Постанова

від 12.09.2013 по справі 805/11766/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2013 р. Справа №805/11766/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:40 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі суду:

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

при секретарі Бікшиєвої О.М.

за участю

представника позивача не з'явився

відповідача не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області, м.Новоазовськ,

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,

про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,-

Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 10 970,78 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невідповідність дій відповідача діючому законодавству України, а саме на те, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1, яка обрала спрощену систему оподаткування, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, проте всупереч вимогам Закону України 2464-IV "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не сплатила суму обов'язкових платежів, та за період з 01.01.2011 року по 01.07.2013 року має заборгованість в сумі 10 970,78 грн.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Причини неявки суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи не надсилали.

Враховуючи наведене суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1 Перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області за реєстраційним номером 05-45-11-1827.

Згідно з карткою особового рахунку платника фізичної особи-підприємця, яка обрала спрощену систему оподаткування б/н та б/д, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 за період з 01.01.2011 року по 29.07.2013 року має недоїмку зі сплати єдиного внеску в сумі 10 970,78 грн. (а.с. 6).

Відповідно до розрахунку №287 від 26.04.2013 року розмір недоплати до мінімального страхового внеску у 2013 році з урахуванням сплачених сум за 2013 рік становить 1194,03 грн. (а.с.9). На підставі вказаного розрахунку, 14.05.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області відповідачеві направлено вимогу №ф-191-у від 14.05.2013 року про сплату протягом десяти робочих днів з дня одержання цієї вимоги суми недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 1 194,03 грн. (а.с.7).

Згідно з актом камеральної перевірки сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік №34 від 28.05.2013 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зобов'язана здійснити сплату єдиного соціального внеску за 2012 рік у розмірі 4572,42 грн. (а.с.11-12), виходячи з повідомлення-розрахунку №84 від 28.05.2013 року недоплата до мінімального страхового внеску у 2012 році з урахуванням сплачених сум за 2012 рік становить 4572,42 грн. (а.с.13).

Відповідно до акту камеральної перевірки сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік №35 від 28.05.2013 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зобов'язана здійснити сплату єдиного соціального внеску за 2011 рік до 21.01.2012 року у розмірі 4010,30 грн. (а.с.14-15), виходячи з розрахунку №85 від 28.05.2013 року якого недоплата до мінімального страхового внеску у 2011 році з урахуванням сплачених сум за 2011 рік становить 4010,30 грн. (а.с.16).

На підставі вищевказаних актів №34 від 28.05.2013 року та №35 від 28.05.2013 року 18.06.2013 року позивачем винесено та направлено відповідачеві вимогу № ф-207-у від 18.06.2013 року про сплату протягом десяти робочих днів з дня одержання цієї вимоги суми недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 9 776,75 грн. (а.с.25).

Вищезазначені документи повернулися на адресу позивача з відміткою «адресат помер» (а.с.8, 26, 27).

Відповідно до довідки Реєстраційної служби Відділу державної реєстрації актів цивільного стану №1381/3.2-23 від 12.06.2013 року, наданої на запит Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області №2474/02 від 12.06.2013 року за 2005-2013 роки, актового запису про смерть гр.-ки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за даними архівного фонду відділу не значиться (а.с. 17, 18).

Заборгованість зі сплати єдиного внеску на момент звернення позивача до суду відповідачем не погашена, та складає 10 970,78 грн.

11.08.2013 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким були внесені зміни до деяких нормативно-правових актів, в тому числі до тих, що регулюють спірні правовідносини у цій справі.

Приймаючи до уваги ті обставини, що недоїмка зі сплати єдиного внеску виникла до набрання чинності цим законом, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно - правові акти України, які діяли на той період.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Пунктом 2.4. вказаного Положення управлінню надано право, зокрема, стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Відповідно до п. 3 роз. VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Частиною 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в редакції, що діяла на момент виникнення недоїмки, встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Статтею 25 вказаного Закону встановлені заходи впливу та стягнення в разі своєчасно не сплачених сум страхових внесків.

Відповідно до ч. 4 вказаної статті Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

14.05.2013 року та 18.06.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 було направлено вимоги №ф-191-у від 14.05.2013 року, № ф-207-у від 18.06.2013 року про сплату недоїмки (а.с. 7, 25).

Відповідач зазначені вимоги не виконав, грошові кошти в розмірі 10 970,78 грн. не сплатив.

Приймаючи до уваги ті обставини, що на момент звернення позивача до суду з позовними вимогами набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" суд застосовує Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" в редакції, що дійсна на момент вирішення спору.

Абзацом 9 ч. 4 ст. 25 вказаного Закону визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці дев'ятому цієї частини, орган доходів і зборів також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За приписом, пункту 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Враховуючи положення вказаного вище нормативно-правового акту, суд приходить до висновку про наявність станом на момент звернення до суду у Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області, м.Новоазовськ права на таке звернення з позовом про стягнення суми недоїмки зі сплати єдиного внеску.

Приймаючи до уваги зазначене, зважаючи на те, що відповідач на час розгляду справи не сплатив суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 10 970,78 грн., чим порушуються норми Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", вимоги позивача про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 вказаних сум підлягають задоволенню.

Виходячи з викладеного, керуючись статтями 8 - 11, 23, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 10 970,78 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новоазовському районі Донецької області (р/р 256083012034 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» м.Донецьк, МФО 335106, код ЄДРПОУ 23413087) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 10 970 (десять тисяч дев'ятьсот сімдесят) грн. 78 (сімдесят вісім) коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Мальцева Н.Г.