Ухвала

від 23.09.2013 по справі 901/1480/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

23.09.2013 Справа № 901/1480/13

За заявою Підприємства з іноземними інвестиціями «ЛУКОЙЛ-Україна» про зміну способу і порядку виконання рішення по справі №901/1480/13

за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями «ЛУКОЙЛ-Україна»

до відповідача Керченської міської ради Автономної Республіки Крим

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Полістар»

про розірвання договору оренди

Суддя Медведчук О.Л.

Представники:

від заявника - Журавльов О.С., довіреність № 278 від 31.12.2012, представник;

від відповідача - не з'явився

від третьої особи - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Підприємство з іноземними інвестиціями «ЛУКОЙЛ-Україна» звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Керченської міської ради Автономної Республіки Крим, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Полістар» про розірвання договору оренди земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.07.2013 позов задоволено повністю, договір б/н від 04.05.2012 оренди землі, яка знаходиться за адресою: яка знаходиться за адресою: вул. Войкова, буд 1 б, місто Керч, укладений Керченською міською радою та підприємством з іноземними інвестиціями «Лукойл-Україна» вирішено вважати розірваним з моменту набрання рішенням у цій справі законної сили та вирішено стягнути з Керченської міської ради Автономної Республіки Крим (вул. Кірова, 17, місто Керч, АРК, 98300, ідентифікаційний номер 26367424, з рахунку, вказаного боржником або встановленого державним виконавцем) на користь Підприємства з іноземними інвестиціями «ЛУКОЙЛ-Україна» (вул. Верхній Вал, 68, місто Київ, 04071, ідентифікаційний номер 30603572, на вказаний стягувачем рахунок) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1147грн. (одна тисяча сто сорок сім грн.).

03.09.2013 до Господарського суду Автономної Республіки Крим звернулось Підприємство з іноземними інвестиціями «ЛУКОЙЛ-Україна» із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.07.2013 у справі № 901/1480/13 шляхом стягнення з місцевого бюджету м. Керч АР Крим витрат по сплаті судового збору у розмірі 1 147,00 грн.

Вказану заяву на підставі автоматичного розподілу програми «Діловодство» передано на розгляд судді господарського суду Автономної Республіки Крим Мокрушина В.І. Ухвалою від 03.09.2013 справу № 901/1480/13 прийнято для розгляду заяви в порядку ст. 121 Господарського процесуального кодексу України та призначено дату судового засідання.

Розпорядженням заступника голови суду Чумаченко С.А. №684 від 09.09.2013, у зв'язку з відпусткою судді господарського суду Автономної Республіки Крим Мокрушина В.І., на підставі п. 1.2. рішення зборів суддів Господарського суду Автономної Республіки Крим, оформленого протоколом від 29.05.2013, справу №901/1480/13 передано до провадження судді господарського суду Автономної Республіки Крим Медведчук О.Л. для розгляду заяви в порядку ст. 121 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою суду від 09.09.2013 дану заяву прийнято до розгляду.

У своїй заяві позивач просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.07.2013 у справі №901/1480/13 шляхом стягнення з місцевого бюджету м. Керч АР Крим витрат по сплаті судового збору у розмірі 1 147,00 грн.

Оцінивши подані учасниками судового процесу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.07.2013 позов задоволено повністю, договір б/н від 04.05.2012 оренди землі, яка знаходиться за адресою: яка знаходиться за адресою: вул. Войкова, буд 1 б, місто Керч, укладений Керченською міською радою та підприємством з іноземними інвестиціями «Лукойл-Україна» вирішено вважати розірваним з моменту набрання рішенням у цій справі законної сили та вирішено стягнути з Керченської міської ради Автономної Республіки Крим (вул. Кірова, 17, місто Керч, АРК, 98300, ідентифікаційний номер 26367424, з рахунку, вказаного боржником або встановленого державним виконавцем) на користь Підприємства з іноземними інвестиціями «ЛУКОЙЛ-Україна» (вул. Верхній Вал, 68, місто Київ, 04071, ідентифікаційний номер 30603572, на вказаний стягувачем рахунок) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1147грн. (одна тисяча сто сорок сім грн.).

На виконання цього рішення, 25.07.2013 судом видано наказ про стягнення з Керченської міської ради на користь ПІІ «ЛУКОЙЛ-Україна» судових витрат в розмірі 1147,00 грн.

02.08.2013 ПІІ «ЛУКОЙЛ-Україна» звернулось Управління Держаної казначейської служби України у м. Керчі АР Крим з заявою №4192 про виконання судового рішення, в частині стягнення судового збору з Керченської міської ради.

Листом №11.0-12.1/1693 від 07.08.2013 Управління Держаної казначейської служби України у м. Керчі АР Крим повідомило позивача про неможливість виконання судового рішення, посилаючись на ту обставину, що Керченська міська рада не включена до мережі установ та організацій, які отримують кошти з місцевого бюджету, тобто не обслуговується в управлінні Казначейства.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до аб. 1, 2 п. 7.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», господарський суд на підставі статті 121 ГПК має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Оскільки, згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання.

Статтею 25 Бюджетного кодексу України визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до абзацу 1, 2 пп. 1 п. 9 ст. 3 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Зазначені рішення передаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для виконання. Безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.

Відповідно до п. 1, 2 статті 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпункти 1, 3-8 п. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України містять визначення основних термінів, відповідно до яких:

- бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду;

- бюджетна класифікація - єдине систематизоване згрупування доходів, видатків, кредитування, фінансування бюджету, боргу відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів;

- бюджетна програма - сукупність заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети, завдань та очікуваного результату, визначення та реалізацію яких здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій;

- бюджетна система України - сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права;

- бюджетне асигнування - повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження;

- бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому;

- бюджетне призначення - повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Порядок передбачає п'ять розділів щодо виконання судових рішень органами Казначейства:

З 16 по 23 пункт Порядку - стягнення надходжень бюджету. Основною умовою стягнення коштів відповідно до цього розділу є принцип, згідно з яким з рахунків, на яких обліковуються надходження бюджету, повертаються лише кошти, якщо вони туди зараховувались.

З 24 по 34 пункт Порядку - стягнення коштів з рахунків боржника (розпорядника або одержувача, який обслуговується в органах Казначейства) шляхом виконання платіжних вимог державного виконавця.

З 35 по 40 пункт Порядку - стягнення коштів державного бюджету для відшкодування шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам.

З 41 по 46 пункт Порядку - стягнення коштів місцевого бюджету для відшкодування шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам. Тобто, стягнення коштів з місцевого бюджету за шкоду заподіяну внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування у сфері нормотворчої діяльності.

З 47 по 52 пункт Порядку - стягнення коштів державного бюджету за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів, згідно із Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 №4901-VІ.

Частинами 1 та 2 статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Отже, враховуючи вимоги зазначеного Порядку, ПІІ «ЛУКОЙЛ-Україна» не вправі звернутись до органу державної виконавчої служби про примусове виконання судового рішення.

У свою чергу Управління державної казначейської служби України у м. Керчі АР Крим яке повинно здійснити повернення підприємству суму судового збору у відповідності до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників №845 від 03.08.2011, невзмозі виконати його у спосіб та порядку передбаченого резолютивною частиною цього рішення, в частині стягнення судового збору.

Керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Підприємства з іноземними інвестиціями «ЛУКОЙЛ-Україна» про зміну способу і порядку виконання рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.07.2013 р. у справі №901/1480/13.

2. Змінити спосіб і порядок виконання п. 3 рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.07.2013 у справі №901/1480/13 шляхом стягнення з місцевого бюджету міста Керч Автономної Республіки Крим на користь Підприємства з іноземними інвестиціями «ЛУКОЙЛ-Україна» (04071 м. Київ, вул. Верхній Вал, 68, код ЄДРПОУ 30603572, б/р 26009200340019 в ПАТ «Сітабанк», МФО 300584) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1147,00 грн.

Суддя О.Л. Медведчук