Ухвала

від 20.09.2013 по справі 405/5983/13-а

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КІРОВОГРАДА

Справа № 405/5983/13-а

6-а/405/8/13

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2013 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого Циганаш І.А.

при секретарі Притула О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеною заявою, мотивуючи свої вимоги тим, що 17.03.2009 року постановою Ленінського районного суду м . Кіровограда по справі № 2а-499/2009 зобов'язано Державну податкову адміністрацію у Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку з втратою працездатності, що настала в період проходження служби в податковій міліції в сумі 311 626,26 грн.

27.03.2009 року постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.03.2009 року

набрала законної сили.

13.01.2010 року видано виконавчий лист.

Пунктами 1-3 Постанови Кабінету Міністрів України №229 від 20.03.2013 року "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" визначено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів згідно з додатком 1, реорганізувати шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби згідно з додатком 2, та визначити територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Відповідно до додатку 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 229 " Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальним органом Міністерства доходів і зборів у Кіровоградській області, є Головне управління Міндоходів у Кіровоградській області.

Тому виникла необхідність заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Просить замінити сторону виконавчого провадження Державну податкову адміністрацію у Кіровоградській області на її правонаступника Головне управління Міндоходів у Кіровоградській області.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та його представник заяву підтримали, просили її задовольнити.

Представник відповідача просить залишити без задоволення заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, надав до суду заперечення, в яких зазначив, що в постанові Кабінету Міністрів України № 229 від 20.03.2013 року "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" фактично мова йде про створення нової юридичної особи публічного права як Головне управління Міндоходів у Кіровоградській області, а саме Державна податкова служба ліквідується шляхом приєднання до Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області. Таким чином вимоги заявника щодо заміни сторони виконавчого провадження, а саме Державну податкову адміністрацію у Кіровоградській області на Головне управління Міндоходів у Кіровоградській області є безпідставними.

Крім цього, 29.04.2010 року підрозділом примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а -499/2009, виданого 13.01.2010 року.

13.07.2010 року особисто ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Кіровоградській області було подано заяву про повернення йому виконавчого документа без виконання, з проханням виконавче провадження по даному виконавчому документу закінчити.

16.07.2010 року у відповідності до п.9 ст.37 ЗУ "Про виконавче провадження" винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-499/2009, виданого 13.01.2010 року в зв"язку з надходженням заяви стягувача ОСОБА_1

03.04.2012 року Ленінським райсудом м. Кіровограда за результатами розгляду справи за заявою ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа судом винесено ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 задоволено, видано дублікат виконавчого листа та поновлено строк пред"явлення виконавчого документа до виконання.

17.04.2012 року не погоджуючись з вказаною ухвалою суду податковим органом було подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

10.04.2013 року за результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу Ленінського райсуду м. Кіровограда судом апеляційної інстанції винесено ухвалу, якою ухвалу Ленінського райсуду м. Кіровограда від 03.04.2012 року скасовано в частині поновлення стягувану строку пред"явлення виконавчого документа до виконання.

В судовому порядку підтверджено факт пропуску строку стягувачем на пред"явлення виконавчого документа до виконання.

Таким чином вважає, що станом на 20.09.2013 року виконавче провадження по стягненню коштів, де стороною виконавчого провадження є Державна податкова адміністрація у Кіровоградській області ( боржником) не відкрито, а тому підстави у заміні сторони у виконавчому провадженні її правонаступником відсутні.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

17.03.2009 року Ленінським районним судом м. Кіровограда по справі № 2а-499/2009 р. була винесена постанова про визнання дій Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової допомоги у зв"язку з втратою працездатності, що настала в період проходження служби в податковій міліції незаконною та зобов'язання Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв"язку з втратою працездатності, що настала в період проходження служби в податковій міліції в сумі 311 626,26 грн.

16.09.2009 р. Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом була винесена ухвала про залишення постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.03.2009 року без змін.

13.01.2010 року Ленінським районним судом міста Кіровограда позивачеві було видано виконавчий лист на виконання вказаної постанови Ленінського районного суду міста Кіровограда від 17.03.2009 року.

09.06.2010 року Державна податкова адміністрація у Кіровоградській області звернулась із заявою до Ленінського районного суду міста Кіровограда, якою просила відстрочити виконання рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда до отримання інформації про результати розгляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги ДПА у Кіровоградській області на вказане рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.03.2009 року(а. с 46-47).

14.06.2010 року Ленінським районним судом міста Кіровограді винесено ухвалу, якою в задоволенні заяви ДПА у Кіровоградській області про відстрочення виконання рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда по справі № 2а-499/09 від 17.03.2009 року - відмовлено (а. с. 52-53).

Оскільки 30.06.2010 року постановою підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградської області на виконання рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.03.2009р. був накладений арешт коштів боржника ВП №19148507 від 30.06.2010 року в сумі 311 626,26 грн., які містяться на р/р №35213005000407 МФО 823016 код ЭДРПОУ 01291882 в Головному управлінні Державного казначейства України у Кіровоградській області та які належать Державній податковій адміністрації у Кіровоградській області, а ОСОБА_1 в цей час працював на посаді начальника Компаніівського відділення Долинської МДПІ у Кіровоградській області, тобто знаходився в прямій залежності на отримання коштів від ДПА у Кіровоградській області, то ОСОБА_1 змушений був звернутись до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградської області про призупинення виконання виконавчого провадження відносно виконавчого листа №2а-499/2009 від 13.01.2010 року.

Підставою такого звернення ОСОБА_1 було прохання керівництва, оскільки накладений арешт на кошти ДПА у Кіровоградській області привів до того, що не було можливості виплатити заробітну плату співробітникам ДПА в області та зобов"язальний лист ДПА в області до ОСОБА_1, в якому зазначено, що виплата буде проведена добровільно боржником у відповідності до змін кошторисних призначень ДПА в області та виділення коштів (а.с.69).

16.07.2010 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградської області Санкаускас Н.В. була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ст. 37 ЗУ "Про виконавче провадження".

В зв"язку з тим, що 03.12.2012 року ОСОБА_1 за власним бажанням звільнився із ДПА у Кіровоградській області, а своє зобов"язання про добровільну виплату ОСОБА_1 коштів на виконання рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.03.2009 року ДПА у Кіровоградській області не виконала, виконавчий лист ним був втрачений, він звернувся із заявою до Ленінського районного суду м. Кіровограда про отримання дублікату виконавчого листа по справі №2-а-499/09 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області про визнання дій неправомірними та виплату одноразової грошової допомоги.

03 квітня 2012 року Ленінським районним судом м. Кіровограда винесено ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа задоволено та зазначено видати йому дублікат виконавчого листа по справі №2-а-499/09 та поновлено строк на пред"явлення виконавчого документу до виконання.

10 квітня 2013 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу за апеляційною скаргою Державної податкової служби у Кіровоградській області на ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 03.04.2012 року, якою ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 03.04.2012 року скасовано в частині поновлення строку пред"явлення виконавчого документу до виконання. В решті залишено ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 03.04.2012 року без змін.

На цій підставі 07.05.2013 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління державної казначейської служби України у Кіровоградської області, згідно вимог ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" про стягнення із Державної податкової служби у Кіровоградській області на його користь коштів в розмірі 311 626,26 грн. відповідно до постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17.03.2009 року.

Листом Головного управління державної казначейської служби України в Кіровоградській області за вих. № 15-7/617-60111 від 08.07.2013 року ОСОБА_1 у зв"язку з реорганізацією боржника- Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області запропоновано звернутись до суду з відповідною заявою про заміну боржника його правонаступником та надати до Головного управління Казначейства відповідну ухвалу суду.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року за № 229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом реорганізації та приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів. Згідно з додатком 2 до вказаної постанови Головне Управління Міндоходів у Кіровоградській області створено шляхом перетворення Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчиненні до його вступу у виконавче провадження, обов"язкові тією мірою, якою вони були б обов"язковими для сторони, яку правонаступник змінив.

Згідно ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень щляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до даних витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.06.2013 року, Головне управління Міндоходів у Кіровоградській області зареєстровано за реєстраційним номером юридичної особи в ЄДР:10108287480, ідентифікаційний код юридичної особи: 38693438 24.04.2013 року за адресою: 25006, Кіровоградська область, м. Кіровоград, Ленінський район, вул.Велика Перспективна, буд. 55 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2013 року.

У відповідності до абз.2 ч.11 ст.36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" дата внесення до Єдиного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації є датою державної реєстрації припинення юридичної особи.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність замінити сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 17 березня 2009 року по справі № 2а-499/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та виплату одноразової грошової допомоги боржника - Державну податкову адміністрацію у Кіровоградській області на Головне управління Міндоходів у Кіровоградській області.

Керуючись ст.ст. 86, 158-160, 165, 167, 257, 264 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та виплату одноразової грошової допомоги - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Ленінського районного суду міста Кіровограда від 17 березня 2009 року по справі №2а-499/2009 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області про визнання дій протиправними та виплату одноразової грошової допомоги боржника Державну податкову адміністрацію у Кіровоградській області на Головне управління Міндоходів у Кіровоградській області.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Кіровограда шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Циганаш І.А.