідності до чинного законодавства просить суд стягнути наведену суму заборгованості з відповідача у судовому порядку. Представник позивача у судове засідання не з'явився,  про дату та час проведення судового засідання був повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 17). Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що засобом електронної пошти подав до суду відповідну заяву. Також просив про розгляд справи без участі представника (а.с. 20). Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу в порядку письмового провадження. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив. За даними пошуку в Єдиному державному реєстрі, Центральна міська лікарня м.Сніжне зареєстрована як юридична особа 11.04.1997 року, реєстраційна справа знаходиться в Реєстраційній службі Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області, ідентифікаційний код 01991240, місцезнаходження – 86500, Донецька область, м. Сніжне, вул. Владивостокська, буд. 45. ЦМЛ м. Сніжне перебуває на обліку в УПФУ у м. Сніжне з 15.03.1991 року (а.с. 5)   З матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року №  1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі – Закон №  1058)  в частині пенсій призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню за списком № 1 за період: квітень 2013 року у розмірі 2996,18 грн., травень у розмірі 2996,18 грн., червень 2013 року у розмірі 2996,18 грн. Всього - у розмірі 8 988,54 грн. Відповідно до преамбули Закону № 1058, цей Закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом. Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону № 1058 та іншими нормативно-правовими актами. Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом. Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку  пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Згідно пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі – Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції  21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. У відповідності до положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку   пенсій, призначених на пільгових умовах. Пунктом 6.10 Інструкції 21-1 визначено, що відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Згідно з наявними у матеріалах справи розрахунком суми позову, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, картки особового рахунку відповідача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем за період з квітня 2013 року по червень 2013 року станом на день розгляду даної адміністративної справи становить у розмірі 8 988,54 грн. Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу. Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення боргу в сумі 8 988,54 грн. відповідач визнав в повному обсязі, про що надав до суду відповідну заяву, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору наведена сума боргу відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -                                                          ПОСТАНОВИВ: Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до Центральної міської лікарні м. Сніжне про стягнення боргу по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.05.2013 року по 01.07.2013 року у розмірі 8 988,54 грн. – задовольнити повністю. Стягнути з Центральної міської лікарні м. Сніжне (ідентифікаційний код 01991240, місцезнаходження – 86500, Донецька область, м. Сніжне, вул. Владивостокська, буд. 45) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, які були призначені та виплачені колишнім працівникам відповідача відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.05.2013 року по 01.07.2013 року в сумі 8 988,54 грн. (вісім тисяч дев'ятсот вісімдесят вісім грн. 54 коп.). Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті 11 вересня 2013 року. Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.                      Суддя                                                                            Чучко В.М.