Постанова

від 11.09.2013 по справі 818/7126/13-а

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И           11 вересня 2013 р.                                                                   Справа №818/7126/13-a Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кунець О.М. розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом  Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі  до  Комунальної установи "Шосткинська міська рятувально-водолазна служба"  про стягнення заборгованості,- В С Т А Н О В И В: Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі (далі по тексту – позивач, УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі) звернулось до суду з позовом до Комунальної установи "Шосткинська міська рятувально-водолазна служба" (далі по тексту – відповідач, КУ "Шосткинська міська рятувально-водолазна служба"), в якому просить суд стягнути заборгованість зі сплати фінансових санкцій зі страхових внесків в загальній сумі 971,85 грн, мотивуючи тим, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4, п. 3 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року N 2464-VI (далі – Закон) відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок та подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики. Але відповідачем не було сплачено заборгованість зі сплати фінансових санкцій зі страхових внесків в загальній сумі 971,85 грн. Тому позивач просить стягнути з відповідача на користь УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі вказану суму заборгованості. В судове засідання представник позивача не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.28), справу просить розглядати без його участі (а.с.30). Відповідач належним чином повідомлявся про дату, час і місце розгляду справи за місцем реєстрації, однак поштове відправлення повернулося до суду у зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с.29). Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не здійснюється. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного. Судом встановлено, що КУ "Шосткинська міська рятувально-водолазна служба" є юридичною особою та зареєстрована як платник єдиного соціального внеску в УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі (а.с.5). На підставі ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону, п. 3.2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 N 22-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 листопада 2010 р. за N 1014/18309, фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт самі за себе один раз на рік до 10 лютого року, наступного за звітним періодом. Звітним періодом є календарний рік. Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок. Згідно акту перевірки №106 від 16.07.2013 року (а.с. 8-23) було перевірено правильності нарахування та сплати страхових внесків та встановлені порушення. Заниження та завищення суми заробітної плати, з якої обчислюються страхові внески у 2005-2008 роках, в результаті чого були невірно обчислені страхові внески у 2005-2008 роках, що є порушенням ст. 17, ст. 19 Закону,  п. 4.1 розділу 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663. Розбіжності самостійно платником частково відкореговані збільшенням та зменшенням страхових внесків у звітах за 2006,2008,2009 роки (п. 3.1, 3.2 Акту). Невірне обчислення страхових внесків у 2006-2008 роках, що є порушенням п.6 ч.2 ст.17, ст.19, ч.2 ст.20 Закону, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.4 розділу 4 Інструкції (п.З.З і Акту). Розбіжності самостійно платником частково відкориговані у звітах за 2007- 2010 роках. В результаті чого донараховано страхових внесків на 33,2% за 2009 рік на суму 3,03 грн. та зменшено суму страхових внесків на 2% за 2008 рік на суму 0,70 грн. (п. 3.3 Акту). Перевіркою достовірності формування та подання відомостей про застраховану особу встановлено порушення. Подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, до органів Пенсійного фонду по 6 застрахованим особам за 2005, 2008, 2013 роки: є не виконання п.4 ч.2 ст.17 Закону, п. 4 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державше соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-ІУ, розділу ІУ п. 4.9 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (п.6.1.1, 6.1.3 Акту). Рішенням № 249 від 16.07.2013 року (а.с. 24) за порушення відповідачем ст. 20 Закону. ] На підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону Управлінням застосовано до відповідача і фінансові санкції що в загальній сумі склали 807,87 грн. Відповідач отримав 16.07.2013 року та у встановлений Законом термін  не оскаржив. Відповідачем сума боргу по рішенню № 249 від 16.07.2013 року була сплачена частково в сумі 6,02 грн. Рішенням № 251 від 16.07.2013 року (а.с. 25) на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону за подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, що є порушенням формування та подання органам пенсійного фонду України індивідуальних відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та звіту щодо сум нарахованих на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органами Пенсійного фонду України застосовано до відповідача фінансову санкцію в сумі 170 грн.  Відповідач отримав 16.07.2013 року та у встановлений Законом термін не оскаржив, та не сплатив. Таким чином, прострочена заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України станом на 31.07.2013 року складає 971,85 грн. Відповідно до ст. 106 Закону прострочена заборгованість (недоїмка) стягується в примусовому порядку; орган пенсійного фонду мас звернутись ди адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки. Таким чином, судом достовірно встановлено, що заборгованість зі сплати фінансових санкцій зі страхових внесків   відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена та складає 971, 85 грн, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до Комунальної установи "Шосткинська міська рятувально-водолазна служба" про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі. Стягнути з Комунальної установи "Шосткинська міська рятувально-водолазна служба"  (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Партизан, буд. 23, ідентифікаційний номер 33327035) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі (вул. Депутатська, 1, м. Шостка, 41100, р/р 256073108279 ТВБВ 10018/088 Сумського обласного відділення АТ "Ощадбанк", МФО 337568, код 37512104) заборгованість зі сплати фінансових санкцій зі страхових внесків в сумі 971 (дев'ятсот сімдесят одна) грн. 85 коп. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                              (підпис)                      О.М. Кунець З оригіналом згідно             Суддя                                                                                 О.М. Кунець