Постанова

від 11.09.2013 по справі 104/504/13а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 104/504/13а

11.09.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Ілюхіної Г.П. ,

Яковенко С.Ю.

секретар судового засідання Щербінін О.О.

за участю сторін:

позивач, ОСОБА_2- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

представник відповідача, Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим- Колобов Олександр Михайлович посвідчення №1 виданне 31.12.10 року;

третя особа, ОСОБА_3- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Соколовський І.С. ) від 25.03.13 у справі № 104/504/13а 2а-104/142/13

за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)

до Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим (вул. Ленина, 2, с.Зеленогірське, Білогірський район, Автономна Республіка Крим,97640)

третя особа: ОСОБА_3 (АДРЕСА_2)

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2012 року ОСОБА_2 звернулась з позовом до Зеленогірської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення №89-3 від 24.10.2008р., яким затверджена технічна документація землеустрою та надана у власність ОСОБА_3 земельна ділянка площею 0,1601га по АДРЕСА_3. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач набула право власності відповідно до свідоцтва про право спадщини за законом від 26.10.2011р. після смерті ОСОБА_4, на земельну ділянку, яка розташована у АДРЕСА_4 та позбавлена можливості отримати державний акт на вказану ділянку у зв'язку з накладенням із земельною ділянкою, що надана ОСОБА_3 оскаржуваним рішенням.

Постановою Білогірського районного суду АР Крим від 25.03.2013р. позивачу відмовлено у задоволенні позову у повному обсязі.

На зазначене судове рішення від ОСОБА_2 надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заявник апеляційної скарги та третя особа у судове засідання не з'явились, про час та місце апеляційного розгляду справи сповіщені належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомили.

Представник Зеленогірської сільської ради просив судову колегію відмовити ОСОБА_2 у задоволенні апеляційної скарги, вважаючи рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

Колегія суддів, відповідно до приписів ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе апеляційний розгляд справи без участі нез'явившихся осіб, по наявним у матеріалах справи письмовим доказам, оскільки суд апеляційної інстанції не визнавав обов'язковою участь у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду щодо правильності застосування судом першої інстанції норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Суд першої інстанції, відмовляючи позивачу у задоволенні позову, виходив з того, що позивачем не надано доказів протиправності оскаржуваного рішення ради а також доказів щодо накладення земельних ділянок.

З такими висновками суду першої інстанції не може погодитись з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судова колегія зазначає, що відповідач, заперечуючи про адміністративного позову ОСОБА_2, не довів правомірності своїх дій.

Разом з тим з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4, спадкоємцем якого є позивач, на праві власності належала земельна ділянка площею 0,25 гектарів, наданої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, на підставі Державного акту серії КМ №081978, виданого 17.04.2003р. на підставі рішення 3-ої сесії 24 скликання Зеленогірської сільської ради №45 від 07.08.2002р., зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №12, кадастровий номер земельної ділянки 0120782500:06:001:0003.

Рішенням Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим №89-3 від 24.10.2008р. затверджена технічна документація землеустрою на надана ОСОБА_3 земельна ділянка площею 0,1601 га із земель житлової та громадської забудови. На підставі цього рішення ОСОБА_3 виданий Державний акт та привласнений кадастровий номер земельної ділянки 0120782500:06:001:0045 (арк.с.38,39).

Факт накладення земельних ділянок, що належить позивачу та третьої особі підтверджується листом відділу Держземагенства у Білогірському районі АР Крим та графічними матеріалами.

За таких обставин, Зеленогірська сільська рада, затверджуючи оскаржуваним рішенням технічну документацію землеустрою та надавая ОСОБА_3 у власність земельну ділянку, повинна була переконатись у відсутності накладення цієї земельної ділянки із земельними ділянками наданими у власність раніше іншим громадянам.

Вивчив наявні докази, в їх сукупності, судова колегія дійшла до висновку про те, що рішення Зеленогірської сільської ради №89-3 від 24.10.2008р. є незаконним, оскільки органам місцевого самоврядування не надано повноважень щодо розпорядження землями, яки знаходяться у власності громадян, тому, казане рішення підлягає скасуванню.

Зазначені обставини не були враховані судом першої інстанції, що призвело до ухвалення помилкового рішення, яке підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_2

Керуючись ст.195, ст.196, п.3 ч.1ст.198, п.1, п.4 ч.1ст.202, ч.2ст.205, ст.207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

2. Постанову Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Соколовський І.С. ) від 25.03.13 у справі № 104/504/13а 2а-104/142/13 - скасувати.

3. Прийняти по справі нове рішення.

"Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Зеленогірської сільської ради Білогірського району Автономної Республіки Крим №89-3 від 24.10.2008 року."

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення. Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 16 вересня 2013 р.

Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова

Судді підпис Г.П.Ілюхіна

підпис С.Ю. Яковенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.Р.Лядова