Постанова

від 20.08.2013 по справі 811/1569/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2013 року Справа № 811/1569/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі

до відповідача - Публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт", від імені якого діє Олександрійська філія Публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт"

про стягнення заборгованості.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі (далі - позивач) з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт", від імені якого діє Олександрійська філія Публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт" (далі - відповідач), про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансовим санкціям та пені на загальну суму 27874,50 грн (з урахуванням зменшення позовних вимог).

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, подавав звіти до Управління та самостійно декларував суми єдиного соціального внеску за жовтень, листопад, грудень 2012 року та січень 2013 року. Однак, ПАТ "Капустянський граніт" несвоєчасно сплатило суми внеску, у зв'язку з чим за невиконання зобов'язань за вказаний період утворилась пеня та застосовано штрафні санкції на загальну суму 15052,03 грн. Сума заборгованості відповідачем повністю не сплачена, а тому позивач просить суд стягнути 27874,50 грн з відповідача.

У судовому засіданні представником позивача вимоги позову підтримано у повному обсязі.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву, за якими позов ним не визнається у повному обсязі. Відповідач вважає адміністративний позов про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску безпідставним, оскільки Олександрійською філією Публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт" здійснено сплату вказаної заборгованості, що підтверджується відповідними платіжними документами (а.с.53-54).

За клопотаннями представника відповідача, проти якого не заперечувала представник позивача, подальший розгляд та вирішення справи судом було здійснено у порядку письмового провадження (а.с.128).

Розглянувши у письмовому провадженні подані представниками позивача і відповідача документи і матеріали, заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до частини першої статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Закрите акціонерне товариство "Капустянський граніт" 05 жовтня 2001 року зареєстроване Новоукраїнською районною державною адміністрацією Кіровоградської області як юридична особа (а.с.4). Так, 08 червня 2004 року була зареєстрована Олександрійська філія Закритого акціонерного товариства "Капустянський граніт" (а.с.5). З 25 червня 2004 року Олександрійська філія Закритого акціонерного товариства "Капустянський граніт" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.6). 07 грудня 2012 року Закрите акціонерне товариство "Капустянський граніт" було перейменоване на Публічне акціонерне товариство "Капустянський граніт" (а.с.55).

За період з жовтня по грудень 2012 року, січень 2013 року за відповідачем утворилася заборгованість по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно поданих відповідачем звітів за жовтень-грудень 2012 року, січень 2013 року у розмірі 69084,28 грн.: загальна сума складається з сум несплаченого єдиного внеску за вказані періоди у розмірі 54032,25 грн., пеня та штрафні санкції - 15052,03 грн (а.с.9-36)

Як наслідок, позивачем було сформовано вимоги форми №Ю: №Ю-460 від 03 грудня 2012 року; №Ю-15 від 02 січня 2013 року, №Ю-68 від 04 лютого 2013 року, №Ю-447 від 04 березень 2013 року про сплату Олександрійською філією Публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт" заборгованості по страховим внескам, які відповідачем отримано, що підтверджується особистим підписом відповідача на повідомлені про вручення (а.с.37-40).

Так, у зв'язку з несплатою відповідачем сум заборгованості єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування позивачем прийняті рішення від 14 листопада 2012 року №107; від 09 січня 2013 року № 28, про нарахування штрафних санкцій та пені на загальну суму 15052,03 грн. (а.с.41,43) та направлено на адресу відповідача (а.с.42-44).

Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначені вимоги про сплату недоїмки в судовому порядку відповідачем не оскаржувалась, а тому вважаються узгодженими.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з такого.

Процедура нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску та розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначена статтями 7, 8, 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон), та Розділом 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року № 994/18289 (далі - Інструкція).

Відповідно до частини першої статті 7 Закону базою для нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, які не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до закону або за договорами позики, придбання товарів та виплат чи на інші цілі за дорученням отримувача.

Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно із частиною другою статті 25 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Згідно вимог частини десятої статті 25 Закону, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно пунктом 4.3.6. розділу 4 Інструкції, суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною дванадцятою статті 9 Закону встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

У відповідності до статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Судом встановлено, що ПАТ "Капустянський граніт" часткового сплатило суми заборгованості по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується наданими відповідачем копіями платіжних доручень та відповідним розрахунком здійснення сплати (а.с.109-115). При цьому представник відповідача стверджувала, що відповідачем суму заборгованості за вимогами № 406, 15, 68, 447 та Рішеннями № 2107, 28 повністю сплачено. Так, на думку представника ПАТ „Капустянський граніт", позивачем протиправно спрямовано кошти, призначені для покриття основної суми заборгованості за вказаними вимогами та рішеннями, на погашення штрафів та пені, що були нараховані відповідачеві раніше.

Натомість представник позивача зазначила, що Закон не передбачає вибіркового зарахування платежів окремо за недоїмкою та окремо за штрафами, а зобов'язує органи Пенсійного фонду України здійснювати зарахування платежів, що надходять від платника єдиного внеску в рахунок сплати недоїмки, у календарному порядку.

За змістом частини шостої статті 25 Закону за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення . У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Суд наголошує, що вказаним положенням Закону унеможливлюється заявлене відповідачем спрямування коштів на погашення основної суми заборгованості, штрафів та пені за вимогами № 406, 15, 68, 447 та Рішеннями № 2107, 28, без погашення штрафів та недоїмки, що виникли раніше.

Так, загалом відповідачем сплачено 86383,22 грн. Однак, із врахуванням попередньої заборгованості відповідача за фінансовими санкціями та пенею, сума недоїмки станом на час розгляду справи становить 27874,50 грн , про що свідчать картки особового рахунку відповідача за 2012 та 2013 роки (а.с.119-123).

Відповідно до пунктів 1,6,7 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що на відповідача покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

З матеріалів справи вбачається, що в порушення вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідачем не сплачена сума зобов'язання, в зв'язку із чим виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску в розмірі 27 874,50 грн. З огляду на те, що вимоги про сплату боргу на вказану суму до органів державної виконавчої служби не направлялись, заборгованість зі сплати єдиного внеску підлягає стягненню у судовому порядку.

Керуючись статтями 86, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Капустянський граніт", від імені якого діє Олександрійська філія Публічного акціонерного товариства (ідентифікаційний код 26506041) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 27 874,50 грн. (двадцять сім тисяч вісімсот сімдесят чотири гривні, п'ятдесят копійок) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі (код ЄДРПОУ 37944495).

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд в десятиденний строк з дня отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Кравчук