Рішення

від 19.09.2013 по справі 903/725/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16 вересня 2013 р. Справа № 903/725/13

за позовом заступника Волинського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Державного агентства резерву України

Волинської обласної бази спеціального медичного постачання

до відповідача: Ковельського міськрайонного територіального медичного об'єднання

про стягнення 19 344грн. 81коп.

Суддя Сур'як О.Г.

Представники :

від позивача: . Слюсар О.К. - директор

від відповідача: Наконечний В.Г.- представник за довіреністю № 2777/7-2.13 від 02.08.2013р.

В судовому засіданні взяв участь прокурор прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Пушкарчук С.В., посвідчення № 017411 від 04.06.2013р.

Суть спору: заступник Волинського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державного агентства резерву України, Волинської обласної бази спеціального медичного постачання до Ковельського міськрайонного територіального медичного об'єднання про стягнення з Ковельського міськрайонного територіального медичного об'єднання на користь Волинської обласної бази спеціального медичного постачання 19344грн. 81коп. заборгованості за передані матеріальні цінності державного мобілізаційного резерву.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначає, що протягом 1996-2001 років Волинською обласною базою спеціального медичного постачання на підставі рахунків №5 від 17.01.1996р., №209 від 14.08.1996р., №210 від 14.08.1996р., №211 від 14.08.1996р., №212 від 15.09.1996р., №213 від 15.09.1996р., №179 від 15.09.1996р., №222 від 06.09.1996р., №273 від 24.10.1996р., №7 від 04.01.1997р., №133 від 20.05.1997р., №134 від 20.05.1997р., №135 від 20.05.1997р., №355 від 13.11.1997р., №356 від 13.11.1997р., №358 від 13.11.1997р., №357 від 13.11.1997р., №359 від 13.11.1997р. та накладних №15а від 26.01.2000р., №15 від 14.11.2001р. було передано Ковельському міськрайонному територіальному медичному об'єднанню матеріальні цінності державного мобілізаційного резерву (медикаменти, які мають мінімальний термін придатності та вивільнені після освіження з розривом у часі), без попередньої оплати, на загальну суму 19344грн. 81коп., які прийняті останнім через представників на підставі довіреностей.

Невиконання відповідачем свого обов'язку щодо оплати переданих йому медикаментів призводить до порушення не лише економічних інтересів держави, що виявляється у ненадходженні коштів до Державного бюджету України від реалізації цінностей мобілізаційного резерву, а також унеможливлює придбання та закладення до державного резерву аналогічних матеріальних цінностей за кошти, отримані внаслідок відпуску (реалізації) матеріальних цінностей з державного резерву у зв'язку з їх освіженням (поновленням).

В судовому засіданні прокурор та представник Волинської обласної бази спеціального медичного постачання позовні вимоги підтримали, пояснивши суду, що з ціллю освіження мобілізаційного резерву медикаменти, по яких строк придатності закінчувався через два роки підлягали оплатній передачі лікарням області згідно виданих Управлінням охорони здоров'я рознарядок.

04.09.2013р. на адресу суду від Державного агентства резерву України надійшов лист (вих.№3736/0/4-13 від 02.09.2013р.), згідно якого останній повідомляє, що Держрезерв України підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить розгляд справи здійснити без його представників.

На вимогу ухвал від 17.07.2013р. та від 05.08.2013р. Волинською обласною базою спеціального медичного постачання не надано суду всіх оригіналів рахунків та накладних, що підтверджують факт отримання відповідачем медичної продукції.

Відповідач в запереченні № 2780/7-2.13 від 02.08.2013р. та представник відповідача в судовому засіданні, зазначає, що позовну заяву заступника Волинського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Державного агентства резерву України, де позивачем виступає Волинська обласна база спеціального медичного постачання, на суму зазначену в позові, не визнає та просить застосувати до вказаного позову строк позовної давності.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін та прокурора, господарський суд встановив наступне.

Протягом 1997-2001 років на підставі рахунків №7 від 04.01.1997р., №133 від 20.05.1997р., №134 від 20.05.1997р., №135 від 20.05.1997р., №355 від 13.11.1997р., №356 від 13.11.1997р., №358 від 13.11.1997р., №357 від 13.11.1997р., №359 від 13.11.1997р., накладних №15а від 26.01.2000р., №15 від 14.11.2001р. Волинська обласна база спеціального медичного постачання передала відповідачу - Ковельському міськрайонному територіальному медичному об'єднанню матеріальні цінності державного мобілізаційного резерву (медикаменти) у зв'язку з їх освіженням (поновленням) на загальну суму 11272,18грн.

Факт отримання відповідачем медичної продукції підтверджується підписами його уповноважених представників на рахунках в графі «Прийняв» та довіреностями Ковельського МТМО на отримання матеріальних цінностей, оригінали яких оглянуто в судовому засіданні.

Підписання відповідачем рахунку та накладної, які, в даному випадку, є первинним обліковим документом та фіксує факт здійснення господарської операції, є підставою виникнення обов'язку щодо здійснення розрахунків за отриманий товар.

Відсутність між сторонами належним чином оформленого договору не спростовує факт виникнення між ними договірних відносин, а їх подальші дії лише підтверджують наявність відповідних відносин.

У рахунках міститься напис "освіження з перервою в часі", тобто відпуск матеріальних цінностей здійснювався у зв'язку з їх освіженням і заміною.

Обов'язок оплати отриманих із мобілізаційного резерву медикаментів випливає зі змісту ч.4 ст.12 Закону України "Про держаний матеріальний резерв", відповідно до якої, відпуск із державного резерву матеріальних цінностей, що підлягають освіженню (поновленню) і зберігаються на підприємствах, в установах і організаціях системи державного резерву, провадиться за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву. Такий відпуск провадиться на конкурсних засадах. Кошти, отримані внаслідок такої реалізації, спрямовуються на придбання та закладення до державного резерву аналогічних матеріальних цінностей. Освіження (поновлення) матеріальних цінностей державного резерву, що знаходяться на зберіганні на підприємствах, в установах і організаціях (відповідальних зберігачів), а також заміна їх на продукцію аналогічного асортименту та якості здійснюється ними самостійно без залучення додаткових коштів.

Статтею 11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені від цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

В силу ч.1 ст.509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно ч.1, 7 ст.193 ГК України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язань -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.

Відповідно до ст.599 ЦК України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно ч.1 ст. 692 ЦК України покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару

Відповідно до ч.2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь- який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Позивач звертався до відповідача з листами-претензіями від 14.03.2005р. №36 та від 15.04.2005р. №65 з вимогою перерахувати кошти в сумі 19344,81грн. на рахунок Волинської облспецмедбази.

Відповідач листом №1309 від 28.04.2007р. повідомив позивача про те, що у зв'язку з обмеженим бюджетним призначенням на 2007р. погашення заборгованості на суму 19345грн. не передбачено, а тому провести розрахунок не має можливості.

У відповідності до вимог п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України (далі ЦК України), що набрав чинності 01.01.2004р., щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності цим ЦК України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Разом з тим, нормами п. 4 розділу IX «Прикінцеві положення» Господарського кодексу України (далі ГК України), що набрав чинності 01.01.2004р. встановлено, що ГК України застосовується до господарських відносин, які виникли після набрання чинності його положеннями відповідно до цього розділу. До господарських відносин, що виникли до набрання чинності відповідними положеннями ГК України, зазначені положення застосовуються щодо тих прав і обов'язків, які продовжують існувати або виникли після набрання чинності цими положеннями.

Враховуючи те, що правовідносини між сторонами по справі виникли до набрання чинності відповідними положеннями ЦК України та ГК України та продовжують діяти після набрання ними чинності (з 01.01.2004р.) в частині оплати вартості отриманих медикаментів, до таких правовідносин слід застосовувати приписи ЦК України, з урахування особливостей визначених ГК України.

Посилання відповідача на пропуск строку позовної давності є безпідставним, оскільки п.6 ст. 268 ЦК України передбачено, що позовна давність не поширюється на вимогу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, стосовно виконання зобов'язань, що випливають із Закону України "Про державний матеріальний резерв".

Пунктом 49 Положення про державний матеріальний резерв, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №280-05 від 27.05.1992р., також було визначено, що на майнові вимоги Держкомрезерву України та його підприємств про повернення заборгованості, яка виникла із операцій з матеріальними цінностями (поставка, зберігання, відпуск, переміщення, перевезення), загальні та скорочені строки позовної давності не поширюються.

У відповідності до п.1 Положення "Про державне агентство резерву України", затвердженого указом Президента України від 13.04.2011р. №463/2011, Державне агентство резерву України (Держрезерв України)є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економічного розвитку і торгівлі. Держрезерв України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері державного матеріального резерву.

Як вбачається із Статуту Волинської обласної бази спеціального медичного постачання її основною метою діяльності і завданнями є робота з мобілізаційним резервом, зокрема, забезпечення поповнення, зберігання, освіження, заміни та поновлення матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, здійснення їх відпуску, відповідно до встановлених вимог зберігання такого майна тощо. В безпосереднє підпорядкування Волинської обласної бази спецмедпостачання входять склади мобілізаційного резерву.

В п.4 ст. 11 Закону України «Про державний матеріальний резерв» зазначено, що підприємства, установи і організації всіх форм власності, яким встановлені мобілізаційні та інші спеціальні завдання, зобов'язані забезпечити розміщення, зберігання, своєчасне освіження, заміну, а також відпуск матеріальних цінностей із державного резерву згідно із зазначеними завданнями власними силами.

З огляду на зазначене, в даному випадку, позовна давність на спірні правовідносини не поширюється.

Згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача становить 19344,81грн.

Ухвалами суду від 17.07.2013р. та від 05.08.2013р. позивача було зобов'язано подати суду оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду в судовому засіданні.

Позивачем не виконано вимоги ухвал суду та надано для огляду лише частину оригіналів рахунків, а саме: №7 від 04.01.1997р., №133 від 20.05.1997р., №134 від 20.05.1997р., №135 від 20.05.1997р., №355 від 13.11.1997р., №356 від 13.11.1997р., №358 від 13.11.1997р., №357 від 13.11.1997р., №359 від 13.11.1997р. та накладних №15а від 26.01.2000р., №15 від 14.11.2001р. на суму 11272,18грн., а тому суд дійшов висновку про залишення позову в частині стягнення 8072,63грн. без розгляду на підставі п. 5 ст. 81 ГПК України.

Відповідно до п.5 ст. 81 ГПК України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.

Заборгованість відповідача в частині стягнення 11272,18грн. боргу не погашена, підтверджена оригіналами документів та підлягає до стягнення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір слід покласти на відповідача.

Керуючись Законом України «Про державний мобілізаційний резерв», ст. 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 11, 268, 509, 530, 599, 692 Цивільного кодексу України, ст.ст. 44, 49, п. 5 ст. 81, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Ковельського міськрайонного територіального медичного об'єднання (45000, м.Ковель, вул.Олени Пчілки, 4, код ЄДРПОУ 01982940) на користь Волинської обласної бази спеціального медичного постачання (43000, м.Луцьк, вул.С.Бандери, 5, код ЄДРПОУ 01984352) 11 272грн. 18коп. заборгованості.

3. Стягнути з з Ковельського міськрайонного територіального медичного об'єднання (45000, м.Ковель, вул.Олени Пчілки, 4, код ЄДРПОУ 01982940) 1 720грн. 50коп. судового збору в дохід Державного бюджету (отримувач коштів - УДКСУ у м. Луцьку Волинської обл., код ЄДРПОУ 38009628, банк отримувача - ГУДКCУ у Волинській області, МФО 803014, рахунок отримувача - 31219206783002).

4. В частині стягнення 8 072грн. 63коп. заборгованості позов залишити без розгляду.

Повний текст рішення складено

19.09.13

Суддя О. Г. Сур'як