Постанова

від 10.09.2013 по справі 924/578/13

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2013 року Справа № 924/578/13

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Бучинська Г.Б., суддя Дужич С.П. , суддя Юрчук М.І.

при секретарі Сливінський О.А.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Чуловський Вячеслав Володимирович (№ 3405 від 20.12.2013 р.)

розглянувши апеляційну скаргу ПАТ "Хмельницькобленерго" на рішення господарського суду Хмельницької області від 19.06.13 р. у справі № 924/578/13 (суддя Субботіна)

за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Грушевського, 2 "Оселя"

до Публічного акціонерного товариства "Хмельницькобленерго"

про зобов'язання підписати договір про участь в утриманні житлового комплексу

ВСТАНОВИВ :

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул.. Грушевського, 2 "Оселя", 29013, м. Хмельницький, вул.. Грушевського, 2 (надалі - позивач) звернулось в господарський суд Хмельницької області з позовною заявою (а.с. 2) до ПАТ "Хмельницькобленерго", 29013, м. Хмельницький, вул.. Храновського, 11а (надалі - відповідач), в якій просить зобов'язати підписати Договір про участь в утриманні житлового комплексу.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 19.06.13 р. (а.с. 101-105) позов задоволено частково, визнано договір укладеним про участь в утриманні в редакції, визначеній судом в резолютивній частині рішення.

В обґрунтування свого рішення суд першої інстанції вказав, що зміна адреси, за якою знаходиться частина приміщення відповідача, не звільняє останнього від обов'язку укласти договір на участь в утриманні житлового комплексу по вул.. Грушевського, 2. Враховуючи положення ст. 13 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", укладення договору між управителем об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку по вул.Грушевського, 2 "Оселя" та власником вбудовано-прибудованого приміщення, площею 925,0 кв.м., публічним акціонерним товариством "Хмельницькобленерго" про участь в утриманні житлового комплексу є обов'язковим.

Не погоджуючись із винесеним рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою (а.с. 113-115) до Рівненського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення господарського суду Хмельницької області від 19.06.13 року у даній справі скасувати та прийняти нове, яким в позові відмовити.

Апелянт зокрема зазначає, що позивачем не доведено, що частина комплексу, яка належить товариству, передана в обслуговування відповідачу. Суд вийшов за межі позовних вимог, виклавши Договір про участь в утриманні житлового комплексу в редакції суду, а не позивача, як сказано в прохальній частині позовної заяви.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу проти апеляційної скарги заперечив, оскільки вважає, що посилання скаржника, викладені в апеляційній скарзі, є безпідставними та необґрунтованими.

Представник позивача не реалізував процесуальне право на участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, хоча про час та місце його проведення був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Враховуючи приписи статті 102 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів визнала за можливе здійснити розгляд апеляційної скарги за відсутності представника позивача за наявними в матеріалах справи доказами.

Заслухавши пояснення представника відповідача розглянувши матеріали та обставини справи, апеляційну скаргу, відзиви на апеляційну скаргу, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити, а оскаржуване рішення скасувати, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанцій та вбачається з матеріалів справи на підставі акту від 05.06.2003р. державною технічною комісією було прийнято в експлуатацію закінчений будівництвом об'єкт: 33-квартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями "Хмельницькобленерго", промтоварним магазином пункту прийому замовлень та критою автостоянкою на 5 автомобілів, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 2, загальною площею 3 758,5 кв.м. (а.с. 74-75).

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 522-Д віл 12.06.03 р. "Про затвердження акту державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію 33-х квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями "Хмельницькобленерго", промтоварним магазином, пунктом прийому замовлень та критою автостоянкою на 5 автомобілів по вул.. Грушевського, 2 в м. Хмельницькому, затверджений акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію вказаного нерухомого майна.

09.01.2004р. проведена державна реєстрація юридичної особи - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Грушевського, 2 "Оселя", що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 248842 від 09.01.2004р., статутом, довідкою АА №752617 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 22.11.2012р., випискою є Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія АБ № 407755 від 21.11.2012р.

Згідно п. 1.3 Статуту позивача об'єднання співвласників багатоквартирного будинку створене виключно для обслуговування, ремонту і реконструкції жилого будинку та утримання прибудинкової території за кошти членів об'єднання і за рахунок доходів від господарської діяльності, отриманих і використаних об'єднанням відповідно до мети його діяльності.

У відповідності до розділу 9 Статуту об'єднання є управителем і здійснює управління неподільним та загальним майном житлового комплексу за дорученням власників майна і забезпечує його належну експлуатацію. Відносини власників приміщень і управителя регулюються договором між ними. Укладення договору між власником окремого приміщення у житловому комплексі та управителем є обов'язковим і не залежить від членства в об'єднанні, за винятком випадку, коли власник і управитель є однією особою.

17.02.2004р. товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Оферта" передала, а об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Грушевського, 2 "Оселя" прийняло на баланс активи житлового комплексу по вул. Грушевського, 2 в м. Хмельницькому, які мають такі показники: загальна площа будинку 3187,5 кв.м. (а саме загальна площа квартир - 2556,7 кв.м., загальна площа допоміжних приміщень 630,8 кв.м.), що підтверджується актом приймання-передачі (а.с. 11) та Додатком № 1 до нього (а.с. 12). Згідно даного додатку позивачу передано зовнішні мережі газопроводу, телефонної каналізації. Разом з тим, згідно п. 7 даного додатку зовнішні мережі 0,4 кв. від ТП 260 до електрощитової житлового будинку, дахової котельні, прибудованого приміщення "Енергозбуту" передані на баланс "Хмельницькобленерго".

Водночас, актом приймання передачі від 27.10.2003р. ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" передано ТОВ "Фірма Оферта" вбудовано-прибудоване приміщення загальною площею 925 кв.м. та зовнішні лінії електромереж (копія акта знаходиться в матеріалах справи).

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно САВ № 627701 від 19.03.2008р., витягу Хмельницького БТІ про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 18159254 від 19.03.2008р. ПАТ "Хмельницькобленерго" є власником вбудовано-прибудованого приміщення, площею 925,0 кв.м. за адресою: м. Хмельницький, вул. М.Грушевського, 2.

З технічного паспорта на вказане приміщення вбачається, що воно знаходиться на цокольному (225,3 кв.м.), першому (334,0 кв.м.) та другому (335,7 кв.м.) поверхах.

Рішенням дев'ятнадцятої сесії Хмельницької міської ради № 50 від 29.08.2012р. публічному акціонерному товариству "Хмельницькобленерго" було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 480 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 2, для надання в оренду терміном на три роки для реконструкції та капремонту вбудовано-прибудованого приміщення під сервісний центр по обслуговуванню споживачів електроенергії.

Наказом управління архітектури та містобудування департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів від 20.02.2013р. № 81 "Про присвоєння адреси земельної ділянки в м. Хмельницький", змінено адресу земельної ділянки площею 480 кв.м. на реконструкцію та капремонт вбудовано-прибудованого приміщення під сервісний центр по обслуговуванню споживачів електроенергії по вул. Грушевського, 2 в м. Хмельницькому на вул. Грушевського, 2/2, у зв'язку з наявністю іншого об'єкта нерухомості за адресою вул. Грушевського, 2.

Предметом спору у даній справі, визначений позивачем при поданні позову, є зобов'язання відповідача підписати договір про участь в утриманні житлового комплексу в редакції, запропонованій ОСББ "Оселя".

Згідно ч. 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Задовільняючи позовні вимоги позивача суд першої інстанції виходив з норми, визначеної ст. 13 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", згідно якої відносини власників приміщень і управителя регулюються договором між ними, який укладається на основі Типового договору, форму якого затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. Укладення договору між власником окремого приміщення у житловому комплексі та управителем є обов'язковим і не залежить від членства в об'єднанні, за винятком випадку, коли власник і управитель є однією особою. Аналогічні положення закріплені розділом 9 Статуту позивача.

Виходячи із вищевказаних положень законодавства, при розгляді спору про примусове укладення договору між власником окремого приміщення у житловому комплексі та управителем важливим є встановлення, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку є управителем, в т.ч. майна відповідача.

Згідно ст. 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання. Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом. Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. № 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку". Згідно п. 2 вказаного порядку питання про прийняття житлового комплексу на баланс об'єднання вирішується загальними зборами. У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання. Комісію очолює представник приймаючої сторони. Комісія визначає технічний стан житлового комплексу або його частини відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі згідно з додатком до цього Порядку (п. 3,4 Порядку).

Дослідивши акт приймання-передачі 33-х квартирного житлового будинку від 17.02.04 р. (а.с. 11), зокрема розділ 2 - відомості про площу житлового комплексу, колегія суддів констатує той факт, що ТОВ "Оферта" передала на баланс ОСББ "Оселя" об'єкт, загальною площею 3187,5 кв.м., з яких загальна площа квартир - 2556,7 кв.м. та загальна площа допоміжних приміщень - 630,8 кв.м.

У відповідності до ст.. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення).

Приміщення ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" площею 925 кв.м. по вул. Грушевського, 2/2 є вбудовано-прибудованим приміщенням, яке не можна віднести до допоміжного приміщення у розумінні Закону, оскільки воно не призначене для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку. Також дане приміщення не є квартирою. А тому акт від 17.02.2004р. не є доказом про прийняття на баланс ОСББ в складі житлового комплексу вбудовано-прибудованого приміщення площею 925 кв.м., власником якого є відповідач.

При цьому суд теж враховує, що згідно акта від 05.06.2003р. державною технічною комісією було прийнято в експлуатацію закінчений будівництвом об'єкт: 33-квартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями "Хмельницькобленерго", промтоварним магазином пункту прийому замовлень та критою автостоянкою на 5 автомобілів, що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 2, загальною площею 3758,5 кв.м. (а.с. 74-75), а також те, що згідно п. 7 додатку № 1 до акта від 17.02.04р. (а.с. 12) зовнішні мережі 0,4 кв. від ТП 260 до електрощитової житлового будинку, дахової котельні, прибудованого приміщення "Енергозбуту" передані на баланс "Хмельницькобленерго" передані на баланс "Хмельницькобленерго".

Жодних інших доказів на підтвердження прав управителя на майно, що знаходиться в межах житлового комплексу по вул.. Грушевського, 2/2 та належить на праві власності ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго", зокрема рішення зборів ОСББ про прийняття його на баланс об'єднання, позивачем не надано.

Враховуючи наведене. Суд робить висновок, що ТОВ "Фірма Оферта" передано на баланс об'єднання співвласників не цілий житловий комплекс, а лише його частину, визначену вказаним вище актом від 17.02.2004р.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", власники приміщень, розташованих у межах одного житлового комплексу, які не є членами об'єднання, можуть укладати з об'єднанням угоди про співпрацю та дії у спільних інтересах.

Отже, укладення будь-якої угоди з позивачем є правом відповідача, а не обов'язком, а тому суд першої інстанції помилково дійшов висновку, що на правовідносини між сторонами поширюються вимоги ст. 13 Закону.

Окрім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що предметом типового договору відносин власників житлових та нежитлових приміщень та управителя, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27 серпня 2003 р. N 141 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2003 р. за N 1155/8476, та проекту договору від 06.02.2013р. управитель безпосередньо або з дозволу власників шляхом залучення на конкурсних засадах фізичних та/чи юридичних осіб для надання послуг власникам приміщень з управління неподільним та загальним майном житлового комплексу забезпечує належну його експлуатацію, якісне та своєчасне надання житлово-комунальних послуг, забезпечує відповідні умови користування неподільним та загальним майном власника(ків), а власник приміщення бере участь у витратах на виконання зазначених робіт.

При цьому, розділом 5 проекту договору від 06.02.2013р. визначено вичерпний перелік послуг та їх вартість. Колегія суддів звертає увагу на те, що даним розділом угоди позивач визнає, що ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" не використовує послуги з холодного та гарячого водопостачання, водовідведення, центрального опалення. Даним розділом позивач передбачив обов'язок оплати вартості послуги за утримання будинку та прибудинкової території .

Утримання будинків і прибудинкових територій - це господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством (ст.. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Згідно Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" загальне майно - частина допоміжних приміщень житлового комплексу, що можуть використовуватися згідно з їх призначенням на умовах, визначених у статуті об'єднання (кладові, гаражі, в тому числі підземні, майстерні тощо) і перебуває у спільній частковій власності співвласників багатоквартирного будинку; неподільне майно - неподільна частина житлового комплексу, яка складається з частини допоміжних приміщень, конструктивних елементів будинку, технічного обладнання будинку, що забезпечують належне функціонування жилого будинку, і перебуває у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку.

Відповідно до статті 19 вказаного вище Закону спільне майно співвласників багатоквартирного будинку складається з неподільного та загального майна.

Однак, судом при винесені рішення не з'ясовано, яким саме неподільним та загальним майном співвласників багатоповерхового будинку користується відповідач у відповідності до умов проекту договору, наданого позивачем.

Згідно ст. 1 Закону, прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази, що прибудинкова територія належить позивачу - ОСББ "Оселя" на праві власності чи користування.

Водночас, рішенням дев'ятнадцятої сесії Хмельницької міської ради № 50 від 29.08.2012р. публічному акціонерному товариству "Хмельницькобленерго" було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 480 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 2, та передано дану земельну ділянку в оренду терміном на три роки для реконструкції та капремонту вбудовано-прибудованого приміщення під сервісний центр по обслуговуванню споживачів електроенергії (а.с. 77).

02.07.13 р. між Хмельницької міською радою (орендодавець) та ПАТ "Хмельницькобленерго" (орендар) укладено договір оренди землі № 42-01-2013/1483223, відповідно до умов якого, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення 19 сесії міської ради від 29.08.12 р. № 50 із земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться в м. Хмельницькому по вул.. Грушевського, 2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 480 м2.

На земельній ділянці об'єкти нерухомого майна - двоповерхова капітальна нежитлова будівля, інші об'єкти інфраструктури - проїзди, проходи, площадки площею 200 м2 (п. 2). Нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 188 082 грн. (п. 5).

Договір укладено строком на 3 роки до 29.08.15 р. (п. 8).

З наведеного вбачається, що відповідно до договору оренди землі від 02.07.13 р., відповідач за плату користується земельною ділянкою площею 480 м2, на якій розташована прибудована двоповерхова капітальна нежитлова будівля по вул.. Грушевського, 2, м. Хмельницький.

Враховуючи вказане, колегія суддів звертає увагу на те, що відповідач безпосередньо є орендарем земельної ділянки, необхідної для обслуговування приміщення, яке належить йому на праві власності, а відтак у нього відсутні правові підстави укладення договору утримання даної території з ОСББ "Оселя", як управителя частиною житлового комплексу по вул.. Грушевського, 2.

Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, а тому на підставі п. 1 ч .1 ст. 104 ГПК скасовує оскаржуване рішення.

Судові витрати зі сплати судового збору за розгляд апеляційної скарги покладаються на позивача згідно ст.49 ГПК.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 101, 103 - 105 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ПАТ "Хмельницькобленерго" на рішення господарського суду Хмельницької області від 16.06.13 р. у справі № 924/578/13 задоволити.

Рішення господарського суду Хмельницької області від 16.06.13 р. у справі № 924/578/13 - скасувати.

Прийняти нове рішення. В позові відмовити.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул.. Грушевського, 2 ( 29000, Хмельницька обл.., м. Хмельницький, вул.. Грушевського, б. 2, код 32813413) на користь ПАТ "Хмельницькобленерго" (29016, м. Хмельницький, вул.. Храновського, 11а, код 22767506) 573,50 грн . судового збору за розгляд апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Справу №924/578/13 повернути господарському суду Хмельницької області.

Головуючий суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Дужич С.П.

Суддя Юрчук М.І.