Постанова

від 18.09.2013 по справі 813/6549/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2013 року Справа № 813/6549/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Щура В.Р.

представника позивача Сергеєвої О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у Кам'янка-Бузькому районі Головного управління Міндоходів у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпол-Еко» про стягнення податкового боргу в сумі 63 510,11 грн., -

встановив :

Державна податкова інспекція у Кам'янка-Бузькому районі Головного управління Міндоходів у Львівській області (надалі - ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Головного управління Міндоходів у Львівській області) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпол-Еко» (надалі - ТзОВ «Укрпол-Еко»), в якому просить стягнути з відповідача до бюджету кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків у розмірі 63 510,11 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що заборгованість відповідача перед бюджетом виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань в розмірі 63 510,11 грн., а саме: з єдиного податку в розмірі 2 210 грн., з податку на прибуток в сумі 8 046,11 грн. та пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД - 53 254,00 грн. Враховуючи те, що відповідачем тривалий час не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно, просить позов задовольнити повністю.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, пояснення надала аналогічні до викладеного у позовній заяві. Просить позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання явки уповноваженого представника не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, проте, поштовий конверт повернено до суду з відміткою органу зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Як вбачається із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТзОВ «Укрпол-Еко» зареєстроване за адресою: 80453, Львівська область, Кам'янка-Бузькому район, с.Великосілки. З урахуванням ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості, внесені до Єдиного державного реєстру (в т.ч. про місцезнаходження юридичної особи), вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. З огляду на норму ч.11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, у разі повернення поштового відправлення з незалежних від суду причин вважається, що така повістка вручена належним чином. У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

ТзОВ «Укрпол-Еко» 16.02.2007р. зареєстроване Кам'янка-Бузькою районною державною адміністрацією Львівської області як юридична особа за адресою: 80453, Львівська область, Кам'янка-Бузькому район, с.Великосілки, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії АОО № 457921, ідентифікаційний номер - 34792301.

Відповідач - ТзОВ «Укрпол-Еко» 16.02.2007р. узятий на облік у ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області, як платник податків за № 305, що підтверджується довідкою від 16.02.2007р. № 305 (форма № 4-ОПП).

28.02.2011 р. посадовими особами ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області проведено перевірку ТзОВ «Укрпол-Еко» з питань своєчасності подання (неподання) податкової звітності, якою встановлено неподання звітності розрахунку сплати єдиного податку суб'єкта малого підприємництва (термін подання, встановлений законодавством - 09.07.2010р.), чим порушено Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва». За наслідками перевірки складений Акт №10/51-0/34792301 від 28.02.2011 р.

На підставі Акта перевірки №10/51-0/34792301 від 28.02.2011 р., ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000141501/0 від 12.03.2011 р. на суму 170 грн.

28.02.2011 р. посадовими особами ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області проведено перевірку ТзОВ «Укрпол-Еко» з питань своєчасності подання (неподання) податкової звітності, якою встановлено неподання звітності розрахунку сплати єдиного податку суб'єкта малого підприємництва (термін подання, встановлений законодавством - 09.10.2010р.), чим порушено абз.9 ст.4 Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва». За наслідками перевірки складений Акт №12/51-0/34792301 від 28.02.2011 р.

На підставі Акта перевірки №12/51-0/34792301 від 28.02.2011 р., ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000151501/0 від 12.03.2011 р. на суму 1 020 грн.

28.02.2011 р. посадовими особами ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області проведено перевірку ТзОВ «Укрпол-Еко» з питань своєчасності подання (неподання) податкової звітності, якою встановлено неподання звітності розрахунку сплати єдиного податку суб'єкта малого підприємництва (термін подання, встановлений законодавством - 09.01.2011р.), чим порушено абз.9 ст.4 Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва». За наслідками перевірки складений Акт №13/51-0/34792301 від 28.02.2011 р.

На підставі Акта перевірки №13/51-0/34792301 від 28.02.2011 р., ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000161501/0 від 12.03.2011 р., згідно якого, сума грошового зобов'язання становить 1 020 грн.

04.07.2011 р. ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі проведено камеральну перевірку платника податків ТзОВ «Укрпол-Еко» з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2011 р.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України ТзОВ «Укрпол-Еко» не подано декларацію з податку на прибуток за І квартал 2011 р. (граничний строк подання - 09.05.2011 р.). За наслідками перевірки складний Акт «про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності» № 91/15-1/34792301.

На підставі Акта перевірки від 04.07.2011р. № 91/15-1/34792301, ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі винесла податкове повідомлення-рішення № 0000861501 від 14.07.2011 р., згідно якого до ТзОВ «Укрпол-Еко» застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 1 020 грн.

11.11.2011 р. посадовими особами ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області проведено перевірку ТзОВ «Укрпол-Еко» з питань своєчасності подання (неподання) податкової звітності, якою встановлено неподання звітності розрахунку сплати єдиного податку суб'єкта малого підприємництва (термін подання, встановлений законодавством - 09.10.2010р.), чим порушено абз.9 ст.4 Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва». За наслідками перевірки складений Акт №12/51-0/34792301 від 28.02.2011 р.

На підставі Акта перевірки №12/51-0/34792301 від 28.02.2011 р., ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000151501/0 від 12.03.2011 р. на суму 1 020 грн.

Крім того, 11.11.2011 р. органом ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області проведено камеральну перевірку платника податків ТзОВ «Укрпол-Еко» з питань своєчасності подання податкової звітності за ІІІ квартал 2011 р., якою встановлено порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового Кодексу України, а саме: неподання декларації з податку на прибуток за ІІІ квартал 2011 р. (граничний строк подання - 09.11.2011 р.). За наслідками перевірки складений Акт №190/51-01/34792301.

На підставі Акта перевірки №190/51-01/34792301 від 11.11.2011 р., ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002461501 від 21.12.2011 р., згідно якого до ТзОВ «Укрпол-Еко» застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 1 020 грн.

19.03.2012р. ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі проведено камеральну перевірку платника податків ТзОВ «Укрпол-Еко» з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за ІІ-IV квартал 2011 р.

Перевіркою встановлено, що на порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України ТзОВ «Укрпол-Еко» не подано декларацію з податку на прибуток за ІІ-IV квартал 2011 р. (граничний строк подання - 09.02.2011 р.). За наслідками перевірки складний Акт «про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності» № 41/15-01/34792301.

На підставі Акта перевірки від 19.03.2012р. № 41/15-01/34792301, ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі винесла податкове повідомлення-рішення № 0000861501 від 03.05.2012 р., згідно якого до ТзОВ «Укрпол-Еко» застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 1 020 грн.

Також, 10.10.2012 р. ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області проведено камеральну перевірку платника податків ТзОВ «Укрпол-Еко» з питань своєчасності подання податкової звітності за І квартал 2012 р. та І півріччя 2012 р., якою встановлено порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового Кодексу України, а саме: неподання декларації з податку на прибуток за І квартал 2012 р. (граничний строк подання - 09.05.2012 р.) та І півріччя 2012 р. (граничний строк подання - 09.08.2012 р.). За наслідками перевірки складено Акти №144/51-01/34792301 та № 145/51-01/34792301.

На підставі Актів перевірки №144/51-01/34792301 та № 145/51-01/34792301 від 10.10.2012 р., ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі прийнято податкові повідомлення-рішення від 14.11.2012 р. : № 0001681501, згідно якого до ТзОВ «Укрпол-Еко» застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 1 020 грн. та № 0001671501, згідно якого сума грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток підприємств» (за штрафними (фінансовими) санкціями) становить 1 020 грн.

19.10.2012 р. ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі проведено невиїзну документальну перевірку ТзОВ «Укрпол-Еко» код ЄДРПОУ 34792301 з питань дотримання вимог валютного законодавства по договору купівлі-продажу № 40 від 20.08.2008 р. заключного з фірмою Kurtok-Parkiety Польща за період з 20.08.2008 р. по 31.12.2011 р.

Перевіркою встановлено, що на порушення ст. 7 Декрету КМУ «Про систему валютного регулювання і валютного контролю» в результаті чого нараховано штраф на суму 53 254 грн. За наслідками перевірки складний Акт № 341/22-0/34792301.

На підставі Акта перевірки від 19.10.2012р. № 341/22-0/34792301 ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі винесла податкове повідомлення-рішення № 0000072303 від 01.11.2012 р., згідно якого нараховано суму грошового зобов'язання ТзОВ «Укрпол-Еко» за платежем «пеня ЗЕД» становить 53 254 грн.

Крім того, 22.11.2012 р. ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності за І квартал 2012 р. та 9-ть міс. 2012 р., якою встановлено порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового Кодексу України, а саме: неподання декларації з податку на прибуток за 9-ть міс. 2012 р. (граничний строк подання - 09.11.2012 р.) За наслідками перевірки складено Акт №164/15-01/34792301.

На підставі Актів перевірки №164/15-01/34792301 від 22.11.2012 р., ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001721501 від 22.11.2012 р., згідно якого сума грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток підприємств» (за штрафними (фінансовими) санкціями) становить 1 020 грн.

Також, 05.06.2013 р. посадовими особами ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області проведено камеральну перевірку ТзОВ «Укрпол-Еко» з питань своєчасності подання податкової звітності за 2012 р., якою встановлено порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового Кодексу України, а саме: неподання декларації з податку на прибуток за 2012 р. (граничний строк подання - 09.02.2013 р.) За наслідками перевірки складено Акт №105/15-01/34792301.

На підставі Акта перевірки №105/15-01/34792301 від 05.06.2013 р., ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003341500 від 15.07.2013 р. яким до ТзОВ «Укрпол-Еко» застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1 020 грн.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Як вбачається з припису норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Положеннями п.п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.п.54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового Кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Положеннями п.57.3 ст.57 Податкового Кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

В порядку п.59.3. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, на адресу відповідача, на виконання пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» направлялись перша податкова вимога форми «Ю1» від 24.12.2008 року № 1/37 на суму 21 614,00 грн. (пеня) та другу податкову вимогу форми «Ю2» від 28.01.2009 року № 2/9 на суму 21 614,00 грн., які отримані відповідачем, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштового відправлення.

Оскільки відповідач свого обов'язку не виконав, начальником ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області винесено Рішення № 6-09 від 02.03.2009 року про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Крім того, 08.07.2009 року керуючись ЗУ «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» та рішенням № 6-09 від 02.03.2009 р. стояння коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, податковим керуючим Дмитрук Н.Ю. складений Акт опису активів ТзОВ «Укрпол-Еко», самостійно виділених платником податків для продажу на загальну суму 39 900,00 грн.

Згідно довідки ДПІ у Кам'янка-Бузькому районі Львівської області про стан заборгованості вбачається, що заборгованість ТзОВ «Укрпол-Еко» перед бюджетом становить 63 510,11 грн., в тому числі: з єдиного податку в розмірі 2 210 грн., з податку на прибуток в сумі 8 046,11 грн. та пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД - 53 254,00 грн., що також підтверджується розрахунком податкової заборгованості.

Відповідно до положень статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Положеннями п. 95.3. ст. 95 Податкового Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як встановлено судом, з моменту надіслання податкової вимоги на адресу ТзОВ «Укрпол-Еко» минуло 60 календарних днів, однак суму податкового боргу відповідачем сплачено не було.

У відповідності до п.20.1.18 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як стверджував представник позивача у судовому засіданні, відповідачем у встановлений строк вимоги не оскаржені, сума боргу є узгодженою та, станом на день розгляду справи заборгованість в розмірі 63 510,11 грн. не сплачена.

З урахуванням того, що сума податкового зобов'язання в розмірі 63 510,11грн. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Податковим кодексом України заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу з податку на прибуток в сумі 63 510,11 грн.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підставні, обґрунтовані, а відтак, підлягають до задоволення у повному обсязі.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпол-Еко» в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 63 510 (шістдесят три тисячі п'ятсот десять) грн. 11 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 20 вересня 2013 року.

Суддя Мричко Н.І.