Постанова

від 17.10.2006 по справі 15/302-06-8104#

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/302-06-8104#

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

      "17" жовтня 2006 р. Справа  № 15/302-06-8104#

 09 год. 56 хв.                                                                                 м. Одеса

Господарський суд Одеської області у складі:

Судді                                               Петрова В.С.

При секретарі                                 Стойковій М.Д.

За участю представників сторін:

від прокуратури -               Токмілова Л.М.,

від позивача –                   Єгоров О.О.,

від відповідача –               не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Прокурора м. Южного Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Южному до Южненського міського комунального підприємства електромереж про стягнення 404 708,65 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Южного Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Южному звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Южненського міського комунального підприємства електромереж про стягнення податкової заборгованості в сумі 399 069,66 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16 серпня 2006 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 15/302-06-8104А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21 вересня 2006 р. у справі № 15/302-06-8104А закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду в засіданні суду.

Під час розгляду справи прокурор та позивач уточнили позовні вимоги та просять суд заборгованість з податку на прибуток підприємства в сумі 335 223,96 грн., з частини прибутку (дивіденди) в сумі 25 051,20 грн. та заборгованість з податку на додану вартість в сумі 44433,49 грн.  

Представник відповідача заперечення проти позову не надав, у судові засідання не прибув, хоча про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення поштового відправлення № 168581, № 170814,  № 176209, у зв'язку з цим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до п. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв'язку з набранням 01 вересня 2005 р. чинності Кодексом адміністративного судочинства України, господарський суд Одеської області зазначає, що згідно з п. 6 розділу VII Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

Заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши матеріали справи господарський суд встановив наступне.

Южненське міське комунальне підприємство електромереж зареєстровано Виконкомом Южненської міської ради 27 квітня 1998 року за № 192, про що 08.04.1998 р . видано свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 21.06.2006 р. № 71/29-0011 Южненське міське комунальне підприємство електромереж взято на облік у Державній податковій інспекції у м. Южному 19 травня 1998 р. за № 233/7.

Крім того, 30 червня 1998 р. Южненське міське комунальне підприємство електромереж зареєстровано як платник податку на додану вартість, про що видано свідоцтво № 22081109.

Згідно ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 р. зі змінами та доповненнями платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5. 4 ст. 5 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена у встановлений законодавством строк, є сумою податкового боргу.

Як встановлено судом, станом на 30.11.2004 р. за відповідачем рахувалась податкова заборгованість за погодженими податковими зобов'язаннями в сумі 161,01 грн.

Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Так, у зв'язку з наявністю у відповідача  податкового боргу в розмірі 161,01 грн. ДПІ у м. Южному було виставлено відповідачу першу податкову вимогу від 30.11.2004 р. № 1/65, що була отримана відповідачем 23.12.2004 р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення № 930.

26.01.2005 р. відповідачем було подано до ДПІ у м. Южному декларацію з податку на прибуток підприємства за 2004 рік, згідно якої зобов'язання з частини прибутку (дивіденди) складає 23700 грн. та з прибутку комунального –121 300 грн.

Згідно картки особового рахунку відповідача з прибутку комунального за січень 2005 рік значиться переплата у розмірі 5748,40 грн., а з частини прибутку –переплата у розмірі 66,24 грн.

27.01.2005 р. відповідачем було подано заяви № 25 та № 26 щодо зарахування пені з прибутку комунального за рахунок переплати у розмірі 83,42 грн. та щодо зарахування пені по дивідендам в рахунок переплати у розмірі 66,24 грн. У зв'язку з цим розмір переплати станом на 27.01.2005 р. у картці особового рахунку з прибутку комунального було зменшено і склав 5664,98 грн., а у картці особового рахунку з частини прибутку переплата відсутня.

Станом на 16.02.2005 року у картці особового рахунку з прибутку комунального за січень 2005 р. рахувалась переплата у розмірі 5664,98 грн. та, оскільки відповідачем було внесено до бюджету 3,00 грн., сума переплати збільшилась і становила 5667,98 грн. У зв'язку з цим податкове зобов'язання з прибутку комунального у розмірі 121 300 частково було погашено, а саме: сума податкового зобов'язання з прибутку комунального склала 115632,02 грн. (121300 грн. - 5667,98 грн.).

Відповідно до п.п. 14.1.1 п. 14.1 ст. 14 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-111 між позивачем та відповідачем було укладено договір про розстрочення податкових зобов'язань № 9 від 18.02.2005 року терміном з 18.02.2005 р. до 18.12.2005 р. на суму 23 700 грн. з зобов'язанням сплачувати податкове зобов'язання щомісячно у розмірі 2370 грн.

Проте, відповідач не здійснював щомісячних виплат щодо погашення боргу.

04.03.2005 р. ДПІ у м. Южному було виставлено відповідачу другу податкову вимогу № 2/7.

26.04.2005 р. відповідачем було подано до ДПІ декларацію з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2005 року, згідно якої зобов'язання відповідача з прибутку комунального складає 49 700 грн.

Відповідно до витягу від 28.04.2005 р. № 3289545 було внесено запис до Державного реєстру застав рухомого майна з визначенням об'єкту обтяження –невизначене майно, усі активи відповідача.

09.08.2005 р. відповідачем було надано декларацію з податку на прибуток підприємства за півріччя 2005 року, згідно якої зобов'язання відповідача з прибутку комунального складає 80600 грн.

08.09.2005 р. відповідачем було надано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, згідно цього розрахунку податкове зобов'язання було зменшено на суму 49 700 грн.

Проведеною ДПІ у м. Южному перевіркою своєчасності проведення розрахунків з бюджетом з податку на прибуток ЮМКП „Електромереж”, про що ДПІ у м. Южному складено акт „Про перевірку своєчасності проведення розрахунків з бюджетом з податку на прибуток ЮМКП „Електромереж” № 322/15-0108 від 22.09.2005 року, встановлено несвоєчасність сплати узгодженого податкового зобов'язання по декларації за 2004 рік, граничний термін сплати якого був 21.02.2005 р., а саме: податкове зобов'язання частково погашено 08.09.2005 р. (знято з переплати по уточнюючому розрахунку № 4360 суму 49 700 грн.), тобто затримка становила 199 днів пізніше граничного терміну.

Згідно п.п. 17.1.7, п.17.1. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник зобов'язаний сплатити штраф при затримці більше 90 днів - у розмірі 50 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Так, позивачем було нараховано відповідачу штрафні санкції в розмірі 24 850 грн. (49700х50% = 24 850 грн.), про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000531530/0 від 26.09.2005 р., що було отримано 27.09.2005 р. головним бухгалтером.

09.11.2005 року була надана декларація з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2005 року, згідно якої зобов'язання відповідача  з податку на прибуток склало 21 100 грн.

Крім того, відповідачем в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” була надана декларація з податку на прибуток підприємства за 11 місяців 2005 року несвоєчасно (термін подачі –до 20.12.2005 р.), а саме: декларацію подано 13.02.2006 р., згідно якої було зменшено податкове зобов'язання з податку на прибуток на суму 4600 грн. Крім того, у зв'язку з несвоєчасністю подання відповідачем декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2005 р. 20 лютого 2006 р. ДПІ у м. Южному складено акт „Про перевірку своєчасності надання декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2005 р. ЮМКП „Електромереж”, відповідно до якого відповідачу було нараховано штрафні санкції в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн.), про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000431500/0 від 20.02.2006 р., яке було отримано директором відповідача 22.02.2006 р.

Також відповідачем несвоєчасно було подано декларацію з податку на прибуток підприємства за 2005 рік (термін подачі –до 09.02.2006р.) із зазначенням податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 85 500 грн., а саме: вказану декларацію відповідачем подано 13.02.2006 року, у зв'язку з чим позивачем було складено акт від 20.02.2006 р. № 84/15-0108 „Про перевірку своєчасності надання декларації з податку на прибуток за 2005 р. ЮМКП „Електромереж”. На підставі зазначеного акту відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу було нараховано штрафні санкції у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн.), про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000441500/0 від 20.02.2006 р., яке було отримано директором ЮМКПЕ 22.02.2006 р.

Так, за деклараціями за 11 місяців 2005 року і за 2005 рік податкові зобов'язання відповідача з податку на прибуток складають 80 900 грн. (85 500 грн. - 4 600 грн.).   

Більш того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов'язання по декларації за 2004 рік 17.02.2006 р. позивачем було складено акт № 72/15-0108 „Про перевірку своєчасності проведення розрахунків з бюджетом з податку на прибуток ЮМКП „Електромереж” № 72/15-0108, яким встановлено, що по декларації за 2004 рік граничний термін сплати податкового зобов'язання 21.02.2005 р., проте відповідачем було частково погашено 13.02.2006 р. (знято з переплати згідно декларації з податку на прибуток підприємств за 11 місяців 2005 р. суму 4600 грн.), тому затримка становила 357 днів пізніше граничного терміну. Згідно п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”  відповідачу нараховані штрафні санкції в розмірі 2 300 грн. (4600грн.х 50%=2300 грн.), про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000221530/0 від 17.02.2006 р., яке було отримано директором відповідача 22.02.2006 р.

Таким чином, з урахуванням переплати, нарахованих штрафних санкцій та визначених зобов'язань по деклараціям податкове зобов'язання відповідача з податку на прибуток підприємства (комунального податку) складає 331 622,02 грн., пеня складає –3601,94 грн. Також податкове зобов'язання з частини прибутку (дивіденди) складає 23 700 грн., сума пені –1351,20 грн.

Також, як встановлено судом, у відповідача перед бюджетом існує заборгованість з податку на додану вартість, виходячи з наступного.  

17.06.2005 р. відповідачем було подано до ДПІ у м. Южному декларацію з податку на додану вартість за травень 2005 року, згідно якої податкове зобов'язання з податку склало 19947 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.1 п. 14.1 ст. 14 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” між позивачем та відповідачем було укладено договір про розстрочення податкових зобов'язань № 22 від 29.06.2005 р. на термін з 29.06.2005 р. до 29.12.2005 р. на суму 19947 грн., відповідно до умов якого відповідач зобов'язався сплачувати податкове зобов'язання щомісячно у розмірі 3324,50 грн. Нарахування по картці особового рахунку проходило щомісячно, проте відповідач не здійснив жодної виплати щодо погашення боргу.

19.07.2005 р. відповідачем було подано до ДПІ у м. Южному декларацію з податку на додану вартість за червень 2005 р., згідно якої податкове зобов'язання відповідача з податку на додану вартість склало 7 801 грн.

29.07.2005 р. між позивачем та відповідачем знов було укладено договір про розстрочення податкових зобов'язань № 28 терміном з 29.07.2005 р. до 29.12.2005 р. на суму 7801 грн., відповідно до якого відповідач зобов'язався сплачувати податкове зобов'язання щомісячно у розмірі 1560,20 грн. Нарахування по картці особового рахунку проходило щомісячно, проте  відповідач аналогічно як по договору № 22 не здійснив жодної виплати щодо погашення боргу.

19.08.2005 р. відповідачем було подано декларацію з податку на додану вартість за липень 2005 року, згідно якої зобов'язання відповідача склало 6977 грн.

Так, 30.08.2005 р. знову позивач і відповідач уклали договір про розстрочення   податкових  зобов'язань № 31 терміном з 30.08.2005 р. до 30.12.2005 р. на суму 6977 грн., згідно якого відповідач зобов'язався сплачувати податкове зобов'язання щомісячно у розмірі    1744,25 грн. Нарахування по картці особового рахунку проходило щомісячно, але жодної виплати щодо погашення боргу відповідачем не було здійснено.

19.09.2005 р. відповідачем було подано позивачу декларацію з податку на додану вартість за серпень 2005 р., податкові зобов'язання за якою склали 6321 грн. Вказану суму відповідач зобов'язався сплатити у термін з 29.09.2005 р. до 29.12.2005 р. із щомісячною виплатою сум у розмірі 2107 грн., про що між відповідачем та позивачем було укладено договір про розстрочення податкових зобов'язань № 32 від 29.09.2005 р. Нарахування по картці особового рахунку проходило щомісячно, однак жодної виплати щодо погашення боргу відповідач не здійснив.

19.10.2005 р. відповідачем було подано позивачу декларацію з податку на додану вартість за вересень 2005 р., згідно якої податкові зобов'язання з ПДВ за вересень 2005 р. склало 8 457 грн.

27.10.2005 р. між позивачем та відповідачем було укладено договір про розстрочення податкових зобов'язань № 36 від 27.10.2005 р. терміном з 27.10.2005 р. до 27.12.2005 р. на суму 8475 грн., відповідно до якого відповідач зобов'язався сплачувати податкове зобов'язання щомісячно у розмірі 4237,50 грн. Нарахування по картці особового рахунку проходило щомісячно, однак жодної виплати щодо погашення боргу відповідач не здійснив.

Крім того, 13.04.2006 р. ДПІ у м. Южному було складено акт № 196/15-0205 „Про перевірку своєчасності надання до податкового органу декларації з податку на додану вартість за лютий 2006 р. ЮМКП „Електромереж”, яким встановлено ненадання відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2006 року станом на 13.04.2006 р., граничний строк подання якої 20.03.2006 р., у зв'язку з чим порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, згідно якого податкова декларація за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю –повинна бути надана протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. На підставі вказаного акту від 13.04.2006 р. згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 вказаного вище Закону відповідачу були нараховані штрафні санкції у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн.), про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0001441500/0 від 13.04.2006 р. на суму 170 грн., яке було отримано директором відповідача 14.04.2006 р.

Також 27.06.2006 р. ДПІ у м. Южному було складено акт № 329/15-0205 „Про перевірку надання до податкового органу декларацій з податку на додану вартість за квітень-травень 2006 р. ЮМКП „Електромереж”, яким встановлено ненадання відповідачем податкових  декларацій з податку на додану вартість за квітень-травень 2006 року станом на 27.06.2006 р., граничний строк подання яких: за квітень 2006 р. – 22.05.2006 р., за травень 2006 р. –20.06.2006 р., у зв'язку з чим відповідачем знову порушено п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. На підставі вказаного акту від 27.06.2006 р. згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону відповідачу були нараховані штрафні санкції у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн.х2), про що винесено податкове повідомлення-рішення № 0000041502/0 від 30.06.2006 р. на суму 340 грн., яке було вручено відповідачу поштою 10.07.2006 р.

Таким чином, загальна сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість складає 42 525,58 грн., пеня складає 1 907,91 грн. Загальна сума боргу складає 44 433,49 грн.

   Згідно пп. 3.1.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд Одеської області вважає, що позовні вимоги цілком обґрунтовані та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов Прокурора м. Южного Одеської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Южному до Южненського міського комунального підприємства електромереж про стягнення 404 708,65 грн., задовольнити у повному обсязі.

2.          Стягнути з Южненського міського комунального підприємства електромереж (65481, Одеська область, м. Южне, пр. Григорівського Десанту, 24, кв. 37; код ЄДРПОУ 23992042; р/р № 26000217021, № 26009217022, № 26066217021 у ВАТ „Морський транспортний банк” МФО 328168) заборгованість з податку на прибуток підприємства (комунального податку) в сумі 335 223/триста тридцять п'ять тисяч двісті двадцять три/грн. 96 коп. на користь держави (р/р 33217806600021, одержувач ВДК у м. Южному, код ЄДРПОУ 23214761, банк одержувача УДК в Одеській області, МФО 828011).

3.          Стягнути з Южненського міського комунального підприємства електромереж (65481, Одеська область, м. Южне, пр. Григорівського Десанту, 24, кв. 37; код ЄДРПОУ 23992042; р/р № 26000217021, № 26009217022, № 26066217021 у ВАТ „Морський транспортний банк” МФО 328168) заборгованість з частини прибутку (дивіденди) в сумі 25 051/двадцять п'ять тисяч п'ятдесят одна/грн. 20 коп. на користь держави (р/р 33213855600021, одержувач ВДК у м. Южному, код ЄДРПОУ 23214761, банк одержувача УДК в Одеській області, МФО 828011).

4.          Стягнути з Южненського міського комунального підприємства електромереж (65481, Одеська область, м. Южне, пр. Григорівського Десанту, 24, кв. 37; код ЄДРПОУ 23992042; р/р № 26000217021, № 26009217022, № 26066217021 у ВАТ „Морський транспортний банк” МФО 328168) заборгованість з податку на додану вартість в сумі 44 439/сорок чотири тисячі чотириста тридцять дев'ять/грн. 49 коп. на користь держави (р/р 31115029600021, одержувач ВДК у м. Южному, код ЄДРПОУ 23214761, банк одержувача УДК в Одеській області, МФО 828011).

Постанова суду може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено 17.11.2006 р.

                  Суддя                                                                                 ###### #.#.