Рішення

від 10.09.2013 по справі 381/1217/13-ц

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

08500, м. Фастів, вул. Радянська, 25, тел. (265) 6-17-89, факс (265) 6-16-76, inbox@fs.ko.court.gov.ua

---

2/381/539/13

381/1217/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.09.2013 р. Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Кравченко Л.М.,

при секретарі - Борщ Л.А.,

з участю: представників позивача: Мішечкіна Д.В., Махлая О.В.,

відповідача - ОСОБА_3,

представників відповідачів - Дубровської І.О., Махомет Л.В., Дьячук Н.В.,

представника третьої особи - Малярик Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастові Київської області цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» до Фастівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3, треті особи: Управління Держземагенства у Фастівському районі Київської області, Веприцька сільська рада Фастівського району Київської області про визнання незаконним розпорядження Фастівської районної державної адміністрації Київської області №559 від 03.07.2007 р., визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого на ім'я ОСОБА_3, та скасування його реєстрації та за позовом ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи», Фастівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Держземагенство у Фастівському районі Київської області про визнання недійсним розпорядження голови Фастівської районної державної адміністрації Київської області № 354 від 11.05.2007 р., визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.11.2007 р. та скасування його державної реєстрації, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» звернулося до суду з зазначеним позовом та просить визнати незаконним та скасувати розпорядження Фастівської районної державної адміністрації Київської області №559 від 03.07.2007 р. «Про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку Проекту приватизації земель державної власності в розмірі: земельної частки (паю) з оформленням державного акту на право приватної власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області»; визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4,7723 га, розташовану в АДРЕСА_1, для ведення товарного сільськогосподарського виробництв, виданий на ім'я ОСОБА_3 на підставі розпорядження Фастівської районної державної адміністрації Київської області № 559 від 03.07.2007 р., зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №01:09:958:01778 та скасування його реєстрацію.

Свої вимоги ТОВ мотивувало тим, що 13.11.2006 р. Фастівська районна державна адміністрація Київської області, розглянувши звернення директора ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» Мішечкіна Д.В. від 30.10.2006 р. №597, надала згоду на поновлення дозволу голови Фастівської РДА на складання технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки площею 55,9103 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності за межами Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області. В подальшому Товариством з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо надання земельної ділянки в оренду для сільськогосподарського виробництва відповідно до діючого законодавства. 11.05.2007 р. Фастівська районна державна адміністрація Київської області, розглянувши звернення директора ТОВ «Українські бізнес - інноваційні системи» Мішечкіна Д.В., розпорядженням № 354 надала дозвіл на затвердження технічної документації із землеустрою щодо надання земельної ділянки в оренду для сільськогосподарського виробництва ТОВ «Українські бізнес - інноваційні системи», передачу в оренду ТОВ «Українські бізнес - інноваційні системи» терміном на 10 років за рахунок земель державної власності Веприцької сільської ради земельної ділянки загальною площею 55,9103 га. 21.11.2007 р. відповідно до вказаного розпорядження між Фастівською районною державною адміністрацією Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 5 5,9103 га, який був в подальшому зареєстрований в Центрі державного земельного кадастру. Після реєстрації вказаного договору оренди був складений акт прийому-передачі до договору оренди земельної ділянки площею 55,9103 га, підписаний головою РДА та директором товариства. 04.07.2011 р. голова Фастівської районної державної адміністрації Київської області підписав розпорядження № 657 про внесення змін в договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» в межах Веприцької сільської ради Фастівського району. 26.09.2011 р. була підписана угода про зміну окремих положень до договору оренди земельної ділянки від 21.11.2007 р. між орендодавцем Фастівською районною державною адміністрацією Київської області та орендарем ТОВ «Українські бізнес - інноваційні системи». Для реєстрації вказаної угоди відповідно до діючого законодавства ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» звернулось до Державного підприємства Центр державного земельного кадастру» для формування файлу формату ХМL для ведення земельно-кадастрової інформації на магнітні носії при зміні власника земельної ділянки для подальшого введення інформації в АСУ ДЗК. Після виконання всієї необхідної процедури ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» звернулось до Фастівського районного відділу земельних ресурсів з метою реєстрації угоди про зміну окремих положень до договору оренди земельної ділянки від 21.11.2007 р. Через деякий час директор ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» звернувся до Фастівського районного відділу земельних ресурсів, щоб отримати зареєстровану угоду, проте йому повідомили, що вказана угода не може бути зареєстрована у зв'язку із накладкою земельних ділянок. До ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» звернувся ОСОБА_3 з проханням взяти у нього в оренду земельну ділянку, що належить йому на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 11.11.2009 р., в якому вказано, що він є власником земельної ділянки площею 4,7723 га, яка розташована в АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказана земельна ділянка надана громадянину ОСОБА_3 на підставі розпорядження Фастівської районної державної адміністрації Київської області № 559 від 03.07.2007 р. 17.05.2012 р. між ТОВ та ОСОБА_3 був укладений договір оренди землі, а саме - земельної ділянки площею 4,7723 га, яка розташована в АДРЕСА_1, в якому обумовлений розмір орендної плати. Земельна ділянка ОСОБА_3 була виділена відповідно до розпорядження Фастівської районної державної адміністрації Київської області № 559 від 03.07.2007 р. Позивач вважає, що були порушені його права як користувача та орендаря земельної ділянки, оскільки зазначена земельна ділянка знаходиться в оренді відповідно до діючого законодавства та фактично вилучено у позивача частину його земельної ділянки в розмірі 4,7723 га.

ОСОБА_3 звернувся до суду з зазначеним позовом та просить визнати недійсним розпорядження голови Фастівської РДА №354 від 11.05.2007 р. про передачу в оренду ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» земельної ділянки площею 55,9103 га (кадастровий № КОАТУУ:3224981600:02:001:0039); визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 21.11.2007 р. між Фастівською РДА та ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» та скасувати його державну реєстрацію за №04:08:032:00357 від 31.12.2008 р.

Свої вимоги мотивував тим, що рішенням Фастівського міськрайонного суду від 23.03.2004 р. задоволено його позов та визнано за ним право власності на земельну частку (пай) із земель запасу Веприцької сільської ради Фастівського району в розмірі, встановленому для інших членів КСП «Хлібороб» с. Веприк. 03.07.2007 р. розпорядженням голови Фастівської РДА № 554 йому надано дозвіл на розробку Проекту приватизації земель державної власності в розмірі земельної частки (паю) з оформленням Державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Веприцької сільської ради; доручено замовити землевпорядній організації проект приватизації земель державної власності в розмірі земельної частки (паю) з оформленням державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; землевпорядній організації доручено провести розрахунок вартості та розміру земельної частки (паю) по земельній ділянці, яка надається для паювання за рахунок земель державної власності (землі резервного фонду) Веприцької сільської ради Фастівського району; доручено Фастівському районному відділу земельних ресурсів координувати роботи по розробці Проекту приватизації. 11.11.2009 р. відповідно до проекту приватизації управлінням земельних ресурсів у Фастівському районі ОСОБА_3 видано Державний акт Серії ЯИ №429545 на право власності на земельну ділянку площею 4,7723 га у межах згідно з планом, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер земельної ділянки 3224981600:02:001:0060). Державний акт на право власності на земельну ділянку зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:01778. В 2013 р. ОСОБА_3 дізнався, що належна йому на праві власності земельна ділянка перебуває у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» відповідно до Розпорядження голови Фастівської РДА № 354 від 11.05.2007 р. та укладеного договору оренди від 21.11.2007 р. Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер КОАТУУ:322481600:02:001:0039 і ОСОБА_3 позбавлений можливості вільно розпоряджатися належною йому земельною ділянкою. 11.05.2007 р. Розпорядженням голови Фастівської РДА № 354 ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» передано з оренду терміном на 10 років за рахунок земель державної власності Веприцької сільської ради земельну ділянку загальною площею 55,9103 га, з них: сільськогосподарські землі 55,9103 га в т.ч. сільськогосподарські угіддя 55,9103 га, з них ріллі 55,9103 га. 21.11.2007 р. між Фастівською РДА та ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 55,9103 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області з кадастровим номером земельної ділянки КОАТУУ:3224981600:02:001:0039. Саме до вказаної земельної ділянки увійшла земельна ділянка площею 4,7723 га, яка належать ОСОБА_3 на праві власності. Вважає, що укладений договір оренди земельної ділянки від 21.11.2007 р. не містить всіх істотних умов, зокрема відсутнє будь-яке посилання на те, що 03.07.2007 р. розпорядженням голови РДА ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту приватизації спірної земельної ділянки. В даний час, ОСОБА_3, будучи власником земельної ділянки, не має можливості належним чином реалізувати своє право власності.

Представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» Мішечкін Д.В. в судовому засіданні підтримав позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи», посилаючись на те, що 13.11.2006 р. Фастівська районна державна адміністрація надала згоду на поновлення дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки площею 55,9103 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності. 11.05.2007 р. головою Фастівської РДА винесено рішення № 354, яким надано дозвіл на затвердження технічної документації із землеустрою щодо надання земельної ділянки в оренду та передано в оренду ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» земельну ділянку площею 55,9103 га, терміном на 10 років. 21.11.2007 р. між Фастівською РДА та ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» укладено договір оренди земельної ділянки, який був зареєстрований в Центрі державного земельного кадастру. В 2011 р. позивач дізнався, що має місце накладання меж земельної ділянки, яка передана в оренду товариству та земельної ділянки ОСОБА_3, який отримав землю у власність на підставі розпорядження голови Фастівської РДА № 559 від 03.07.2007 р. На думку представника ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» земельна ділянка виділена ОСОБА_3 з порушенням вимог земельного законодавства, оскільки розпорядженням голови РДА № 559 від 03.07.2007 р. порушено право користування земельною ділянкою ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» та фактично вилучено у позивача землю в розмірі 4,7723 га без його на те згоди. Розпорядження голови РДА № 559 від 03.07.2007 р. винесене в порушення вимог ст. 149 Земельного кодексу України. Позов ОСОБА_3 не визнав, вважаючи його безпідставним та незаконним.

Представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» Махлай О.В. в судовому засіданні підтримав позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи», посилаючись на викладені в позовній заяві обставини та доповнив, що між ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» та ОСОБА_3 17.05.2012 р. укладений договір оренди землі, а саме - земельної ділянки площею 4,7723 га, яка й накладається на земельну ділянку, що перебувала в оренді ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи», при цьому товариству не було відомо про те, що мова йде за одну й ту ж саму землю. Проти позову ОСОБА_3 представник Махлай О.В. категорично заперечував.

Представник відповідача Фастівської РДА Дубровська І.О. в судовому засіданні позов ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» визнала повністю та пояснила, що розпорядження голови РДА № 559 від 03.07.2007 р. винесено незаконно, оскільки Управлінням Держземагенства у Фастівському районі Київської області не було надано інформації про те, що земельна ділянка, яка передається у власність ОСОБА_3, перебуває в оренді ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» та фактично вказаним розпорядженням вилучено у добросовісного орендаря землю в розмірі 4,7723 га, за користування якою він вчасно вносив орендну плату. Проти позову ОСОБА_3 представник відповідача Фастівської РДА категорично заперечує, вважає позовні вимоги незаконними, безпідставними та такими, що суперечать діючому законодавству, оскільки при укладанні договору оренди Фастівській РДА нічого не було відомо про те, що земельна ділянка площею 4,7723 га планується для передачі ОСОБА_3

Відповідач за первісним позовом та позивач за об'єднаним позовом ОСОБА_3 в судовому засіданні позов ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» не визнав, поданий ним позов підтримав в повному обсязі та послався на фактичні обставини, які викладені в позові.

Представник відповідача за первісним позовом та позивача за об'єднаним позовом ОСОБА_3, Дьячук Н.В. в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позові ОСОБА_3 та додатково пояснила, що орган виконавчої влади в особі Фастівської РДА, знаючи, що ОСОБА_3 набув право власності на земельну частку (пай) уклав договір оренди земельної ділянки з ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи», який не відповідає діючому законодавству, а саме - не містить жодного посилання на те, що ОСОБА_3 має право на отримання земельного паю, як колишній член (акціонер) КСП «Хлібороб». Проти позову ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» представник відповідача категорично заперечувала та пояснила, що підписанням договору оренди від 17.05.2012 р. директор ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» Мішечкін Д.В. сам визнав, що ОСОБА_3 на законних підставах володіє та користується земельною ділянкою. Із зведеного плану ділянок вбачається, що надана в оренду ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» земельна ділянка поглинула не лише земельну ділянку, яка належить на праві власності ОСОБА_3, а й земельні ділянки інших пайовиків - ОСОБА_11, ОСОБА_12 та ОСОБА_13 Представник відповідача зазначила, що відповідно до ст. 25 ЗК України землі резервного фонду мають використовуватися за цільовим призначенням, а саме - розпаювання і ОСОБА_3 мав пріоритетне право на отримання земельної частки (паю) у власність.

Представник третьої особи Держземагенства у Фастівському районі Київської області Малярик Н.В. в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» та не заперечила проти задоволення позовних вимог ОСОБА_3, суду пояснила, що відповідно до карти розпаювання земель КСП «Хлібороб» в межах Веприцької сільської ради, земельна ділянка, яка передана в оренду ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» належить до резервного фонду і підлягала подальшому розпаюванню між власниками земельних часток (паїв), а тому розпорядження голови РДА № 559 від 03.07.2007 р. винесено законно, а розпорядження голови Фастівської РДА № 354 від 11.05.2007 р. - незаконно та договір оренди від 21.11.2013 р. укладений з порушенням вимог земельного законодавства і порушує права пайовиків колишнього КСП «Хлібороб».

Представник третьої особи Веприцької сільської ради Фастівського району в судове засідання не з'явився, про день, час і місце слухання справи судом повідомлений належно. До суду надіслав листа про слухання справи за його відсутності.

Заслухавши сторони, вивчивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» до Фастівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3, треті особи: Управління Держземагенства у Фастівському районі Київської області, Веприцька сільська рада Фастівського району Київської області слід задоволенню не підлягає, а позов ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи», Фастівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Держземагенство у Фастівському районі Київської області підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.11.2006 р. розпорядженням голови Фастівської РДА № 597 надано згоду ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» на поновлення дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо укладання договору оренди земельної ділянки площею 55,9103 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності за межами Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області.

11.05.2007 р. розпорядженням голови Фастівської РДА № 354 ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» передано в оренду терміном на 10 років за рахунок земель державної власності Веприцької сільської ради земельну ділянку загальною площею 55,9103 га. 21.11.2007 р. між Фастівською РДА та ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 55,9103 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться за межами населеного пункту Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області з кадастровим номером земельної ділянки КОАТУУ:3224981600:02:001:0039.

04.07.2011 р. розпорядженням голови Фастівської РДА № 657 вирішено внести зміни до договору оренди земельної ділянки з ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи». 26.09.2011 р. між РДА та ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» була підписана угода про зміну окремих положень договору оренди. Фастівським районним відділом земельних ресурсів відмовлено в реєстрації додаткової угоди у зв'язку з виявленою накладкою земельних ділянок.

Також судом встановлено, що 23.03.2004 р. рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області за ОСОБА_3 визнано право власності на земельну частку (пай) в розмірі, встановленому для інших членів КСП «Хлібороб» с. Веприк.

03.07.2007 р. розпорядженням голови Фастівської РДА № 554 ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту приватизації земель державної власності в розмірі земельної частки (паю) з оформленням Державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області; доручено замовити землевпорядній організації проект приватизації земель державної власності в розмірі земельної частки (паю) з оформленням державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; землевпорядній організації доручено провести розрахунок вартості та розміру земельної частки (паю) по земельній ділянці, яка надається для паювання за рахунок земель державної власності (землі резервного фонду) Веприцької сільської ради Фастівського району; доручено Фастівському районному відділу земельних ресурсів координувати роботи по розробці проекту приватизації.

11.11.2009 р. відповідно до проекту приватизації, Управлінням земельних ресурсів у Фастівському районі ОСОБА_3 видано Державний акт серії ЯИ №429545 на право власності на земельну ділянку площею 4,7723 га у межах згідно з планом, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер земельної ділянки 3224981600:02:001:0060). Державний акт на право власності на земельну ділянку зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01:09:958:01778.

Судом встановлено, що згідно зведеного плану ділянок земельна ділянка № 01:09:958:01778, яка належить на праві власності ОСОБА_3, розташована на земельній ділянці КОАТУУ:3224981600:02:001:0039, яка згідно договору оренди перебуває в користуванні ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи». На орендованій земельній ділянці розташовані також земельні частки (паї), які належать на праві власності ОСОБА_11, ОСОБА_12 та ОСОБА_13

В ході розгляду справи також встановлено, що 17.05.2012 р. між ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» та ОСОБА_3 укладено договір оренди земельної ділянки площею 4,7723 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_3 Згідно п.3.1 договору він укладений терміном на 10 років. На час розгляду справи судом сторони договір оренди не розривали та не змінювали.

Відповідно до наявних у справі письмових доказів, а саме: проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) реформованого КСП «Хлібороб» Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області, довідки № 1677, виданої Фастівським районним відділом земельних ресурсів (міститься в технічній документації із землеустрою щодо надання земельної ділянки в оренду ТОВ «УБІС») та проекту приватизації щодо складання державного акту на право власності на земельну частку (пай) ОСОБА_3 встановлено, що земельні ділянки, межі яких накладаються, а саме - земельна ділянка площею 55,9103 га, яка перебуває в оренді ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» та земельна частка (пай) площею 4,7723 га, яка перебуває у власності ОСОБА_3, станом на 2007 р. належали до земель резервного фонду.

Відповідно до ст. 25 ЗК України органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель у розмірі до 15 відсотків площі всіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій. Резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням. При приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, зазначені особи мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

При дослідженні в судовому засіданні договору оренди земельної ділянки від 21.11.2007 р. встановлено, що договір оренди укладений терміном на 10 років і не містить жодного посилання на те, що передана земельна ділянка належить до земель резервного фонду, на ній містяться нерозподілені (не витребувані) земельні частки (паї) та не вказано про те, що строк оренди можливий лише до моменту отримання власниками земельних часток (паїв) державних актів на право власності на земельну ділянку, що на думку суду є порушенням ст. 15 Закону України «Про оренду землі» та ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. Невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

Згідно зі ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В свою чергу Порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004 р. (далі Порядок) визначає механізм розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Відповідно до Порядку вимоги до складу, змісту та оформлення проекту відведення земельної ділянки встановлюється нормативно-технічною документацією із землеустрою. Погоджений проект відведення земельної ділянки підлягає державній експертизі, яка проводиться органами земельних ресурсів відповідно до законодавства. Після одержання позитивного висновку державної експертизи проект відведення земельної ділянки розглядається сільською, селищною, міською радою, районною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією, затверджується ними або в установленому порядку подається до інших органів, до повноважень яких належить надання у користування або передача у власність земельних ділянок.

Відповідно до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 ЦК України.

Ч. 1 ст. 203 ЦК України передбачає, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Ні представниками позивача за первісним позовом (відповідачем за об'єднаним) ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи», ні відповідачем Фастівською РДА не надано суду доказів, які б свідчили про розроблення проекту відведення земельної ділянки, його погодження, проведення державної експертизи та затвердження проекту відведення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що є всі підстави для визнання недійсними розпорядження голови Фастівської районної державної адміністрації Київської області № 354 від 11.05.2007 р. «Про передачу в оренду земельної ділянки площею 55,9103 га (кадастровий № КОАТУУ:3224981600:02:001:0039) Товариству з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області» та договору оренди земельної ділянки від 21.11.2007 р.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Вказаною нормою закону передбачено такі способи захисту прав громадян на земельні ділянки, як: визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, який снував до порушення прав, і запобіганню вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» до ОСОБА_3 та Фастівської РДА про визнання незаконним та скасування розпорядження Фастівської РДА № 559 від 03.07.2007 р., визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну частку, виданого на ім'я ОСОБА_3, суд виходить з наступного.

Представниками позивача ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» не надано доказів, які б вказували на незаконність розпорядження Фастівської РДА № 559 від 03.07.2007 р. Як вбачається, рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 23.03.2004 р. за ОСОБА_3 визнано право власності на земельну частку (пай) в розмірі, встановленому для інших членів КСП «Хлібороб» с. Веприк Фастівського р-ну Київської обл. Відповідно до наявних у справі письмових доказів вбачається, що земельна ділянка ОСОБА_3 передана із земель резервного фонду у розмірах, які встановлені для інших членів колишнього КСП «Хлібороб». Відповідно до ст. 25 ЗК України та Указу Президента України від 08.08.1995 р. N 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" ОСОБА_3 мав гарантоване право на отримання земельного паю, на виділення його в натурі та оформлення у приватну власність. Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для визнання незаконним розпорядження голови РДА № 559 від 03.07.2007 р. та Державного акту на право власності на землю Серії ЯИ № 429545.

В обґрунтування своїх позовних вимог представники ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» посилаються на ст. 149 ЗК України, проте у вказаній нормі закону мова йде про земельні ділянки, надані у постійне користування, а ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» отримало земельну ділянку у строкове користування, терміном на 10 років, тому суд вважає, що застосування вказаної норми закону для вирішення даного спору є недоцільним.

Вказуючи на порушення свого права користування земельною ділянкою, директор ТОВ «Українські бізнес-інноваційні системи» Мішечкін Д.В. надав суду копії документів, вивченням яких встановлено, що 17.05.2012 р. між ТОВ «УБІС» та ОСОБА_3 був укладений договір оренди земельної ділянки площею 4,7723 га, яка належить останньому на праві приватної власності. Підписанням вказаного договору оренди ТОВ «УБІС» погодилось з тим, що відповідач ОСОБА_3 на законних підставах володіє та користується земельною ділянкою. Згідно п.3.1 договору він укладений терміном на 10 років, тобто він діє до 17.05.2022 р. Сторони договір оренди не розривали та не змінювали. Передача земельної ділянки в оренду підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 17.05.2012 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» до Фастівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3, треті особи: Управління Держземагенства у Фастівському районі Київської області, Веприцька сільська рада Фастівського району Київської області не підлягають задоволенню, а позовні вимоги ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи», Фастівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Держземагенство у Фастівському районі Київської області підлягають задоволенню, як такі, що підтверджуються матеріалами справи та наданими доказами.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 212 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 203, 212-215 ЦК України, ст.ст. 25,78, 79, 120, 122, 125, 126, 156, 158, 184-185 Земельного кодексу України, ст. 15 Закону України «Про оренду землі», ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», Законом України «Про землеустрій», Порядом розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004 р., Указом Президента України від 08.08.1995 р. N 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям", Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» № 7 від 16.04.2004 р., суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» до Фастівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_3, треті особи: Управління Держземагенства у Фастівському районі Київської області, Веприцька сільська рада Фастівського району Київської області про визнання незаконним розпорядження Фастівської районної державної адміністрації Київської області №559 від 03.07.2007 р., визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого на ім'я ОСОБА_3, та скасування його реєстрації - відмовити.

Позов ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи», Фастівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа: Держземагенство у Фастівському районі Київської області про визнання недійсним розпорядження голови Фастівської районної державної адміністрації Київської області № 354 від 11.05.2007 р., визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.11.2007 р. та скасування його державної реєстрації - задовольнити.

Визнати недійсним розпорядження голови Фастівської районної державної адміністрації Київської області № 354 від 11.05.2007 р. «Про передачу в оренду земельної ділянки площею 55,9103 га (кадастровий № КОАТУУ:3224981600:02:001:0039) Товариству з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області».

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 21.11.2007 р. між Фастівською районною державною адміністрацією Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Українські бізнес-інноваційні системи» та скасувати його державну реєстрацію за №04:08:032:00357 від 31.12.2008 р.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Л.М.Кравченко

Дата складення та підписання рішення в повному обсязі - 16.09.2013 р.