Ухвала

від 18.09.2013 по справі 2а-8058/12/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ УХВАЛА про повернення  18 вересня 2013 р. Справа № 2а-8058/12/0170 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Дудін С.О.,  розглянувши заяву Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом    Приватного акціонерного товариства " Кримський ТИТАН"            до    Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби             про перегляд постанови, ВСТАНОВИВ: Приватне акціонерне товариство "Кримський ТИТАН" звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою  до     Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №000014030 від 06.07.2012 р. та №00000024030 від 06.07.2012  р. Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.08.2012 р. у справі №2а-8058/12/0170/13 адміністративний позов був задоволений. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим від 06.07.2012 №000014030 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 182382,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 91191,00 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 06.07.2012  №00000024030 про зменшення від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 182382,00 грн. Вирішено питання про розподіл судових витрат. Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 р. зазначена постанова була залишена без змін. Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.05.2013 р. було замінено сторону виконавчого провадження - Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим  ДПС, на його правонаступника - Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби. 17.09.2013 р. Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим   ДПС звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.08.2012 р. у справі №2а-8058/12/0170/13, посилаючись при цьому на наявність вироку Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.04.2013 р. Відповідно до частини 1 статті 245 КАС України  постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. При цьому, право подати заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами закріплено статтею 246 КАС України, якою обумовлено, що особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Отже, право звернутися з заявою про перегляд справи у зв'язку з нововиявленими обставинами мають: - особи, які беруть участь у справі (сторони, представники, треті особи, прокурор та особи, які звертаються до суду за захистом інтересів інших осіб); - особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. Про поняття цих осіб див. коментар до ст. 185 КАС; - їх правонаступники. Згідно з частинами 2, 3 статті 248 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд; 2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає заяву, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими обставинами подається заява; 4) обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; 5) обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду; 6) перелік документів та інших матеріалів, які додаються. Заява підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження. Суд звертає увагу на те, що заява про перегляд постанови за нововиявленими обставинами подана Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим  ДПС (ідентифікаційний код 36822107), та, відповідно, підписана її представником за довіреністю від 18.03.2013 р. №6/10-00. У той же час, як зазначалося раніше, ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.05.2013 р. було замінено сторону виконавчого провадження - Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим   ДПС, на його правонаступника - Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби. Таким чином, після постановлення цієї ухвали відбулася заміна складу осіб, які беруть участь у справі, після чого Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим ДПС втратила статус сторони у цій справі внаслідок заміни правонаступником - ДПІ у м. Сімферополі АР Крим ДПС. При цьому, в ухвалі від 23.05.2013 р. судом було зазначено, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 15.04.2013 проведена державна реєстрація припинення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим   (ЄДРПОУ 36822107) в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення. Наведені обставини підтверджуються інформацією, отриманою судом з офіційного веб-сайту Державного підприємства "Інформаційно-ресурсний центр" (http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html), яке є технічним адміністратором єдиних та державних реєстрів, розпорядником яких є Державна реєстраційна служба України та Державна служба України з питань регуляторної політики та підприємництва. Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Відповідно до  ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою,  що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Положення аналогічного змісту містить Закон України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, статтею 3 якого закріплено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 248 Цивільного кодексу України представництво за довіреністю припиняється у разі припинення юридичної особи, яка видала довіреність. Таким чином, наведені вище обставини свідчать про те, що заява про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами подана особою, яка не є стороною у справі; особа, від імені якої подана заява, є припиненою, а звідси, є припиненим і представництво за довіреністю, доданою до заяви. Частина 3 статті 250 КАС України визначає, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу. В свою чергу, стаття 108 КАС України, окрім підстав для залишення позовної заяви без руху, визначає передумови для повернення позовної заяви, якими, серед іншого, є подання позовної заяви особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності; подання позовної заяви від імені позивача особою, яка не має повноважень на ведення справи. Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України  здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам). За таких обставин, враховуючи припинення державного органу, від імені якого подано заяву про перегляд постанови за нововиявленими обставинами, а звідси і відсутність у нього адміністративної процесуальної дієздатності, приймаючи до уваги припинення повноважень за довіреністю особи, яка підписала заяву, подана заява Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби підлягає поверненню заявникові. На підставі викладеного, керуючись статтями 108, 160, 165, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд     УХВАЛИВ: Заяву про перегляд постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.08.2012 р. у справі №2а-8058/12/0170/13 за нововиявленими обставинами повернути Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.   Копію ухвали надіслати Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби. Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів  з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.  У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.             Суддя                                                     Дудін С.О.